К делу №2-1510/2023 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
станица Каневская Краснодарского края 04 сентября 2023 года
Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО1,
при секретаре Сысык И.С.,
рассмотрев гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Каневского сельского поселения о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истец предъявил иск к ответчику, указывая, что ему на праве собственности принадлежит недвижимое имущество- квартира, расположенная по адресу: Краснодарский край, Каневской <адрес> №, корп. А, <адрес>.
В 2021 году истцом в связи с планируемым строительством гаража на земельном участке кадастровый номер 23:11:0603116:277, вид разрешенного использования- под дом квартирного типа до 3-х этажей с участком (в границах данного земельного участка расположен указанный выше многоквартирный жилой дом), а также в связи с тем, что правообладателями земельного участка, в пределах которого предполагалось строительство, являются собственники помещений в многоквартирном жилом доме (далее по тексту МКД) было организовано внеочередное общее собрание собственников помещений в МКД. На повестку общего собрания был поставлен вопрос о разрешении строительства объекта вспомогательного назначения (строительство гаража) на одном земельном участке с основным объектом капитального строительства МКД. Большинством голосов собственников помещений истцу было дано согласие на строительство гаража площадью застройки не более 24 кв.м. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом № 1 от 02.10.2021 года и приложениями к нему.
На основании указанного протокола в 2022 году по заказу истца ООО «Архитектурно- градостроительный центр» ст. Каневской изготовил проектную документацию на гараж по адресу: <адрес>, корп. А, <адрес>. С проектной документацией истец обратился в Управление строительства Администрации МО Каневской район за выдачей разрешения на строительства объекта. Согласно письму Управления строительства от 02.03.2023 года №А-197, выдача разрешения на строительство гаража не требуется в соответствии с пунктом 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности). Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 настоящего Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (часть 15 статьи 554 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В 2023 году истцом своими силами и за свой счет возведено здание, назначение- нежилое, вид разрешенного использования- объект вспомогательного использования- гараж, материал наружных стен- из мелких бетонных блоков, площадью-20.2 кв.м. Кроме того, постановлением администрации Каневского сельского поселения №60 от 09.02.2023 года объекту капитального строительства- гаражу был присвоен адрес: Краснодарский край, Каневской район, сельское поселение Каневское, <адрес>, строение 57 А/13.
После завершения строительства гаража истец исполняет все обязанности по его содержанию, открыто, добросовестно владеет и использует его, не сомневаясь в законности его возведения, при этом правоустанавливающие документы на гараж у истца отсутствуют.
С целью постановки объекта недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности истец обратился к кадастровому инженеру ФИО3 за подготовкой технического плана на объект.
Кадастровым инженером на основании имеющейся у истца проектной документации, постановления о присвоении адреса объекту, протокола собственников помещений в МКД, а также письма Управления строительства МО Каневского района был подготовлен технический план и схема здания. Однако в поставке гаража на кадастровый учет и регистрации права собственности на него было отказано. Отказ мотивирован тем, что вид разрешенного использования земельного участка с разрешенным использованием «для малоэтажной жилой застройки» не предполагает размещение на нем нежилого здания- гаража.
Однако согласно Правил землепользования и застройки Каневского сельского поселения Каневского района, утвержденных решением Совета Каневского Сельского поселения от 29.04.2021 года № 112, в редакции от 25.08.2022 года №192 (находятся в свободном доступе, опубликованы на сайте ФГИС ТП http://fgistp.economy.gov.ru) земельный участок, в пределах границ которого расположено здание, находится в зоне Ж-З (СЗ) (зона застройки среднеэтажными жилыми домами). Вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположен гараж согласно сведениям ЕГРН – «под дом квартирного типа до 3-х этажей с участком», что соответствует коду 2.1.1. «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка» классификаторов видов разрешенного использования, утвержденного приказом Росреестра от 10.11.2020 года № П/0412. Данный вид использования является основным для зоны Ж-3(СЗ). Также Правилами землепользования для данной зоны предусмотрен вспомогательный вид разрешенного использования «Хранение автотранспорта» (согласно классификатора код 2.7.1 «Хранение автотранспорта» предусматривает размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением гаражей, размещение которых предусмотрено содержанием видов разрешенного использования с кодами 2.7.2, 4.9).
Согласно пункта 5 статьи 15 части I Порядка применения данных Правил землепользования: «основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.», при этом согласно пункта 1.3 данной статьи «вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними» (что также соответствует ч.1, ч.4 ст.37 Градостроительного кодекса РФ).
