УИД 59RS0030-01-2023-000677-62
Дело № 2а-611/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Оса 10 августа 2023 года
Осинский районный суд Пермского края в составе: судьи Павловой Н.Н., при секретаре судебного заседания Селивановой Н.Ю.,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного Общества «ОТП Банк» о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности совершить исполнительные действия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Акционерное Общество «ОТП Банк» в лице представителя ФИО2 обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными бездействия судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО3, выразившиеся в не вынесении в период с 06.06.2022 по 27.06.2023: постановления о временном ограничения права выезда должника за пределы РФ, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника. Просит обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного производства, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
В обоснование иска указано, что в отдел судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю району 12.05.2022 предъявлялся исполнительный лист № 2-1027/2022, выданный 01.04.2022 мировым судьей судебного участка № 1 Осинского судебного района Пермского края о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО4 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». Исполнительное производство возбуждено 06.06.2022, однако меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем не принимаются, требования исполнительного документа не исполняются. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения должника по месту жительства не осуществлялась, не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества. Судебный пристав-исполнитель имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако этого не сделала, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.
Представитель административного истца ФИО2 просил провести судебное заседание в его отсутствие, о чем указано в иске.
Административный ответчик - судебный пристав - исполнитель ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России ФИО3 15.03.2023 уволена из органов принудительного исполнения, в связи с чем к участию в деле привлечены судебные приставы-исполнители, в производстве которых находилось на исполнении данное исполнительное производствов спорный период (л.д.36).
Административный ответчик - судебный пристав - исполнитель ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России ФИО5 в судебное заседание не явилась, судебный пристав-исполнитель ФИО6 26.07.2023 уволена из органов принудительного исполнения (л.д.151).
Административный ответчик - судебный пристав - исполнитель ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России ФИО1 с административным исковым заявлением не согласилась, поскольку судебными приставами-исполнителями, на исполнении которых находилось данное исполнительное производство, был принят полный комплекс мер по установлению имущественного положения должника. В отношении должника ФИО4 на исполнении находится сводное исполнительное производство, в которое входит 6 исполнительных производств, в том числе и спорное исполнительное производство. В рамках исполнения должник был 21.03.2023 ограничен в выезде из РФ, данное постановление об ограничении действует по настоящее время, осуществлялась проверка имущества должника по месту жительства и регистрации и было установлено, что имущества, на которое можно обратить взыскание, не обнаружено. Должник в настоящее время не работает, детей нет, проживает на пенсию своей матери. В рамках исполнительного производства с должника взыскано 7 000 руб, ранее у должника производились удержания и поступающие денежные средства распределялись по всем исполнительным производствам, находящимся в сводном. У ФИО7 имеется 1/4 доля в праве на квартиру, в которой она проживает с матерью.
Представитель административного ответчика УФССП России по Пермскому краю, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.
В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом - исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона, выяснение причин, по которым исполнительный документ не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных исполнительного производства. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.
Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Осинского судебного района Пермского края № 2-1027/2022 с ФИО4 в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по договору займа № 2982184031 от 08.06.2021 в сумме 28 691, 53 руб, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 530, 37 руб. (л.д.63).
06.06.2022 возбуждено исполнительное производство № 49821/22/59029-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по судебному приказу № 2-1027/2022 (л.д.66-67).
При этом, вопреки доводам административного истца, судебными приставами – исполнителями приняты меры для принудительного исполнения исполнительного документа.
Так, из материалов исполнительного производства следует, что 08.06.2022 обращено взыскание на доходы должника (заработную плату) и постановление направлено для исполнения по известному месту работы должника - в ООО «Торговый двор», однако 17.01.2023 постановление возвращено в отдел судебных приставов в виду увольнения должника ФИО4 (л.д.68-70).
11.06.2022, 12.06.2022, 06.11.2022, 29.01.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ПАО «Сбербанк», АО «Почта Банк», АО «Альфа Банк», АО «Тинькофф Банк», ПАО «Совкомбанк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие», АО «ОТП Банк» (л.д.71-87, 9, 99-110).
28.06.2022, 21.03.2023 должник ФИО4 ограничена в выезде из РФ на срок до 28.12.2022 и до 21.09.2023 соответственно (л.д.88,111).
17.04.2023 исполнительное производство № 49821/22/59029-ИП объединено в сводное по должнику (л.д.92,116)
Из ответов на запросы, направленных в ЗАГС, в отдел ГИБДД, в МИФНС, следует, что какой-либо информации в отношении должника ФИО8 не имеется (л.д.120-135).
01.06.2023 осуществлен выход по месту жительства должника: <адрес>. Из акта о совершении исполнительных действий следует, что у должника отсутствует имущество, подлежащее описи и аресту. Из объяснений ФИО8 следует, что она не работает, доходов не имеет, проживает с мамой, имущества для погашения задолженности также не имеет (л.д.117-118).
19.06.2023 вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества, принадлежащего ФИО4- 1\4 доли в праве на помещение площадью 45,5 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.119).
Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 49821/22/59029-ИП взыскателю перечислено в счет погашения задолженности 7 101, 64 руб.
Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска, приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель принял все надлежащие эффективные меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов взыскателей по исполнительному производству; в материалах исполнительного производства имеются документы, которые подтверждают совершение судебным приставом-исполнителем всего комплекса эффективных исполнительных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, что соответствует положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве" и не свидетельствует о допущенном административным ответчиком бездействии.
Из материалов дела следует, что в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие и контролирующие органы, кредитные организации для выявления имущества и денежных средств должника, постановлением судебного пристава-исполнителя должнику ограничен выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель принимал меры по отысканию имущества должника, на которое может быть обращено взыскание.
Таким образом, установленные по делу обстоятельства и представленные сторонами доказательства свидетельствуют о том, что в период нахождения исполнительного производства на исполнении судебного пристава-исполнителя, судебным приставом-исполнителем были предприняты необходимые меры и действия по надлежащему исполнению исполнительного документа, в связи с чем оснований для признания незаконным бездействий судебных приставов-исполнителей за период с 06.06.2022 по 27.06.2023 не имеется. Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе основанием для установления факта незаконного бездействия должностных лиц не является.
В связи с не установлением бездействий судебного пристава-исполнителя, суд также не усматривает оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного производства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Акционерного Общества «ОТП Банк» о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО3, выразившиеся в не вынесении в период с 06.06.2022 по 27.06.2023: постановления о временном ограничения права выезда должника за пределы РФ, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника,
обязании судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 17.08.2023.
Судья - Павлова Н.Н.