Решение по делу № 2-2803/2023 от 11.12.2023

Дело № 2-2803/2023

УИД 36RS0003-01-2023-00335-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 11 декабря 2023 года

Левобережный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Бондаренко О.В.,

при секретаре Заводовской К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации городского округа город Воронеж к ФИО1 о сносе самовольных построек,

установил:

истец администрация городского округа г.Воронеж обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольных построек.

Требования мотивированы тем, что с 25.05.2018 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 400236 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, разрешенное использование: для размещения автомобильных дорог и их конструктивных элементов находится в собственности муниципального образования городской округ город Воронеж.

19.01.2023 сотрудниками управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж проведено выездное обследование спорного земельного участка, по результатам которого установлено, что при визуальном осмотре и по результатам контрольных замеров самовольно заняты части муниципального земельного участка общей площадью 70,9 кв.м, 18,4 кв.м (торговый объект у <адрес> по адресу: <адрес>); 10,4 кв.м и 42,1 кв.м (торговые объекты у <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>), о чем составлен акт обследования земельного участка.

Согласно выпискам из ЕГРН нежилые здания с кадастровым номером №, площадью 10,4 кв.м, и с кадастровым номером № площадью 42,1 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, у <адрес>; нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 18,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> находятся с 30.11.2012 в собственности ответчика ФИО1

Самовольно возведенными объектами недвижимости нарушены права истца как собственника земельного участка с кадастровым номером №, которые выражены в невозможности по своему усмотрению решать вопросы регулирования планировки и застройки соответствующей спорной территории муниципального образования, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью – спорным земельным участком, выделения земельных участков для строительства, выдачи разрешительной документации.

На основании изложенного, ссылаясь на ст.ст.222, 304 ГК РФ истец просил суд: признать объекты капитального строительства с кадастровым номером №, площадью 10,4 кв.м, кадастровым номером № площадью 42,1 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, у <адрес>; нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 18,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> - самовольными постройками;

обязать ФИО1 самостоятельно, за счет собственных денежных средств в 30-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, осуществить снос объектов капитального строительства с кадастровыми номерами №, площадью 10,4 кв.м, кадастровым номером № площадью 42,1 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, у <адрес>; нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 18,4 кв.м расположенное по адресу: <адрес>.

В случае отказа ФИО1 самостоятельно, за счет собственных денежных средств в 30-ти дневных срок с момента вступления решения суда в законную силу, осуществить снос объектов капитального строительства с кадастровыми номерами №, площадью 10,4 кв.м, кадастровым номером № площадью 42,1 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, у <адрес>; нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 18,4 кв.м расположенное по адресу: <адрес>, предоставить администрации городского округа города Воронеж право осуществить работы по сносу указанных зданий с последующим взысканием расходов, связанных с выполнением данных работ (л.д.4-5).

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом о слушании дела, участвуя в предварительном судебном заседании, поддерживал исковые требования, полагал, что имеются основания для их удовлетворения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступало.

С учетом положений ст.ст. 117, 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив предоставленные суду доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 8 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления относится установление правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского округа относится осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

В силу п. 26 ст. 14, ст. 48 постановления Воронежской городской Думы от 27.10.2004 N 150-I "Об Уставе городского округа город Воронеж", к компетенции администрации городского округа город Воронеж относится выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, реконструкции объектов капитального строительства.

Установлено, что с 25.05.2018 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 400236 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, разрешенное использование: для размещения автомобильных дорог и их конструктивных элементов находится в собственности муниципального образования городской округ город Воронеж, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.52-58).

19.01.2023 сотрудниками управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж проведено выездное обследование спорного земельного участка, по результатам которого установлено, что при визуальном осмотре и по результатам контрольных замеров самовольно заняты части муниципального земельного участка общей площадью 70,9 кв.м, 18,4 кв. м (торговый объект у <адрес> по адресу: <адрес>); 10,4 кв.м и 42,1 кв.м (торговые объекты у <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>).

Основанием приобретения права собственности ответчика на нежилые здания являются договора купли-продажи от 03.04.2012, заключенные между БСВ и ФИО1 (л.д.58-59, 60-61).

Ранее право собственности БСВ на спорные объекты было приобретено на основании договора купли продажи от 24.02.2012, заключенного между БСВ и БИЕ, что следует из выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости (л.д.58-60).

Из представленной в дело копии решения Левобережного районного суда г.Воронежа от 29.11.2011 (дело № 2-2140/2011) следует, что за ФИО3 признано права собственности на рассматриваемые объекты недвижимости, что послужило основанием для регистрации права собственности на указанные нежилые здания по <адрес> и по <адрес> (л.д.21-24).

Апелляционным определением Воронежского областного суда от 04.09.2018 решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 29.11.2011 отменено, в удовлетворении исковых требований к администрации городского округа город Воронеж о признании за БИЕ права собственности на объекты недвижимости - нежилые здания площадью 10,4 кв.м и 42,1 кв.м по адресу <адрес>, у <адрес> площадью 18,4 кв.м по <адрес> отказано (л.д.17-20).

