КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № 3а-48/2022

УИД: 39ОS0000-01-2022-000432-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года г. Калининград

Калининградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Шубина Д.В.

при секретаре Макаревской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 30 ноября 2021 года обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что является арендатором земельного участка №, площадью 1435 кв.м., расположенного по адресу: , на основании договора аренды №629-КЗО/2008 от 23 октября 2008 года, последующих соглашений и дополнений к нему. По состоянию на 1 января 2019 года кадастровая стоимость указанного земельного участка на основании Постановления Правительства Калининградской области от 22 ноября 2019 года №788 установлена в размере 11981647,03 рублей. Полагая, что кадастровая стоимость указанного объекта недвижимого имущества не соответствует его рыночной стоимости, административный истец назначил проведение оценки его рыночной стоимости. Согласно Отчёту об оценке №16-11/2021 от 19 ноября 2021 года, изготовленному оценщиком ФИО2 (ООО «Арбитражный поверенный»), рыночная стоимость земельного участка № по состоянию на 1 января 2019 года составляет 3993100 рублей. Значительное превышение кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества его рыночной стоимости ведёт к нарушению прав административного истца как арендатора при уплате арендных платежей. Согласно уточненным требованиям, просит установить кадастровую стоимость земельного участка № в размере его рыночной стоимости 3877370 рублей по состоянию на 1 января 2019 года.

Представитель административного истца ФИО1 ФИО3 административные исковые требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении обстоятельствам, просила установить кадастровую стоимость земельного участка № в размере его рыночной стоимости 3877370 рублей, определенной заключением эксперта.

Административные ответчики Правительство Калининградской области, Управления Росреестра по Калининградской области, заинтересованные лица Администрация МО «Зеленоградский муниципальный район Калининградской области», ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» о рассмотрении дела извещены надлежаще, их представители в судебное заседание не явились, не возражали против рассмотрения дела в их отсутствие. Как следует из заявления ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости», учреждение против удовлетворения заявленных административных исковых требований возражает.

С учётом положений части 4 статьи 247 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 является арендатором земельного участка №, площадью 1435 кв.м., расположенного по адресу: , разрешенное использование – для обслуживания индивидуального жилого дома на основании договора аренды №629-КЗО/2008 от 23 октября 2008 года, последующих соглашений и дополнений к нему.

На основании Постановления Правительства Калининградской области от 22 ноября 2019 года №788 установлена кадастровая стоимость указанного земельного участка в размере 11981647,03 рублей по состоянию на 1 января 2019 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии с п. 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. В силу п. 3 этой же статьи в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Федеральным законом N 269-ФЗ в Федеральный закон N 237-ФЗ введена статья 22.1, регулирующая вопросы установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости и оспаривания ее результатов, которая вступила в силу 11 августа 2020 года.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона N 269-ФЗ до 1 января 2023 года устанавливается переходный период применения статей 22 и 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 6 Федерального закона N 269-ФЗ в течение переходного периода высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации может быть принято решение о дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости (далее - Решение).

В силу пункта 3 части 2 статьи 6 Федерального закона N 269-ФЗ с даты, указанной в Решении (в случае отсутствия Решения - с 1 января 2023 года), в субъекте Российской Федерации:

1) применяются положения статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ в отношении всех объектов недвижимости, учтенных в ЕГРН;

2) не применяются положения статьи 22 Федерального закона N 237-ФЗ;

3) рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в соответствии со статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ не осуществляется.

Если в субъекте Российской Федерации принято решение о дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, то независимо от того, на основании какого закона была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, оспаривание результатов определения такой кадастровой стоимости возможно только по правилам статьи 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ, то есть после 1 января 2023 года или с даты, указанной в Решении, может быть оспорено только решение бюджетного учреждения, принятое в соответствии со статьей 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ.

Постановлением Правительства Калининградской области от 24 ноября 2021 г. №754 «О дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости» установлена дата перехода к применению положений ст. 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости – 1 декабря 2021 года. Таким образом, с указанной даты на территории Калининградской области подлежит применению положения статьи 22.1 Закона № 237-ФЗ.

Поскольку ФИО1 обратилась в суд до 1 декабря 2021 года, предъявленный ею административный иск подлежит рассмотрению по правилам ст. 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке".

В силу ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

ФИО1 представлен отчет об оценке №16-11/2021 от 19 ноября 2021 года, изготовленному оценщиком ФИО2 (ООО «Арбитражный поверенный»), рыночная стоимость земельного участка № по состоянию на 1 января 2019 года составляет 3993100 рублей.

Согласно заключению эксперта от 31 августа 2022 года №899/6-4-22, выполненного ФБУ «Калининградская лаборатория судебной экспертизы» МЮ РФ, рыночная стоимость земельного участка № по состоянию на 1 января 2019 года составляет 3877370 рублей.

Данное заключение экспертизы суд полагает возможным принять как допустимое доказательство. Судебная экспертиза проведена в государственном экспертном учреждении экспертом, имеющим необходимое образование и квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, возражений относительно ее выводов от участвующих в деле лиц не поступило.

Таким образом, следует признать, что рыночная стоимость земельного участка КН39:05:010324:70 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3877370 рублей.

Права административного истца, нарушенные несоответствием внесённой в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости находящегося у него в аренде земельного участка, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этого земельного участка, равной рыночной.

Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка №, площадью 1435 кв.м., расположенного по адресу: на дату 1 января 2019 года в размере его рыночной стоимости 3877370 (три миллиона восемьсот семьдесят семь тысяч триста семьдесят) рублей.

Датой подачи ФИО1 заявления об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости считать дату обращения ее в Калининградский областной суд с настоящим административным иском – 30 ноября 2021 года.

Решение суда об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере рыночной стоимости после его вступления в законную силу является основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2022 года.

Судья Д.В. Шубин