Дело № 2а-5653/2023 27RS0001-01-2023-006035-02

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Матвеенко Е.Б.,

при секретаре Шастиной С.С.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Хабаровска Мезенцевой Т.Ю.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника отдела полиции № УМВД России по <адрес> к ФИО1 о частичной отмене административных ограничений и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

врио начальника ОП № УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений и дополнении ранее установленных административных ограничений по решению Дальнереченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ на срок на 4 года с ограничением свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет в инспекцию ФКУ УИИ ГУФСИН России по <адрес> Дальнереченского муниципального филиала на неотбытое дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год, ДД.ММ.ГГГГ снята с учета в связи с отбытием дополнительного наказания. Решением Дальнереченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Дальнереченского городского округа и Дальнереченского муниципального района <адрес>. В связи со сменой места жительства на <адрес>23, ФИО1 по маршрутному листу прибыла в ОП № УМВД России по <адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ поставлена на профилактический учет, как лицо в отношении, которого установлен административный надзор. В период административного надзора ФИО1 в течение года совершила административные правонарушения, предусмотренные ч. 1, ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к административной ответственности. В связи с совершением ФИО1 административных правонарушений и привлечением ее дважды к административной ответственности, просит дополнительно установить ФИО1 административные ограничения до конца срока административного надзора в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации. Отменить ранее установленное обязательное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Дальнереченского городского округа и Дальнереченского муниципального района <адрес> без уведомления ОВД и установить обязательное ограничение в виде запрета на выезд за пределы <адрес> без уведомления ОВД, сохранив ранее возложенные судом административные ограничения до конца срока административного надзора.

Представитель административного истца ОП № УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признала и суду пояснила, что фактически проживает и работает в <адрес>. В настоящее время документов, подтверждающих нахождение в трудовых отношениях с ООО «Прим-Маркет», где она работает с 09 часов 00 минут до 22 часов 00 минут, представить не может в связи с нахождением головного офиса в <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Мезенцева Т.Ю. полагала возможным административные требования истца удовлетворить.

Суд, выслушав административного ответчика ФИО1, мнение прокурора, полагавшего возможным административные требования истца удовлетворить, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ Закона

определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пунктам 20, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года с ограничением свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Совершенное ФИО1 преступление, за которое она осуждена к лишению свободы, в силу ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории особо тяжкого преступления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет в инспекцию ФКУ УИИ ГУФСИН России по <адрес> Дальнереченского муниципального филиала, как лицо неотбытое дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год, откуда ДД.ММ.ГГГГ снята с учета в связи с отбытием дополнительного наказания.

Решением Дальнереченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с ограничениями в виде:

- явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета выезда за пределы Дальневосточного городского округа Дальнереченского муниципального района <адрес>.

В связи со сменой места жительства на <адрес>23, ФИО1 по маршрутному листу прибыла в ОП № УМВД России по <адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ поставлена на профилактический учет, как лицо в отношении, которого установлен административный надзор.

В период осуществления административного надзора ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОП № УМВД России по <адрес> №, № ФИО1 была привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОП № УМВД России по <адрес> по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Жалоб и нареканий от соседей на нее поступало. Ранее судима, Неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушения ограничений суда по ст. 19.24 КоАП РФ.

Исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом данных о личности ФИО1, которая имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности малолетней, предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, в том числе за совершение правонарушений против порядка управления, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о дополнении установленных административному ответчику административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением последней.

Вместе с тем суд принимает во внимание, что указанное дополнение не является чрезмерным, не превышает количество явок, установленных пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, не ухудшает положение поднадзорного лица ФИО1 и не отягчает ее ответственность, а устанавливает контроль за ее поведением после отбытия наказания по ее месту жительства.

Кроме того, поскольку в настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается договором аренды квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ она поставлена на профилактический учет в ОП № УМВД России по <адрес>, как лицо в отношении, которого установлен административный надзор, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца в части частичной отмены административных ограничений, наложенных на ФИО1 решением Дальнереченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, запрета на срок административного надзора в виде выезда за пределы Дальневосточного городского округа Дальнереченского муниципального района <адрес>, дополнив административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации, всего два раза в месяц и запрета на выезд за пределы <адрес> без уведомления органа внутренних дел.

При рассмотрении указанного спора, суд не находит оснований для решения вопроса по инициативе суда о дополнении административных ограничений либо их конкретизации в части запрета пребывания ФИО1 вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 9 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В данном случае, доказательств, подтверждающих факт трудоустройства ФИО1 в ООО «Прим-Маркет», где установлен график работы с 09 часов 00 минут до 22 часов 00 минут, суду не представлено.

Вместе с тем при наличии таких доказательств ФИО1, как поднадзорное лицо в случае необходимости исполнения трудовых обязанностей по трудовому договору до 22 часов 00 минут и с учетом необходимого времени следования к месту жительства, вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений в указанной части либо о их конкретизации.

Руководствуясь ст.ст. 174-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

решил:

административные исковые требования врио начальника отдела полиции № УМВД России по <адрес> удовлетворить.

Отменить административные ограничения, наложенные на ФИО1 решением Дальнереченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета на срок административного надзора выезда за пределы Дальневосточного городского округа Дальнереченского муниципального района <адрес>, дополнить административные ограничения ФИО1 в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации, всего два раза в месяц и запрета на выезд за пределы <адрес> без уведомления органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения 13 ноября 2023 года.

Мотивированное решение суда составлено 13 ноября 2023 года.

Судья Е.Б. Матвеенко