Решение по делу № 2-3862/2024 от 11.03.2025

Дело 2-57/2025 (2-3862/2024;)

50RS0042-01-2024-005057-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Щеблановой О.П.,

при секретаре К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области об установлении границ земельного участка.

В обоснование заявленных уточненных требований указано, что на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 300 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, границы земельного участка не установлены. С целью установления границ своего земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру ФИО2, которой был подготовлен межевой план. Впоследствии истец обратился с заявлением о государственном кадастровом учете, изменений в части сведений о местоположении границ и площади в ФГБУ «ФКП Росреестра», по Московской области и ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в связи с тем, что в межевом плане отсутствуют сведения, подтверждающие фактические границы земельного участка с кадастровым номером №. На основании изложенного просит суд установить границы земельного участка, находящегося в собственности ФИО1 общей площадью 300 кв. м. с кадастровым номером №. расположенный по адресу: <адрес> в границах указанных в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО2

Истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание явились, исковые требования с учетом уточнения поддержали. Просили суд установить границы земельного участка, принадлежащего истцу, согласно варианту № землеустроительной экспертизы №, подготовленной экспертом ФИО4

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области ФИО5 в судебное заседание явилась, разрешение заявленных уточненных исковых требований оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии по Московской области, Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз), Комитет лесного хозяйства Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и месте судебного заседания.

Руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ, закрепляя один из основных принципов земельного законодательства, преследует цель упорядочения земельных отношения и предопределен объективной тесной связью земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости.

Пункт 1 статьи 39.20 ЗК РФ предоставляет собственникам объектов недвижимости: зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, исключительное право приобретения прав на такие участки.

Согласно пункту 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со статьей 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.

Исходя из положений пункта 3 статьи 6 ЗК РФ и статьи 11.1 ЗК РФ, без установления границ, земельный участок не существует как не имеющий характеристик, позволяющих определить ее в качестве индивидуально определенной вещи, а потому не может рассматриваться как объект гражданского оборота.

Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку участвовать в гражданском обороте, в том числе, быть объектом сделки.

Согласно пункту 1 статьи 69 ЗК РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В соответствии со статьей 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствие со статьей 64 ЗК земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Правила образования участков определены в статье 11.9 ЗК РФ, согласно которой предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

В силу статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости.

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Согласно части 8 статьи 22 указанного Федерального закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 1.1 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

Порядок учета и установления границ участков регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», который определяет, что кадастровой деятельностью являются выполнение кадастровым инженером работ в отношении недвижимого имущества по подготовке документов, содержащих сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета такого имущества (часть 4 статьи 1).

Кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (часть 4.2 статьи 1). Результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40).

Частью 2 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ установлено, что местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ. Местоположение границ земельного участка при их согласовании в индивидуальном порядке в электронном виде считается согласованным с заинтересованными лицами в случае, если акт согласования местоположения границ заверен усиленной квалифицированной электронной подписью каждого из заинтересованных лиц (их представителей), включая правообладателя земельного участка, местоположение границ которого уточняется.

Часть 4 той же статьи говорит о том, что, если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Исходя из положений части 5 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ, споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В силу указанных положений законодательства для определения земельного участка в качестве индивидуально определенной вещи как объекта недвижимости его необходимо индивидуализировать на местности, описать границы, установить его конфигурацию и площадь путем проведения землеустроительных (кадастровых) работ, т.е., межевания.

Положения Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» и от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», содержащиеся в нормах указанных выше законов, предусматривают, что при установлении границ земельных участков должно учитываться фактически сложившиеся на местности границы смежных земельных участков и фактическое землепользование соседей, с которыми такие границы подлежат согласованию.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 300 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7).

В целях установления границы земельного участка по фактическому пользованию истец обратился к кадастровому инженеру ФИО2, которой был подготовлен межевой план. Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ площадь данного участка составляет 300 кв.м, что соответствует данным ЕГРН.

Впоследствии истец обратился с заявлением о государственном кадастровом учете изменений в части сведений о местоположении границ и площади в ФГБУ «ФКП Росреестра», по Московской области и ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в связи с тем, что в межевом плане отсутствуют сведения, подтверждающие фактические границы земельного участка с кадастровым номером №.

В связи с рассмотрением данного дела определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «ИнжГеоБюро».

При проведении экспертизы экспертом был подготовлен ситуационный план предполагаемого местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №. Идентифицировать признаки искусственного пользования земельного участка эксперту не удалось, поскольку отсутствуют элементы естественной межи, искусственного ограждения или межевых знаков. У земельного участка, формируемого истцом отсутствуют смежники, участок окружен землями неразграниченной государственной собственности. Признаков реестровых ошибок не выявлено. Исследуемый земельный участок соответствует данным указанным в ЕГРН, а именно в части площади 300 кв.м,. а также адресному ориентиру.

На основании проведенного исследования экспертом был разработан 1 вариант формирования участка (установления границ земельного участка) истца.

Вариант 1: установление координат поворотных точек участка с к.н. №, в соответствии с данными о площади и адресном ориентире указанным в ЕГРН, а также учитывая спроектированный проезд вдоль линии ЛЭП с восточной стороны, для доступа к земельным участкам, а также с учётом фактически сложившейся застройки.

Суд принимает в качестве доказательства данное заключение эксперта, поскольку оснований не доверять заключению судебной экспертизы не имеется, в заключении полно и объективно отражены ответы на поставленные судом вопросы, эксперт обладает соответствующей квалификацией и стажем работы, предупрежден судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, выводы эксперта логичны, не противоречат соответствующим положениям действующих нормативно-правовых актов и другим материалам дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разрешая требование об определении порядка пользования имуществом, если этот порядок не установлен соглашением сторон, суд учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого из сособственников в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 993-О также высказал свою правовую позицию, согласно которой предусмотренные в абзаце втором пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации способы определения порядка пользования земельным участком связаны, с одной стороны, с реализацией основного принципа земельного законодательства о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а с другой с требованием стабильности и преемственности ранее сложившихся отношений.

Согласно позиции Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, содержащейся в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ18-49, границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Распоряжением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «Об утверждении предложений относительно местоположения границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков, в Сергиево-Посадском городском округе Московской области», генеральным планом Сергиево-Посадского городского округа, утвержденным решением Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-МЗ, установлены границы поселка Мостовик.

В частности, на основании указанных выше нормативно-правовых актов принято решение включить его в границы населенного пункта – <адрес>, расположенный в квартале 41 выделы 18, 20-25, 29, 30, 34-37, 45-52, 54-108 Васильевского участкового лесничества Сергиево-Посадского лесничества.

В связи с этим, территория, на которой расположен испрашиваемый истцом участок, не относится к землям лесного фонда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и полагает, что они подлежат удовлетворению в полном объеме по варианту № экспертного заключения подготовленного экспертами ООО «ИнжГеоБюро».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ИНН №) к Администрации Сергиево-Посадского городского округа (ИНН №) об установлении границ земельного участка удовлетворить.

Установить границы земельного участка, находящегося в собственности ФИО1 общей площадью 300 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> землеустроительной экспертизы №, подготовленной экспертом ФИО4 по следующим глоданным:

<данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости и в местоположении земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Мотивированное решение суда составлено 21 марта 2025 года.

Судья О.П. Щебланова