Дело №2а-5498/2022
89RS0002-01-2022-000687-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Хабаровск 17 октября 2022г.
Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе
председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,
при секретаре Григорьевой К.Ю.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, ФСИН России об оспаривании дисциплинарного взыскания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу об оспаривании дисциплинарного взыскания.
В обоснование заявленных требований указал, что во время нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО) постановлением от 21.01.2022 к нему было применено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 10 суток за драку с сокамерников ФИО4. Телесные повреждения были зафиксированы как у ФИО4, так и у него. Однако на последнего взыскание не налагалось. Привлечение к взысканию его одного за нарушение, допущенное обоими, является дискриминацией и унижает его человеческое достоинство, тем самым является незаконным.
В возражении на иск, оформленном в виде ходатайства ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО просило в требованиях отказать ввиду пропуска срока на обращения в суд и отсутствия уважительных причин пропуска срока.
Протокольным определением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 21.04.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ФСИН России.
Протокольным определением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 16.06.2022 к участию в деле привлечено заинтересованным лицом УФСИН России по ЯНАО.
В судебном заседании участие административного истца ФИО1 обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи в соответствии со ст. 142 КАС РФ.
В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, приведенные в административном иске. Пояснил, что срок на обращение в суд им не пропущен, так как настоящий административный иск им направлен сразу же, как он прибыл по этапу в ФКУ ИК:6 УФСИН России по Хабаровскому краю. Конфликт произошел между двумя осужденными, а к взысканию привлечен он один. ФИО4 являлся злостным нарушителем, в связи с чем его тоже были обязаны поместить в ШИЗО.
Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Статья 3 КАС РФ определяет, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2).
Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Статьей 11 УИК РФ установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).
В силу части 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
Осужденные обязаны соблюдать Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295.
Из пункта 16 указанных Правил внутреннего распорядка следует, что осужденные обязаны, в том числе, быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками УИС и иными лицами (абзац десятый).
За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе в виде выговора, водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток (статья 115 УИК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.
Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения.
Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья (часть 4 названной статьи).
В силу статьи 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
При рассмотрении административного дела судом установлено, что ФИО1 является осужденным к пожизненному лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В период с 31.01.2020 по 31.01.2022 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО, что подтверждается справкой от 06.05.2022.
31.01.2022 убыл в ФКУ «Исправительная колония №6» УФСИН России по Хабаровскому краю.
12.01.2022 в 21 час. 30 мин. ФИО1, содержась в камере № 8 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО нанес один удар кулаком правой руки в область головы своему сокамернику – осужденному ФИО4, находившемуся в тот момент на своем спальном месте, на втором ярусе кровати. Затем ФИО1 стащил ФИО4 с кровати на пол и произвел удушающий прием борьбы путем обхвата предплечьем правой руки за шею ФИО4 Подавив всяческое сопротивление ФИО4, ФИО1 добровольно прекратил прием борьбы и отпустил ФИО4, причинив своими действиями множественные телесные повреждения ФИО4, чем нарушил абз.9 п.16 гл.3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.
О данном факте допущенного ФИО1 нарушения 12.01.2022 дежурным помощником начальника следственного изолятора ФИО5, 15.01.2022 оператором отдела режима и надзора ФИО6 и младшим инспектором ДС ФИО7, составлены рапорты, из которых следует, что допущенное ФИО1 нарушение выявлено в ходе мониторинга камер видеонаблюдения.
По факту нарушения ФИО1 16.01.2022 дано объяснение о том, что борьба с ФИО4 явилось результатом шутки между ними, телесные повреждения им получены по собственной неосторожности.
По факту драки между осужденными ФИО1 и ФИО4 оперуполномоченным оперативной группы ФИО8 проведена проверка, по результатам которой из рапортов сотрудников учреждения, объяснений ФИО1 и ФИО4, результатов медицинского осмотра указанных осужденных от 13.01.2022 установлено, что виновником конфликта является осужденный ФИО1, о чем 17.01.2022 составлено заключение, утвержденное врио начальника в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО.
По результатам рассмотрения материалов проверки по факту выявленных у осужденного ФИО1 телесных повреждений, определением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Лабытнанги от 20.01.2022 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КОАП РФ ввиду отсутствия в действиях ФИО4 состава административного правонарушения.
21.01.2022 постановлением врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО по факту указанного нарушения, выразившегося в нанесении ударов и применении приемов борьбы в отношении осужденного ФИО4, то есть за допущенное нарушение порядка отбывания наказания, к осужденному ФИО1 применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 10 суток без вывода на работу.
Данное постановление объявлено осужденному ФИО1 21.01.2022 под роспись.
Перед водворением в ШИЗО 21.01.2022 осужденный ФИО1 был осмотрен медицинским работником, которым дано заключение о возможности осужденного по состоянию здоровья находится в ШИЗО.
Факт совершения ФИО1 нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений подтверждены доказательствами, представленными в материалы административного дела, в том числе рапортами, объяснениями, заключением по результатам проверки, определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор, оснований сомневаться в которых не имеется.
Оценивая представленные в материалах дела доказательства, судом установлено, что факт нарушения установленного порядка отбывания наказания, допущенного административным истцом, нашел свое подтверждение, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление о наложении дисциплинарного взыскания в связи с нарушением ФИО1 установленного порядка отбывания наказания является законным и обоснованным, принято с соблюдением установленного статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации порядка, так как наложено на административного истца уполномоченным на это лицом в пределах десятидневного срока с момента выявления нарушения, соответствует тяжести и характеру нарушения с учетом личности осужденного и его предыдущего поведения.
Доводы административного истца о непривлечении к взысканию ФИО4 за конфликт, подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку не свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО1 допущенного нарушения, за которое он был привлечен к взысканию, тем самым не влекут признание оспариваемого постановления незаконным. Правовая оценка действиях осужденного ФИО4 в оспариваемом постановлении не давалась.
Кроме того, указанный довод применительно к самому административному истцу не свидетельствует о нарушении его прав принятым постановлением о наложении взыскания, так как оно наложено на ФИО1 ввиду наличия правовым оснований к этому.
Помимо этого суд учитывает, что заключением по результатам проведенной проверки и рапортом оперуполномоченного оперативной группы ФИО8 установлено, что виновником конфликта являлся именно осужденный ФИО1.
Довод административного ответчика о пропуске срока на обращения в суд подлежит отклонению как основанный на неверном применении закона, поскольку ФИО1 обратился в суд 17.03.2022, то есть в пределах трехмесячного срока с момента вынесения оспариваемого постановления (21.01.2022).
На основании установленных обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО от 21.01.2020, в связи с чем в административном иске надлежит отказать в полном объеме.
руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья Н.А. Бондаренко
Мотивированное решение изготовлено 24.10.2022.