Решение по делу № 2А-2829/2023 от 12.10.2023

Дело (УИД) 70RS0001-01-2023-003663-29

№ 2а-2829/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.10.2023 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Корниенко А.Р.,

при секретаре Тагиевой В.А.,

помощник судьи Зворыгин К.К.,

с участием помощника прокурора Кировского района г.Томска Семитко С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратилось с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, указав в обоснование, что решением Октябрьского районного суда г.Томска от 18.11.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, а именно с 23.00 до 06.00 ч.; запрета на выезд за пределы муниципального образования «Город Томск»; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Октябрьского районного суда г.Томска от 09.06.2023 были дополнены административные ограничения на весь срок административного надзора в отношении ФИО1 в виде обязательной явки три раза в месяц (всего, с учетом установленных ранее административных ограничений) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактическому месту нахождения для регистрации. В ходе проверки на наличие привлечений к административной и уголовной ответственности по данным ИЦ УМВД России по Томской области установлено, что гражданин ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: постановлением /________/ от 23.08.2023, вступившим в законную силу 03.09.2023, привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток; постановлением /________/ от 23.08.2023, вступившим в законную силу 03.09.2023, привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток; постановлением /________/ от 23.08.2023, вступившим в законную силу 03.09.2023, привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток; постановлением /________/ от 23.08.2023, вступившим в законную силу 03.09.2023, привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток. Таким образом, ограничения, установленные решениями Октябрьского районного суда г.Томска от 18.11.2022 и от 09.06.2023 в отношении ФИО1 не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ. С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального и профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просит установить ему дополнительное ограничение до конца срока административного надзора в виде обязательной явки один раз (а всего четыре раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области не явился, в административном иске просил о рассмотрении дела без своего участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, надлежаще уведомлен о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив представленные доказательства, не признав необходимым обязательное участие представителя административного истца и административного ответчика в судебном заседании, определив на основании ч. 1, ч. 4 ст. 272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, следует из справки об освобождении /________/ от 02.03.2023, что в период с 15.03.2021 по 02.03.2023 ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области на основании приговора Советского районного суда г.Томска от 25.06.2021, которым был осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы; постановлением Асиновского городского суда Томской области от 02.06.2022 на основании п. «г» ч.2 ст. 78 УИК РФ переведен в колонию-поселения, откуда 02.03.2023 освобожден, в соответствии с постановлением Октябрьского районного суда г.Томска от 08.02.2023, в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания в виде ограничения свободы.

Решением Октябрьского районного суда г.Томска от 18.11.2022, вступившим в законную силу 03.12.2022, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет – на срок погашения судимости по приговору Советского районного суда г.Томска от 25.06.2021 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На весь срок административного надзора ему установлены следующие административные ограничения в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в ночное время, а именно с 23-00 до 06-00 ч.; запрета выезда за пределы муниципального образования Город Томск; обязанности являться два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из указанного судебного акта, основанием для установления административного надзора ФИО1 послужило наличие непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ при особо опасном рецидиве преступлений на основании приговора Советского районного суда г.Томска от 25.06.2021.

Решением Октябрьского районного суда г.Томска от 09.06.2023, вступившим в законную силу 27.06.2023, ФИО1 дополнены ограничения, установленные решением Октябрьского районного суда г.Томска от 18.11.2022, обязательной явкой три раза в месяц (всего, с учетом установленных ранее административных ограничений) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактическому месту нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из справки Информационного центра УМВД России по Томской области, материалов дела следует, что после установления ФИО1 решением Октябрьского районного суда г.Томска от 18.11.2022 административного надзора, с учетом решения Октябрьского районного суда г.Томска от 09.06.2023, дополнившего перечень административных ограничений, последний неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г.Томска /________/ от 23.08.2023, вступившим в законную силу 03.09.2023, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Таким образом, ФИО1 после отбытия наказания и установления административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных решениями Октябрьского районного суда г.Томска от 18.11.2022, от 09.06.2023.

Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Кировскому району г.Томска ФИО1 фактически проживает по адресу: /________/ своего знакомого. Собственности не имеет, официально не трудоустроен, зарабатывает случайными заработками. Решением Октябрьского районного суда г.Томска от 18.11.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений. Основанием для установления административного надзора послужило наличие опасного рецидива преступления. К административному надзору относится посредственно, на меры профилактического воздействия не реагирует, склонен к совершению административного правонарушения и уголовного преступления, злоупотребляет спиртными напитками. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении ФИО1 за истекший период времени не поступало.

Принимая во внимание личность ФИО1, совершение административным ответчиком в период осуществления административного надзора неоднократно административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что имеются основания для дополнения ранее установленных ограничений административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего четыре раза.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС РФ суд

решил:

административные исковые требования ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решениями Октябрьского районного суда г.Томска от 18.11.2022 и от 09.06.2023 в отношении ФИО1, /________/ года рождения, уроженца /________/, административным ограничением на весь срок административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц (всего с учетом установленных ранее административных ограничений- четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в течение 10 дней в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска.

Судья -подпись- А.Р. Корниенко

Решение в окончательной форме принято 12.10.2023