Решение по делу № 2А-2882/2025 от 25.04.2025 - о признании незаконным решения об отказе в заключении договора аренды земельного участка, возложении обязанности.

Производство № 2а-2882/2025

УИД 28RS0004-01-2023-007720-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кондратова А.П.,

при секретаре Бариновой Е.А.

с участием: административного истца ФИО3, представителя административного ответчика, администрации города Благовещенска, – ФИО1, представителя административного ответчика, Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска, – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к администрации города Благовещенска, Комитету по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска о признании незаконным решения об отказе в заключении договора аренды земельного участка, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что с 2001 года он неоднократно обращался в администрацию города Благовещенска с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилья. 11 марта 2012 года он узнал о том, что в 2010 году ему предоставлен на праве аренды земельный участок для строительства индивидуального жилья. С содержанием договора он не был ознакомлен до 23 сентября 2022 года. Поскольку он не был осведомлен о предоставлении земельного участка до 11 марта 2012 года, то не имел возможности до указанной даты начать строительные работы на предоставленном земельном участке. До 2022 года в силу различных объективных причин он также не смог приступить к строительным работам на земельном участке. 6 марта 2023 года, явившись в Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска для внесения платы по договору аренды, он узнал, что данный договор с ним расторгнут и администрация г. Благовещенска обратилась в суд с иском об изъятии земельного участка. С 17 сентября 2022 года он проживает на предоставленном ему земельном участке в помещении модульного типа, которое предназначено для жилья и приобретено им в г. Свободный. 2 августа 2022 года он обратился на имя мэра г. Благовещенск с заявлением о продлении срока аренды земельного участка с кадастровым номером ***. Спустя неделю ему поступил звонок из земельного управления администрации, в ходе которого сотрудник управления сообщил ему о том, что договор аренды земельного участка является действующим, за соответствующей справкой можно обратиться в Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска. 23 сентября 2022 года он получил справку в Комитете по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, в которой указывалось, что договор аренды земельного участка является действующим. 27 сентября 2022 года он предоставил данную справку совместно с копией договора аренды в ООО «АКС» для оформления заявки технологического подключения электричества к жилому модулю. 15 марта 2023 года он обратился с заявлениями в адрес мэра г. Благовещенска, начальника земельного управления администрации г. Благовещенска, председателя Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска по вопросу оказания содействия в реализации прав на земельный участок для строительства единственного жилья. Ответом от 07.04.2023 г. № Г-600 администрация г. Благовещенска подтвердила наличие у органа местного самоуправления намерений лишить его (Галушку Д.И.) права на земельный участок. Между тем администрация не ознакомила его с обязанностями, подлежащими исполнению для реализации права на единственное жилье. В письменном ответе от 19.08.2022 г. № 01-16/9187 на его обращение от 02.08.2022 г. администрация г. Благовещенска отказала в заключении нового договора аренды земельного участка. Данное решение, по его мнению, является незаконным. Условия п. 1.4 и 2.4 договора аренды земельного участка являются недопустимыми. Срок действия договора аренды земельного участка от 11.03.2012 г. № 32 следует исчислять с 3 апреля 2012 года. С содержанием постановлений администрации г. Благовещенска от 06.10.2010 г. № 4453 и от 05.03.2012 г. № 1058 он ознакомился только 26 мая 2023 года при получении копий данных постановлений. Ответ администрации г. Благовещенска от 19.08.2022 г. № 01-16/9187 получен им в сентябре 2022 года, в данном ответе указано, что заявление о заключении договора аренды подано после истечения срока действия данного договора аренды. Ссылка администрации г. Благовещенска на данное основание является незаконной, решение администрации г. Благовещенска нарушает его права.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнения административных исковых требований, отказа от части административных исковых требований, просит суд: признать незаконным решение администрации г. Благовещенска, оформленное ответом от 19.08.2022 г. № 01-16/9187; возложить обязанность на администрацию г. Благовещенска, Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска заключить новый договор аренды земельного участка с кадастровым номером ***; восстановить срок на подачу административного искового заявления.

