Решение по делу № 2А-309/2025 от 25.12.2025 - об обязании определить управляющую организацию для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, в отношении которого собственниками помещений не выбран способ управления домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 24 декабря 2025 год

Нукутский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Прохорова А.В., при секретаре судебного заседания Лемешевой М.Н., с участием представителя административного истца–помощника прокурора <адрес> Кустовой А.З., представителей административных ответчиков-администрации <данные изъяты> ФИО6, <данные изъяты> ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты>, об обязании определить управляющую организацию для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, в отношении которого собственниками помещений не выбран способ управления домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация,

УСТАНОВИЛ:

В заявлении указывается, что прокуратурой района по результатам анализа состояния законности на территории <данные изъяты> выявлены нарушения жилищного законодательства в деятельности <данные изъяты> На территории <адрес> муниципального округа расположен 1 многоквартирный дом. До настоящего времени в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, собственниками помещений не выбран и не реализован способ управления многоквартирными домами. На факты не выбора собственниками жилых помещений указанной категории способа управления многоквартирным домом либо отсутствия управляющей компании, также обращено внимание Службой государственного жилищного и строительного надзора <адрес> (информация от ДД.ММ.ГГГГ №).

С учетом изложенного, уточнений требований к административному исковому заявлению, прокурор <адрес> просит: обязать <данные изъяты> в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации определить способ управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, в отношении которого собственниками помещений не выбран способ управления домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация. Установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца прокурор Кустова А.З. административный иск, с учетом внесенных уточнений, полностью поддержала по основаниям, указанным в нем, просила суд его удовлетворить.

Представитель административного ответчика - администрации <данные изъяты> ФИО6, в судебном заседании административный иск не признала, поддержав доводы, изложенные в возражении на административное исковое заявление. Суду пояснила, что собственником помещений многоквартирного дома <адрес> избран способ управления самим собственником.

Представитель административного ответчика – <данные изъяты> ФИО7 поддержал позицию представителя администрации <данные изъяты>.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч.1 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся, в том числе, осуществление полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч.1, ч.1.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление номинальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу требований ч.2 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

При проведении прокуратурой <адрес> проверки, по результатам анализа состояния законности на территории <данные изъяты>, выявлены нарушения жилищного законодательства в деятельности <данные изъяты> на территории <адрес> муниципального округа расположен 1 многоквартирный дом. В нем имеется общее имущество собственников помещений: крыша, чердак, межквартирные лестничные площадки, подвал, а также земельные участки, непосредственно прилегающие к дому. В отношении этого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, собственниками помещений не выбран и не реализован способ управления многоквартирными домами.

<адрес> было вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, с требованием сообщить о результатах рассмотрения представления в письменной форме в прокуратуру <адрес>. Однако, нарушения не устранены, собственниками помещений не выбран и не реализован способ управления многоквартирными домами.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора <адрес> в суд с административными исковыми требованиями к администрациям.

В соответствии с ч.17 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном ЖК РФ, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года.

В соответствии со ст.2, ст.14 ЖК РФ именно органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе защиту прав и законных интересов граждан, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за исполнением и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Таким образом, несоблюдение администрациями требований жилищного законодательства нарушает конституционные права и свободы неопределенного круга лиц, проживающих в многоквартирном доме <адрес>. Отсутствие управляющей компании и не реализация способа управления многоквартирным домом не обеспечивает надлежащего содержания общедомового имущества в многоквартирном доме, что способствует ускоренному техническому износу конструктивных элементов, их приведению в аварийное состояние и, как следствие, создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в них.

Как указано в возражениях на иск, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом – непосредственное управление собственником помещений (самоуправление).

На основании ст.164 ЖК РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиками фактически признан иск прокурора <адрес> и собственником помещений после подачи иска прокурора избран способ управления многоквартирным домом – непосредственное управление многоквартирным домом собственниками помещений. При этом избранный собственниками помещений должен быть обеспечен его реализацией в соответствии с требованиями ст.164 ЖК РФ.

Оценив представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст.62 КАС РФ, проанализировав вышеуказанные положения законодательства, суд приходит к выводу о законности требований прокурора и их удовлетворении.

Учитывая существо выявленных нарушений, суд полагает возможным установить срок их устранения по требованиям прокурора, до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик в силу ст.333.36 п.1 п.п.19 Налогового кодекса Российской Федерации освобождается от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты>, об обязании определить управляющую организацию для управления многоквартирным домом, удовлетворить.

Обязать <данные изъяты> в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации определить способ управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, в отношении которого собственниками помещений не выбран способ управления домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

Установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда через <данные изъяты>. Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: