дело № 2-2061/2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 17 августа 2022 года

Уфимский районный Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Фаизова Р.З.,

при секретаре судебного заседания Биктагирова Ф.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2 ,

представителя заинтересованного лица Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, начальнику отдела по Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО4 об оспаривании отказа в представления земельного участка в собственность за плату,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании отказа в предоставлении в собственность земельного участка за плату, мотивировав свои требования тем, что он является собственником объекта недвижимости имущества: здание автогаража с кадастровым номером №, назначение нежилое, площадь кв.м., расположенного по адресу: , д. , что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, площадью кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения автогаража, расположенном в .

ДД.ММ.ГГГГ через портал «Госуслуг» он обратился к ответчику о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату, путем заключения договора купли-продажи без проведения торгов (вх. №).

ДД.ММ.ГГГГ Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан направило административному истцу письмо об отказе в удовлетворении вышеуказанного заявления с указанием, что испрашиваемый земельный участок обременен правом аренды третьих лиц. Согласно данных Публичной кадастровой карты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии испрашиваемый земельный участок расположен во второй зоне горно-санитарной охраны месторождения минеральных вод ГУП Санаторий «Юматово». На основании пункта 2, подпункта 14 пункта 5, пункта 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации положительное рассмотрение вопроса о перераспределении земельных участков на кадастровом плане территории не представляется возможным.

Административный истец считает отказ незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя как собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке.

Поскольку административный истец является собственником расположенного на испрашиваемом земельном участке нежилого здания с кадастровым номером №, он имеет предусмотренное подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3, пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение в собственность за плату земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества и который необходим для его эксплуатации.

Отказывая в предоставлении земельного участка в собственность административный ответчик указывает, что испрашиваемый земельный участок обременен правом аренды третьих лиц.

Вместе с тем, до обращения административного истца с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность, арендатор данного земельного участка ООО санаторий «Юматово», в связи с продажей административному истцу объекта недвижимости - здания автогаража, расположенного на испрашиваемом земельном участке, обратился в Администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), а также в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ право аренды земельного участка прежнего арендатора ООО санаторий Юматово» (бывшего собственника здания) было прекращено на основании Соглашения о расторжении договора аренды (субаренды) №-№ от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №:№, подписанного между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (Арендодателем) и ООО санаторий «Юматово» (Арендатором).

Таким образом, на момент направления уведомления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, обременения правом аренды третьих в отношении испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером № фактически отсутствовали и никаких обременении в отношении земельного участка в виде прав иных лиц, кроме прав нового собственника, на момент направления отказа от ДД.ММ.ГГГГ быть не могло.

Также административный истец не может согласиться с обоснованностью доводов письма административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, так как «Округ горно-санитарной охраны санатория Юматово» утратил статус особо охраняемой природной территории и исключен из перечня ООПТ ДД.ММ.ГГГГ.

В частности, округ горно-санитарной охраны месторождения минеральных вод ГУП Санаторий «Юматово» был утвержден Постановлением Совета Министров Башкирской АССР от 20 марта 1967 года № 137 «Об утверждении округов горно-санитарной охраны курортов Красноусольск, Янган-Тау и санатория Юматово Башкирской АССР» и в последующем регулировался положениями, утвержденными Постановлением кабинета Министров Республики Башкортостан от 26 февраля 1999 года № 48 «Об утверждении положений об особо охраняемых природных территориях в Республике Башкортостан» и Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 ноября 2006 года № 337 «Об установлении границ и режима округа и зон горно-санитарной охраны месторождения минеральных вод государственного унитарного предпринятая санаторий «Юматово» Республики Башкортостан.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" государственный кадастр особо охраняемых природных территорий включает в себя сведения о статусе этих территорий, об их географическом положении и границах, режиме особой охраны этих территорий, природопользователях, эколого-просветительской, научной, экономической, исторической и культурной ценности.

Сведения об особо охраняемых природных территориях подлежат внесению в государственный кадастр особо охраняемых природных территорий в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий, утвержденным приказом Минприроды России от 19 марта 2012 года № 69.

Лечебно-оздоровительная местность и курорт регионального значения «Округ горно-санитарной охраны санатория Юматово» утратил статус ООПТ (особо охраняемой природной территории) и исключен из перечня ООПТ 26 сентября 2014 года в связи с принятием закона Республики Башкортостан от 26 сентября 2014 года № 134-з «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Башкортостан».

Кроме того, в данный момент положения подпункта 14 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, на которые ссылается административный ответчик в письменном отказе от 29 декабря 2021 года, в новой редакции от 16 февраля 2022 года №9-ФЗ не содержат ограничений на предоставление в собственность земельных участков, находящихся во втором поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Согласно данной норме, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, находящиеся только в первом поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В силу пунктов 1, 4 статьи 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на сегодняшний день проект зоны санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения территории: Республика Башкортостан, Уфимский район, Юматовский сельсовет, д. Юматово, утвержденный органом исполнительной власти Республики Башкортостан, отсутствует. Указывает, что отказ по основаниям, предусмотренным подпунктом 14 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, также нельзя считать обоснованным.

Отказывая в предоставлении земельного участка в собственность, административный ответчик указывает, что земельный участок пересекает границы красных линий застройки. Административный истец полагает, что отказ по указанным основаниям также является необоснованным в связи со следующим. Административный истец, в целях проверки обоснованности доводов министерства, заключил договор на выполнение кадастровых работ по уточнению границ испрашиваемого земельного участка. Согласно межевому плану по результатам исследования кадастровым инженером ИП ФИО5 при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером № выявлены несоответствия кадастровых сведений содержащихся в государственном кадастре недвижимости с фактическими. В результате чего, в отношении земельного участка с кадастровым номером № была допущена реестровая ошибка при постановке на кадастровый учет.

В связи с выявлением реестровой ошибки административным истцом была инициирована процедура уточнения границ земельного участка и исправления реестровой ошибки. Следовательно, указанные обстоятельства также не могут служить основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка, так как установлено, что земельный участок фактически не пересекает границы красных линий застройки.

При таких обстоятельствах, административный истец считает отказ в предоставлении за плату земельного участка в собственность не соответствующим законодательству и нарушающим права и законные интересы административного истца на реализацию исключительного права на выкуп земельного участка.

В связи с чем, просит суд признать незаконным отказ Министерства земельных и имущественных отношений по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, площадью кв.м., расположенного по адресу: , без проведения торгов; и обязать Министерство земельных и имущественных отношений по (ИНН № ОГРН №) в месячный срок с момента вступления в законную силу судебного акта подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью кв.м., расположенного по адресу: , , без проведения торгов и направить его ФИО1, днем обращения с заявлением считать ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, администрация сельского поселения Юматовский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, ООО санаторий «Юматово».

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу в качестве административного соответчика привлечен начальник отдела по Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО4

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах административного дела имеется его заявление от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении административного искового заявления без его участия.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 , в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан – ФИО3, просила отказать по доводам, изложенных в отзыве на административный иск.

Представители административного ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и заинтересованных лиц администрации сельского поселения Юматовский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан ООО Санаторий «Юматово» - не явились извещены надлежащим образом, причины неявки суду не представили.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, по смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан и ООО Санаторий «Юматово» был заключен договор аренды №-№ земельного участка с кадастровым номером №, площадью кв..м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения автогаража, расположенном в д. .

На указанном земельном участке находился объект недвижимости: здание автогаража с кадастровым номером №:№:№, назначение нежилое, площадь кв.м., расположенного по адресу: .

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО Санаторий «Юматово» заключен договор купли-продажи указанного объекта недвижимости имущества: здание автогаража с кадастровым номером №, назначение нежилое, площадь , кв.м., расположенного по адресу: , д. Юматово, , который был передан административному истцу в собственность, что подтверждается выпиской в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО Санаторий «Юматово» и Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан подписано соглашение о расторжении договора аренды и акта возврата земельного участка с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ через интернет-портал «Региональный портал государственных и муниципальных услуг» ФИО1 обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность за плату, путем заключения договора купли-продажи без проведения торгов (регистрационный номер обращения №).