В судебном заседании административный истец ФИО3 поддержал административные исковые требования в полном объеме, просил восстановить срок на подачу административного иска, указав, что помещение модульного типа, расположенное на земельном участке с кадастровым номером ***, является его единственным жильем, имущества, подлежащего регистрации, он не имеет, электроснабжением помещение модульного типа не обеспечено, что также затрудняло его обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением. С учетом выданной Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска справки от 23.09.2022 г. № 29-исх/6170, он полагал, что договор аренды земельного участка является продленным, заключение нового договора не требуется. По существу его обращение в администрацию г. Благовещенска от 02.08.2022 г. № 5459з содержало просьбу о продлении договора аренды земельного участка путем заключения нового договора. Вопрос о наличии у него права на земельный участок подлежит разрешению с применением положений пп. 14, 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. Ссылки административных ответчиков на судебное решение, принятое по гражданскому делу, не состоятельны, доказательств, подтверждающих его извещение о расторжении договора аренды и вручение ему соответствующего извещения посредством почтовой связи, администрацией г. Благовещенска, Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска не представлено. Кроме того, после обращения Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска в суд с иском освобождении и возврате земельного участка, он принимал меры к защите своих прав, обращался с заявлениями в администрацию г. Благовещенска, неоднократно направлял в суд встречное исковое заявление, которое не было принято к производству.

Представитель администрации г. Благовещенска ФИО1 возражала против удовлетворения административных исковых требований, указав, что решением Благовещенского городского суда от 25.07.2023 г., вступившим в законную силу 22.01.2025 г., на Галушку Д.И. возложена обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером *** и возвратить данный земельный участок Комитету по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска по акту приема-передачи. Обращаясь в администрацию г. Благовещенска с заявлением от 02.08.2022 г., ФИО3 просил продлить договор аренды земельного участка с кадастровым номером ***. На данное заявление администрацией подготовлен ответ от 19.08.2022 г. № 01-16/9187, в котором со ссылкой на п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ указано, что арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. Срок заключенного с ФИО3 договора аренды земельного участка от 11.03.2012 г. № 32 истек 6 октября 2020 года. Поскольку заявление о заключении договора аренды на новый срок подано ФИО3 позднее 6 октября 2020 года, администрацией, с учетом положений пп. 1 п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ, принято решение об отказе в заключении нового договора аренды земельного участка. Данное решение является законным и обоснованным, получено ФИО3 20 сентября 2022 года. При этом административный иск подан ФИО3 4 августа 2023 года, то есть с пропуском процессуального срока.

Представитель Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска ФИО2 полагала, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению, указав, что судебным решением от 25.07.2023 г., принятым по гражданскому делу № 2-4486/2023, установлен факт надлежащего уведомления ФИО3 о расторжении договора аренды земельного участка от 11.03.2012 г. № 32, соответствующее уведомление от 28.10.2022 г. доставлено посредством почтовой связи 2 ноября 2022 года. Ответ администрации г. Благовещенска от 19.08.2022 г. № 01-16/9187 основан на положениях п. 15 ст. 39.8, пп. 32 п. 2 ст. 39.6, п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ. Совокупности условий, предусмотренных п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ, на момент рассмотрения заявления ФИО3 не имелось, поскольку заявление о заключении договора аренды на новый срок подано им по истечении срока действия договора от 11.03.2012 г. № 32, то есть позднее 6 октября 2020 года. Пунктом 1.4 договора аренды земельного участка от 11.03.2012 г. № 32 определено, что срок действия договора составляет 10 лет. Подписав договор аренды земельного участка, ФИО3 согласился со всеми существенными условиями данного договора. Кроме того, на момент осмотра земельного участка на нем не имелось зарегистрированных объектов недвижимости. При таких обстоятельствах решение администрации г. Благовещенска от 19.08.2022 г. № 01-16/9187 является законным.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, доводы административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Если КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Оспариваемое решение принято администрацией г. Благовещенска 19 августа 2022 года, получено ФИО3 20 сентября 2022 года, с настоящим административным исковым заявлением ФИО3 обратился в суд 4 августа 2023 года, то есть с пропуском установленного законом процессуального срока.

Разрешая заявленное ФИО3 ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, суд исходит из следующего.

Как установлено ч. 7 ст. 219 КАС РФ, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 г. № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 3 статьи 92 КАС РФ, часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Такие обстоятельства, как предъявление требований в суд прокурором или лицом, указанными в статье 40 КАС РФ, статье 53 АПК РФ, и последующее прекращение производства по делу, либо такие обстоятельства, как предъявление до обращения в суд прокурором лицу, наделенному публичными полномочиями, требований, связанных с пресечением нарушений прав (например, вынесение прокурором представления об устранении нарушений закона), явившихся впоследствии основанием для подачи административного иска (заявления), а также другие подобные обстоятельства, дававшие административному истцу (заявителю) разумные основания полагать, что защита (восстановление) его нарушенных или оспоренных прав будет осуществлена без обращения в суд, могут рассматриваться как уважительные причины пропуска срока обращения в суд (часть 7 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Как следует из ходатайства ФИО3 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления и его пояснений в судебном заседании, пропуск процессуального срока обусловлен тем, что он был введен в заблуждение сотрудниками администрации, которые сообщили ему о том, что заключение нового договора аренды земельного участка не требуется, так как ранее заключенный договор считается продленным на неопределенный срок, в связи с чем он согласился с отказом администрации в заключении нового договора, полагая, что у органа местного самоуправления не имеется намерений расторгать с ним действующий договор. В подтверждение своей позиции ФИО3 ссылается на справку, выданную Комитетом по управлению имуществом г. Благовещенска от 23.09.2022 г. № 29-исх/6170.

