Дело №2а-2515/2022
УИД 05RS0012-01-2022-006354-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 октября 2022 года г. Дербент
Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующей судьи Тагировой Н.Х., при секретаре судебного заседания Ахмедове Р.Н., в отсутствии сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по Республике Дагестан ФИО1, Управлению ФССП России по Республике Дагестан о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по Республике Дагестан ФИО1, выразившееся в не принятии своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству <номер изъят>-ИП,предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ <номер изъят> «Об исполнительном производстве»; обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по Республике Дагестан ФИО1 принять меры принудительного исполнения, направленных на своевременное и полное и исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ <номер изъят> «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») в лице представителя по доверенности ФИО3, обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят> ФИО1, УФССП России по РД о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по Республике Дагестан ФИО1, выразившееся в не принятии своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству <номер изъят>-ИП,предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»; обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по Республике Дагестан ФИО1 принять меры принудительного исполнения, направленных на своевременное и полное и исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ <номер изъят> «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
Административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят> УФССП России по РД ФИО1 проявляется бездействие в реализации предоставляемых ему полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращения на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО2 на расчетный счет ООО «СААБ», а также в адрес взыскателя не направлена копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Бездействие судебного пристава исполнителя носит длящийся характер и срок обращения в суд не истек.
На основании изложенного ООО «СААБ» просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят> УФССП России по РД ФИО1, выразившееся в не принятии своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству <номер изъят>-ИП,предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ <номер изъят> «Об исполнительном производстве»; обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и <адрес изъят> УФССП России по Республике Дагестан ФИО1 принять меры принудительного исполнения, направленных на своевременное и полное и исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ <номер изъят> «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
Представитель административного истца ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Дербент, г. Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по РД ФИО1 в суд не явился, предоставил возражение и копии материалов исполнительного производства, с заявленными требованиями не согласился, указал, что в результате вынесения постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в Пенсионный Фонд РФ, в результате которого с пенсии должника произведено удержание и перечислена взыскателю сумма в размере 54332,72 руб., кроме того периодически проверятся наличие имущества у должника, на которые могло быть обращено взыскание, истец без ознакомления с материалами производства обратился в суд, что является преждевременным, просит в удовлетворении требований ООО «СААБ» отказать.
Административный ответчик УФССП России по РД, заинтересованное лицо ФИО2, будучи извещенными о месте и времени проведения судебного разбирательства, в суд не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили. Дело рассмотрено без участников судебного заседания.
Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.
Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.
В силу п.11 ст.226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Исходя из положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ООО «СААБ» является взыскателем по исполнительному производству <номер изъят>-ИП возбужденного на основании исполнительного документа <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебным участком мирового судьи <номер изъят> <адрес изъят> Республики Дагестан о взыскании задолженности в размере 79632,02 руб. с должника ФИО2.
На основании указанного судебного приказа, и заявления ООО «СААБ», судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят> УФССП России по РД ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №<номер изъят>-ИП о взыскании задолженности в размере 79632,02 руб. с должника ФИО2.
Согласно сводки по исполнительному производству следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят> УФССП России по РД ФИО1, произведены многочисленные запросы в ПФР России, ФНС, ГИБДД, многочисленные банки, УФМС, МВД России, Росреестр, операторам мобильной связи.
Судебным приставом-исполнителем были совершены выходы по адресу, указанному в исполнительном документе, в результате было установлено, что должник по адресу Республика Дагестан <адрес изъят>, не проживает, со слов соседей место нахождении должника им не известно, автотранспортное средство, числящееся за должником, не обнаружено.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 12 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом - исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Согласно статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом.
Так, согласно статьям 2 и 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.
Из представленных в суд ответчиком документов следует, что 15 октября 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес изъят> и <адрес изъят> УФССП России по РД ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которое направлено в Пенсионный Фонд РФ, составлен акт от 24.11.2021 г. о совершении исполнительных действий, составленного с участием понятых, о не проживании должника по указанному в исполнительном документе адресу: <адрес изъят>.
Справка о движении денежных средств по исполнительному производству свидетельствует о производимых из пенсии ответчика удержаний, всего удержано 54 332 рубля 24 копейки.
На основании изложенного, оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес изъят> и Дербентскому району УФССП России по РД ФИО1, об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности.
Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Дербент, г.Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по РД ФИО1, Управлению ФССП России по Республике Дагестан о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по Республике Дагестан ФИО1, выразившееся в не принятии своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству <номер изъят>-ИП,предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ <номер изъят> «Об исполнительном производстве»; обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по городам Дербенту, Дагестанские Огни и Дербентскому району УФССП России по Республике Дагестан ФИО1 принять меры принудительного исполнения, направленных на своевременное и полное и исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ <номер изъят> «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в течение месячного срока, со дня его вынесения.
Судья Н.Х. Тагирова