Из апелляционного определения Воронежского областного суда от 04.09.2018 следует, что техническими паспортами подтверждается соответствие СНиП нежилых зданий: литер <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> - <адрес> у <адрес> (инвентарный №); литеры <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> у <адрес> (инвентарный №); литеры <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> у <адрес> (инвентарный №); литеры <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> у <адрес> (инвентарный №).

В соответствии с экспертным исследованием № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ проведенным Отделом судебной экспертизы ООО «ЭРТех» нежилые отдельно стоящие здания: литер <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> - <адрес> по адресу: <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> у <адрес>; литер <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> у <адрес> соответствует строительным нормам и правилам и отвечают требованиям санитарно-гигиенических и противопожарных норм и правил действующих на территории РФ. При проведении реконструкции зданий не были нарушены охраняемые законом интересы других лиц.

Здания имеют фундаменты, прочно связанные с землей, стены, кровлю, определяющие капитальность зданий, имеются технические паспорта.

Вместе с тем, спорные помещения, являются самовольными постройками. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

Как следует из материалов дела, земельный участок под спорными помещениями ни на одном из вещных прав у истца не находился. Решение уполномоченного органа по предоставлению земельного участка под данными объектами отсутствует (л.д.18-19).

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из выписок из ЕГРН на 10.08.2023 по спорным объектам, в графе ограничение прав, имеется отметка о запрещении регистрации от 16.03.2018 (л.д.40-42).

Как следует из схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж (утв. Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 20.05.2021 N 469), размещение нестационарного торгового объекта на вышеуказанной территории не предусмотрено. Договор на размещение НТО администрацией городского округа город Воронеж не заключался (л.д.48-49).

Согласно акту обследования от 19.01.2023 земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый № (с фототаблицей) сотрудниками управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж при визуальном осмотре и по результатам контрольных замеров, выполненных с использованием специальных технических средств - спутниковой геодезической аппаратурой №, учитывая данные топографического плана № отраслевого картографического фонда установлено, что самовольно заняты части общей площадью 70,9 кв.м муниципального земельного участка площадью:

18,4 кв.м (торговый объект у <адрес>);

10,4 и 42,1кв.м (торговые объекты у <адрес> <адрес>) (л.д.14-16).

Из сообщения администрации г.о.г. Воронежа от 22.12.2022 № следует, что ранее спорные объекты были установлены на основании ордеров: ордер на установку киоска №к от 19.02.2007 площадью 14 кв.м; ордер на установку киоска №к от 19.02.2007 площадью 14 кв.м; ордер на установку киоска №к от 19.02.2007 площадью 14 кв.м; ордер на установку киоска №к от 19.02.2007 площадью 13 кв.м; ордер на установку киоска №к от 19.02.2007 площадью 14 кв.м.

В соответствии с техническим паспортом, подготовленным БТИ Ленинского района по состоянию на 20.09.2011, строение по <адрес>, у <адрес> представляет собой два нежилых здания, состоящих из лит. 1А площадью 42,1 кв.м и лит. 2А площадью 10,4 кв.м.

По информации управления разрешительной документации в области строительства администрации городского округа город Воронеж разрешения на строительство (реконструкцию) данных объектов и ввод в эксплуатацию в порядке ст.ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ не выдавались (л.д.62-64,74).

Администрацией городского округа город Воронеж не принималось решение о предоставлении муниципального земельного участка для размещения сооружения (торгового объекта).

08.06.2023 в адрес ФИО1 направлялась претензия об освобождении занятого земельного участка, сносе самовольной постройки, оставленная без удовлетворения (л.д.70-71).

В соответствии со ст. ст. 9, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные ст. 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В силу ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации по общему правилу строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Исходя из содержания п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Поскольку спорные объекты (торговые павильоны) были возведена на земельном участке, не предоставленном ответчику для возведения объекта капитального строительства, разрешение на строительство указанных объектов в установленном законом порядке ответчику не выдавалось, суд приходит к выводу, что указанные объекты подлежит сносу, поскольку нарушают права органа местного самоуправления в части распоряжения землями, находящимися в его ведении.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета городского округа город Воронеж подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу требований Налогового кодекса Российской Федерации в размере 6000,00 руб.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не представлено и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать объекты капитального строительства с кадастровым номером №, площадью 10,4 кв.м, с кадастровым номером № площадью 42,1 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, у <адрес>; нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 18,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> - самовольными постройками.

Обязать ФИО1 самостоятельно, за счет собственных денежных средств в 30-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, осуществить снос объектов капитального строительства с кадастровым номером № площадью 10,4 кв.м, кадастровым номером № площадью 42,1 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, у <адрес>; нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 18,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

В случае отказа ФИО1 самостоятельно, за счет собственных денежных средств в 30-ти дневных срок с момента вступления решения суда в законную силу, осуществить снос объектов капитального строительства с кадастровыми номерами №, площадью 10,4 кв.м, кадастровым номером № площадью 42,1 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, у <адрес>; нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 18,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, предоставить администрации городского округа города Воронеж право осуществить работы по сносу указанных зданий с последующим взысканием расходов, связанных с выполнением данных работ

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ город Воронеж государственную пошлину в размере 6000(шесть тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Левобережный районный суд г.Воронежа.

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2023.

Судья О.В. Бондаренко