Содержание указанной справки от 23.09.2022 г. № 29-исх/6170, оформленной заместителем председателя Комитета по управлению имуществом г. Благовещенска ФИО4, подтверждает, что Галушке Д.И. сообщалось о том, что заключенный с ним договор аренды земельного участка от 11.03.2012 г. № 32 не расторгался. Справка получена ФИО3 23.09.2022 г., о чем свидетельствует его личная подпись в данном документе.

Данные обстоятельства указывают на наличие у ФИО3 разумных оснований полагать, что защита его оспоренных прав будет возможна без обращения в суд. С учетом изложенного, а также принимая во внимание принятые ФИО3 меры к защите своих прав после инициирования Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска судебного разбирательства по вопросу об освобождении и возврате земельного участка, а именно его неоднократные обращения в адрес администрации г. Благовещенска, направление в суд встречного искового заявления, свидетельствующие о его намерении оспорить решение органа местного самоуправления о расторжении договора аренды земельного участка, учитывая доводы административного истца об условиях его проживания в помещении модульного типа в отсутствие электричества, которые затрудняют реализацию им процессуальных прав, суд приходит к выводу том, что пропуск административным истцом установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ процессуального срока обусловлен наличием уважительных причин, в связи с чем срок на подачу настоящего административного искового заявления подлежит восстановлению в порядке ч. 7 ст. 219 КАС РФ.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением администрации г. Благовещенска от 6 октября 2010 года № 4453 Галушке Д.И. предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 952 кв.м., из категории земель населенных пунктов, находящийся в квартале 488 города Благовещенска Амурской области, для строительства индивидуального жилого дома, согласно прилагаемому плану земельного участка.

5 марта 2012 года постановлением администрации города Благовещенска от № 1058 в указанное постановление от 6 октября 2010 года № 4453 внесены изменения, фамилия «Галушко» заменена фамилией «Галушка».

11 марта 2012 года между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска и ФИО3 заключен договор № 32 аренды земельного участка, по условиям которого административному истцу в аренду из муниципальной собственности передан земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 952 кв.м., расположенный в северно-западной части кадастрового квартала, границы которого проходят по ул. Мостостроителей - ул. Театральная - ул. Белогорская - ул. Кузнечная (квартал 488 г. Благовещенска), назначение: для строительства индивидуального жилого дома.

В силу пункта 1.4 указанного договора участок сдается в аренду на 10 лет (с 6 октября 2010 года по 5 октября 2020 года).

По акту приема-передачи от 11 марта 2012 года земельный участок с кадастровым номером *** передан Галушке Д.И., 3 апреля 2012 года договор аренды земельного участка зарегистрирован Управлением Росреестра по Амурской области.

2 августа 2022 года ФИО3 обратился на имя мэра г. Благовещенска с заявлением о продлении срока действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером ***, заявление зарегистрировано в администрации г. Благовещенска 02.08.2022 г. за номером 5459з.

Решением администрации г. Благовещенска, оформленным ответом от 19.08.2022 г. № 01-16/9187, Галушке Д.И. отказано в заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером ***, поскольку срок действия договора аренды земельного участка от 11.03.2012 г. № 32 истек 6 октября 2020 года, а заявление о заключении договора на новый срок подано ФИО3 после истечения срока действия данного договора аренды земельного участка.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО3 в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

Решение администрации г. Благовещенска от 19.08.2022 г. № 01-16/9187 обосновано тем, что заявление о заключении договора аренды земельного участка на новый срок подано ФИО3 по истечении срока действия договора от 11.03.2012 г. № 32, в связи с чем отсутствует совокупность предусмотренных п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ условий, определяющих право арендатора на заключение нового договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (пп. 32 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).

Решение принято уполномоченным органом без учета следующих положений законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором

Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Пунктом 1 статьи 46 ЗК РФ установлено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В соответствии с п. 3 ст. 22 ЗК РФ (в редакции, действующей на момент заключения договора аренды земельного участка от 11 марта 2012 года) по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

Земельным кодексом РФ в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года, не был установлен запрет на возможность возобновления на неопределенный срок по правилам пункта 2 статьи 621 ГК РФ договоров аренды публичных земельных участков, при заключении которых не требовалось проведения торгов.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

Положениями Земельного кодекса РФ в редакции, действующей с 1 марта 2015 года, прямо не исключено применение пункта 2 статьи 621 ГК РФ к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае, когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Следовательно, если после 1 марта 2015 года арендатор продолжил пользование земельным участком, предоставленным в аренду без проведения торгов до указанной даты, по истечении срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, то договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно материалам дела, срок действия договора аренды земельного участка от 11 марта 2012 года № 32, заключенного Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска с ФИО3, истек 6 октября 2020 года.

Возражения сторон относительно возобновления договора аренды на тех же условиях на неопределенный срок до 19 августа 2022 года не поступали, соответствующих сведений в материалах дела не содержится.

С учетом изложенного, заявление ФИО3 от 02.08.2022 г. № 5459з подлежало рассмотрению администрацией г. Благовещенска с разрешением вопроса относительно права заявителя на предоставление ему в аренду земельного участка на новый срок по правилам п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ, исходя из возобновления договора аренды земельного участка на неопределенный срок, однако администрация при вышеуказанных обстоятельствах ограничилась указанием на подачу заявления ФИО3 позднее 6 октября 2020 года.

Как установлено пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.18 настоящего Кодекса.

Исходя из анализа приведенных норм земельного законодательства, применительно к обстоятельствам настоящего дела, поскольку первоначально спорный земельный участок предоставлен Галушке Д.И. для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов, ФИО3 обратился с заявлением о продлении договора аренды земельного участка в период, когда договор от 11.03.2012 г. № 32 являлся возобновленным на неопределенный срок, иные лица не обладают исключительным правом на приобретение спорного земельного участка, ранее заключенный договор аренды не был расторгнут по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 статьи 46 ЗК РФ, администрацией г. Благовещенска подлежал разрешению вопрос о наличии на момент рассмотрения заявления от 02.08.2022 г. № 5459з (на момент заключения нового договора аренды) предусмотренного пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ основания для предоставления Галушке Д.И. земельного участка без проведения торгов, с учетом положений п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ, однако этого сделано не было.

Доводы представителя Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска о том, что на момент осмотра земельного участка с кадастровым номером ***, то есть по состоянию на 12 октября 2022 года, на данном земельном участке не имелось объектов капитального строительства, не могут быть приняты во внимание, поскольку соответствующие обстоятельства не положены в обоснование оспариваемого решения от 19.08.2022 г. № 01-16/9187. Кроме того, в системе действующего правового регулирования, гражданин, являющийся арендатором находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, на которых отсутствуют объекты недвижимости (в том числе незавершенного строительства), имеет право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и при наличии в совокупности условий, содержащийся в пункте 4 данной статьи.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен ст. 39.16 ЗК РФ. В оспариваемом решении администрации г. Благовещенска от 19.08.2022 г. № 01-16/9187 не указано ни одно из предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ оснований для такого отказа.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение администрации г. Благовещенска от 19.08.2022 г. № 01-16/9187 принято с нарушением требований п. 2, 3, 4 ст. 39.6, ст. 39.16 ЗК РФ, нарушает права и законные интересы административного истца, в связи с чем административные исковые требования в части признания данного решения незаконным подлежат удовлетворению.

Требования административного истца о возложении на администрацию г. Благовещенска, Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска обязанности заключить новый договор аренды земельного участка с кадастровым номером *** удовлетворению не подлежат, поскольку разрешение вопросов о предоставлении земельного участка, заключении договора аренды земельного участка находится в исключительной компетенции уполномоченных органов.

В качестве способа восстановления нарушенных прав административного истца суд, в соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ, считает необходимым возложить на администрацию г. Благовещенска обязанность в течение двадцати дней со дня вступления настоящего судебного решения в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО3 от 2 августа 2022 года № 5459з. При этом наличие вступившего в законную силу решения Благовещенского городского суда от 25.07.2023 г. по гражданскому делу № 2-4486/2023 не препятствует исполнению администрацией г. Благовещенска соответствующей обязанности о повторном рассмотрении заявления от 2 августа 2022 года № 5459з по существу с учетом выводов, изложенных в настоящем судебном решении.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение администрации города Благовещенска от 19 августа 2022 года № 01-16/9187 об отказе в заключении договора аренды земельного участка.

Возложить на администрацию города Благовещенска обязанность в течение двадцати дней со дня вступления настоящего судебного решения в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО3 от 2 августа 2022 года № 5459з.

В удовлетворении остальной части требований административного иска – отказать.

В порядке ч. 9 ст. 227 КАС РФ возложить на администрацию города Благовещенска обязанность сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в Благовещенский городской суд Амурской области и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 мая 2025 года.

Председательствующий А.П. Кондратов