Административное дело № 2а-614/2025
УИД 48RS0001-01-2025-000461-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 апреля 2025 года город Липецк
Липецкий районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Измалкова А.В.,
при секретаре Рубцовой Д.Ю.,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области обратилось в Липецкий районный суд Липецкой области с административным исковым заявлением к С.М.АБ. о взыскании задолженности, в котором просит на основании статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика С.М.АВ. задолженности, а именно: по страховым взносам в сумме 1015 рублей 11 копеек, пени в сумме 62 рублей 47 копеек по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также взыскать с административного ответчика вышеуказанную задолженность.
В судебное заседание представитель административного истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области, административный ответчик СмоляковМ.А.не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, в установленном законом порядке.
В связи с тем, что в судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, административное дело рассмотрено судом по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола (часть 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
Отношения, связанные с исчислением и уплатой страхователем страховых взносов регулируются Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Пунктом 2 ч. 2 ст. 17 Закона № 125-ФЗ установлено, что страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.
Частью 4 ст. 22 Закона № 125-ФЗ установлено, что страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, iднем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом).
По данным расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчетный период с учетом уплаты страховых взносов, пени и штрафов по состоянию на 7 ; августа 2024 года страхователь ФИО1 имеет задолженность перед территориальным органом Фонда по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных < заболеваний в сумме 1015 рублей 11 копеек, пени в сумме 62 рубля 47 копеек.
ИП ФИО1 были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № MGR№, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № о перечислении образовавшейся задолженности в добровольном порядке в течение 10 календарных дней со дня получения указанных требований. В указанные сроки задолженность погашена не была.
ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - ОСС от НСиПЗ).
Снятие с учета в территориальных органах СФР физических лиц, в том числе ИП, как страхователей по ОСС от НСиПЗ осуществляется вне зависимости от наличия задолженности по обязательным платежам по указанному виду страхования (ст. 6 Закона № 125-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 26.8 Закона № 125-ФЗ, в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требования об уплате недоимок по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
Согласно ч. 7 ст. 26.8. Закона № 125-ФЗ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.
ФИО1 имеет непогашенную задолженность в сумме 1077 рублей 58 копеек. Самое раннее требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в адрес ответчика выставлялось ДД.ММ.ГГГГ № MGR№ и направлялось по почте заказным письмом.
В соответствии с п. 7 ст. 26.9 Закона № 125-ФЗ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма. Соответственно требование получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения данного требования установлен п. 5 ст. 26.9 Закона № 125-ФЗ и составляет 10 календарных дней со дня получения требования. Срок исполнения указанного требования истек ДД.ММ.ГГГГ.
Шестимесячный срок на обращение в суд начал исчисляться по истечении срока, установленного в требовании, и в соответствии с п. 7 ст. 26.8 Закона № 125-ФЗ. Учитывая положения п.п. 5, 7 ст. 26.9 и п. 7 ст. 26.8 Закона № 125-ФЗ, срок обращения в суд, на основании п. 1 ст. 123.1, п. 1 ст. 123.3 Кодекса административного судопроизводства РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Исходя из положений части 5 статьи138Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае установления факта пропуска указанногосрокабез уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Суд, оценивая доводы административного истца, а также, приложенные к административному иску документы, не усматривает юридически значимых доказательств, подтверждающих исполнение, установленного налоговым законодательством порядка взыскания задолженности.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.
Из вышеприведенных законоположений следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.
Суд не может признать указанную административным истцом причину пропуска срока уважительной, поскольку административный ответчикявляется государственным органом, численность работников данной службы установлена из расчета возложенных на нее функций и задач, большое количество направляемого материала не свидетельствуют о невозможности предъявления в суд административного иска в установленный срок.
При этом, возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.
Следует учесть, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Суд не усматривает в доводах административного истца о восстановлении пропущенного срока уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с иском к С.М.АВ., поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения как к мировому судье за выдачей судебного приказа, так и в Липецкий районный суд Липецкой области с настоящим административным исковым заявлением. Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным исковым заявлением не представлено.
При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения в Липецкий районный суд Липецкой областисадминистративным исковым заявлением о взыскании недоимки с С.М.АВ. административный истец уже утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства административного истцаовосстановлениисрокадля подачи административного иска в суд, а, следовательно, и для удовлетворения административных исковых требований.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области к ФИО2 СабируЭюбоглыо взыскании задолженности - отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий А.В. Измалков
Мотивированное решение составлено: 22.04.2025.