Согласно пункту 4 части 5 статьи 8 ФЗ №218 от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости», в качестве дополнительных в кадастр недвижимости вносятся такие сведение об объекте недвижимого имущества как вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения (за исключением вспомогательных видов разрешенного использования), помещения (пункт 4 изменен с 10 января 2022г. - Федеральный закон от 30 декабря 2021г. N 493-ФЗ). Исходя из вышеизложенного, так как Федеральным законом от 30.12.2021 N493-ФЗ закреплено, что внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется, использование земельного участка в соответствии со вспомогательными видами разрешенного использования, которые содержатся в правилах землепользования и застройки, возможно вне зависимости от наличия данных сведений в ЕГРН
Кроме того, руководствуясь пунктом 1 статьи 25, пунктов 1 и 3 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего до 01 января 2017 г.), основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство (в том числе на гараж), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание (декларация о таком объекте недвижимого имущества либо кадастровый паспорт); правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Учитывая, что рассматриваемый гараж уже построен, для получения правоустанавливающего документа на земельный участок истцу необходимо признать право собственности на гараж.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданского права может осуществляться путем признания права.
Согласно части 1 статьи 218, статьи 219 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В тоже время право истца на указанный объект недвижимости никем не оспаривается, каких-либо действий со стороны третьих лиц по его истребованию из его владения не предпринималось и не предпринимается, а вышеизложенные обстоятельства не позволяют использовать построенный гараж в полной мере, как объект права, без государственного признания права собственности, в чем проявляется нарушение законных интересов истца по распоряжению собственностью (данная правовая позиция подтверждается судебной практикой по аналогичному спору, а именно решением Кандалакшского районного суда (Мурманская область) по делу № 2-802/2020).
Истец просит суд признать за ним право собственности на здание, назначение- нежилое, вид разрешенного использования- объект вспомогательного использования- гараж, материал наружных стен- из мелких бетонных блоков, площадью-20.2 кв.м., по адресу: Краснодарский край, Каневской район, сельское поселение Каневское, <адрес>, строение 57 А/13. Установить, что решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет здания, назначение- нежилое, вид разрешенного использования- объект вспомогательного использования- гараж, материал наружных стен- из мелких бетонных блоков, площадью-20.2 кв.м на основании технического плана объекта недвижимости, изготовленного кадастровым инженером ФИО3, и регистрации Едином государственном реестре недвижимого имущества права собственности на него.
Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика администрации Каневского сельского поселения - ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признала полностью.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению полностью.
Указанные истцом обстоятельства подтверждаются следующими документами:
-копией выписки из ЕГРН на квартиру, расположенную по адресу: Краснодарский край, Каневской <адрес> корп А <адрес>;
- копией протокола общего собрания собственников помещений в МКД по адресу <адрес> корп А <адрес>;
-копией постановления о присвоении адреса объекту недвижимого имуществу- гаражу, расположенному по адресу: Краснодарский край, Каневской район, сельское поселение Каневское, <адрес>, строение 57 А/13;
-копией проектной документация на гараж, расположенный по адресу: Краснодарский край, Каневской район, сельское поселение Каневское, <адрес>, строение 57 А/13;
-копией письма Управления строительства Администрации МО Каневской район об отсутствии необходимости получения разрешения на строительство;
- копией технического плана здания;
-копией отказа управления Росреестра в постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на гараж;
- копией паспорта истца, согласно которому истец с 1989 года значится зарегистрированным по адресу: Краснодарский край, Каневской <адрес> корп А <адрес>.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Принимая во внимание то обстоятельство, что истец лишен во внесудебном порядке возможности зарегистрировать свои права на указанный гараж, суд считает необходимым с целью защиты гражданских прав истца признать за ним право собственности на гараж.
Сведений о наличии арестов, споров, запрещений и претензий третьих лиц на указанный гараж у суда не имеется.
Заявленные исковые требования и признание иска представителем ответчика не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц.
Таким образом, имеются основания для принятия судом признания иска представителем ответчика.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,218 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 к администрации Каневского сельского поселения о признании права собственности удовлетворить полностью.
Признать за ФИО2 право собственности на здание, назначение- нежилое, вид разрешенного использования- объект вспомогательного использования- гараж, материал наружных стен- из мелких бетонных блоков, площадью-20.2 кв.м., по адресу: Краснодарский край, Каневской район, сельское поселение Каневское, <адрес>, строение 57 А/13.
Решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет здания, назначение- нежилое, вид разрешенного использования- объект вспомогательного использования- гараж, материал наружных стен- из мелких бетонных блоков, площадью-20.2 кв.м на основании технического плана объекта недвижимости, изготовленного кадастровым инженером ФИО3, и регистрации Едином государственном реестре недвижимого имущества права собственности на него.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья