дело № 2а-7831/2025

72RS0013-01-2025-009547-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 29 декабря 2025 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Некрасова С.В.,

при ведении протокола секретарем Токаревой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Калининского административного округа г. Тюмени в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

прокурор Калининского АО г. Тюмени, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 с требованием о прекращении права управления транспортными средствами. Исковые требования мотивированы тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания для данного вида деятельности. Так, административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 11.03.2025 года состоит на диспансерном учете в ГБУЗ ТО «Областной наркологический диспансер» с диагнозом: <данные изъяты> от обследования и лечения уклоняется с момента взятия на диспансерный учет. Имеет водительское удостоверение №, выданное 14.03.2023 года, сроком действия до 14.10.2027 года. Кроме того, установлено, что административный ответчик проживает в непосредственной близости с объектами социальной инфраструктуры для несовершеннолетних. Управление транспортным средством – источником повышенной опасности, лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, может привести к дорожно-транспортному происшествию, повлечь причинение вреда имуществу граждан, их жизни или здоровью. В связи с этим прокурор просит в судебном порядке прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Административный истец прокурор Калининского АО г. Тюмени, административный ответчик ФИО1 и представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Тюменской области о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 40-43), в судебное заседание не явились, сведений об уважительных причинах неявки в адрес суда не поступило. Ходатайства об отложении судебного заседания или об обязательном участии в судебном заседании от них не поступили, судом оснований для их обязательного участия в деле не установлено, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Проверив доводы административного искового заявления, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Калининского АО г. Тюмени проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством лицам, имеющим медицинские противопоказания.

В ходе проведенной проверки установлено, что 14.04.2023 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS)» сроком действия до 14.10.2027 года, что подтверждается карточкой операции с водительскими удостоверениями (л.д. 6,26).

По сообщению ГБУЗ ТО «Областной наркологический диспансер» от 14.11.2025 года, поступившему в ответ на запрос суда, ФИО1 с 11.03.2025 года состоит на диспансерном учете в ГБУЗ ТО «Областной наркологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>. От наблюдения у врача в ГБУЗ ТО «Областной наркологический диспансер» уклоняется с момента взятия на диспансерный учет (л.д. 31).

Положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в статье 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Исходя из содержания ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством согласно п. 6 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения согласно ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

В силу п. 1 и п. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 года № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в который включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), а именно психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18-F19.

Таким образом, заболевание <данные изъяты>» включено в перечень заболеваний, при наличии которых запрещается управление транспортным средством.

В силу вышеприведенных норм, выявление у гражданина заболевания, которое в соответствии с установленным Постановлением Правительства Российской Федерации перечнем относится к заболеваниям, при наличии которых запрещается управление транспортным средством, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения и является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

С учетом изложенного, поскольку ФИО1 имеет заболевание, являющееся противопоказанием к управлению транспортными средствами, состоит на диспансерном учете с данным заболеванием, от наблюдения уклоняется, с диспансерного учета не снят, ремиссия не подтверждена, суд полагает, что исковые требования прокурора Калининского АО г. Тюмени в интересах неопределенного круга лиц следует удовлетворить, право управления транспортными средствами ФИО1 - прекратить.

В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в доход бюджета муниципального образования г. Тюмени.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административный иск прокурора Калининского административного округа г. Тюмени в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ г. Тюмень государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение суда после вступления в законную силу направить в МО ГИБДД РЭР и ТН АМТС УМВД России по Тюменской области по адресу: 625013, <...> Октября, д. 63/1 для внесения сведений о прекращении права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в розыскные, оперативно-справочные и специализированные федеральные учеты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Тюменского областного суда, путем подачи жалобы, представления через Калининский районный суд г. Тюмени.

Судья С.В. Некрасов