Дело №2а-364/2023

УИД 32RS0012-01-2023-000183-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года г.Карачев, Брянская область

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Р.А.,

при секретаре Воробьевой Н.С.,

с участием административного истца помощника прокурора Карачевского района Беликовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Карачевского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Карачевского района Брянской области обратился в Карачевский районный суд Брянской области с указанным административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, а также в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. В обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой Карачевского района Брянской области проведена проверка по факту наличия в сети Интернет сайтов, на которых предлагаются услуги по подмене абонентских номеров. В ходе проведенного мониторинга интернет-сайтов установлено, что на странице по адресу: https://alibi-vip.ru/podmena-nomera-telefona/ содержится информация об оказании услуги по подмене абонентских номеров. При исследовании Интернет сайта blocklist.rkn.gov.ru установлено, что указатель страниц Интернет сайта, расположенного по адресу: https://alibi-vip.ru/podmena-nomera-telefona/ в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен.

Указывает на то, что вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием его страницы имеет возможность любой интернет пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Просит признать информацию, об оказании услуги по подмене абонентских номеров, размещенную на сайте: https://alibi-vip.ru/podmena-nomera-telefona/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Обязать Управление Роскомнадзора по Брянской области включить страницу сайта с URL-адресом: https://alibi-vip.ru/podmena-nomera-telefona/, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора Карачевского района Брянской области Беликова Н.В. требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела, в поданном отзыве просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

На основании ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав административного истца помощника прокурора Карачевского района Беликову Н.В., изучив письменные материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (части 1, 4 статьи 29).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации).

Таким образом, право на распространение информации не является безусловным, а сопряжено с соблюдением требований закона при ее распространении.

Частью 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации, основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В резолютивной части решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной указываются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено, что 03.03.2023г. прокуратурой Карачевского района Брянской области проведена проверка исполнения требований законодательства о связи, распространении информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, по наличию в сети Интернет сайтов, содержащих предложения о подмене абонентских номеров.

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет, при проведении проверки прокуратурой Карачевского района Брянской области в свободном доступе выявлен сайт с URL-адресом: https://alibi-vip.ru/podmena-nomera-telefona/, на котором размещена информация, об оказании услуг по подмене абонентских номеров, что зафиксировано в Акте о результатах проверки Интернет сайта от 03.03.2023г.

Доступ к данному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

При исследовании Интернет сайта blocklist.rkn.gov.ru установлено, что указатель страниц Интернет сайта, расположенного по адресу https://alibi-vip.ru/podmena-nomera-telefona/ в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен.

Таким образом, суд приходит к выводу о противоправном характере размещенной информации.

Наличие в свободном доступе информации, побуждающей неопределенный круг лиц к противоправному поведению, в частности по подмене абонентских номеров в обход установленного порядка, противоречит требованиям закона, создает угрозу охраняемым общественным отношениям.

Согласно определению, данному в пункте 9 статьи 2 Закона об информации, распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Судом установлено, что по состоянию на 03.03.2023г. информация была доступна (передавалась) неопределенному кругу лиц на интернет-странице: https://alibi-vip.ru/podmena-nomera-telefona/, о чем в дело прокурором представлен акт осмотра от 03.03.2023г.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь ст. 39 КАС РФ, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц, путем признания распространенной в сети интернет информации запрещенной, при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается административный истец, не только не исключается, но и возможна путем рассмотрения дела по правилам административного судопроизводства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения административного иска, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение их к распространению.

Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, представленные доказательства, суд находит требования прокурора Карачевского района Брянской области о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: https://alibi-vip.ru/podmena-nomera-telefona/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 265.5 ч. 4 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Карачевского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://alibi-vip.ru/podmena-nomera-telefona/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет сайта: https://alibi-vip.ru/podmena-nomera-telefona/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий: . Р.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 24.04.2023 г.