ДД.ММ.ГГГГ Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан направило административному истцу письмо об отказе в удовлетворении вышеуказанного заявления, где указано, что испрашиваемый земельный участок обременен правом аренды третьих лиц. Согласно данных Публичной кадастровой карты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии испрашиваемый земельный участок расположен во втором поясе зоны горно-санитарной охраны месторождения минеральных вод ГУП Санаторий «Юматово». На основании пункта 2, подпункта 14 пункта 5, пункта 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации положительное рассмотрение вопроса о перераспределении земельных участков на кадастровом плане территории не представляется возможным.

Указанный ответ был направлен ФИО1 также через интернет-портал «Региональный портал государственных и муниципальных услуг» ДД.ММ.ГГГГ, а также составлен и представлен административным ответчиком суду в письменном виде на основании судебного запроса по настоящему делу в виде письма № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом обжалуется непосредственно отказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации провозглашен приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на 7 категорий, в том числе на земли особо охраняемых территорий и объектов (подпункт 4).

Как следует из содержания статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации, категория земель указывается в официальных документах, в том числе в государственном кадастре недвижимости, в договорах, предметом которых являются земельные участки, а также в документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 2). Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, определенном названным кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

В силу части 2 статьи 10 Закона о переводе земель перевод земель другой категории или земельных участков в составе таких земель в земли особо охраняемых территорий и объектов (за исключением земель населенных пунктов) допускается в случае: создания особо охраняемых территорий; создания туристско-рекреационных особых экономических зон; в иных установленных Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях.

Согласно статье 95 Земельного кодекса Российской Федерации, статье 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

В силу статьи 16 Федерального закона от 23 февраля 1995 года № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности, а также курорты и их земли являются соответственно особо охраняемыми природными объектами и территориями. Их охрана осуществляется посредством установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны. В составе округа санитарной (горно-санитарной) охраны выделяется до трех зон. На территории второй зоны запрещаются размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую среду, природные лечебные ресурсы и приводящих к их истощению.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов урегулирован статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, имеют исключительное право на приобретение таких земельных участков в собственность или в аренду.

Согласно пункту 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, находящиеся в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения относятся к зонам с особыми условиями использования территорий (пункт 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 ноября 2006 года № 337 «Об установлении границ и режима округа и зон горно-санитарной охраны месторождения минеральных вод государственного унитарного предприятия санаторий "Юматово" Республики Башкортостан» в соответствии с Федеральным законом «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" и Законом Республики Башкортостан «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах в Республике Башкортостан» установлены границы и режим округа и зон горно-санитарной охраны месторождения минеральных вод государственного унитарного предприятия санаторий «Юматово» Республики Башкортостан в соответствии с проектом.

Согласно части 2 статьи 3.1 Закон Республики Башкортостан от 31июля 1995 года № 5-з (ред. от 26 октября 2021 года) «Об особо охраняемых природных территориях в Республике Башкортостан» оборот земельных участков на территории населенного пункта, включенного в состав особо охраняемой природной территории федерального или республиканского значения, не ограничивается. Такие земельные участки могут находиться по основаниям, предусмотренным законом, в собственности Российской Федерации, Республики Башкортостан, муниципальной собственности, собственности граждан или юридических лиц либо относиться к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с абзацем 5 статьи 16 Закона Республики Башкортостан от 31 июля 1995 года N 8-з (ред. от 26 сентября 2014 года) «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах в Республике Башкортостан» обеспечение установленного режима санитарной или горно-санитарной охраны осуществляется: в первой зоне - пользователями, во второй и третьей зонах - пользователями, землепользователями, землевладельцами, арендаторами, собственниками земельных участков и проживающими в этих зонах гражданами.

Как установлено судом и указано сторонами по делу, земельный участок с кадастровым номером 02:47:180204:228, расположен во второй зоне горно-санитарной охраны месторождения минеральных вод ГУП Санаторий «Юматово».

Вместе с тем судом установлено, что в ходе мониторинга сайта информационно-аналитической системы «Особо охраняемые природные территории России» обнаружена запись об исключении «Округа горно-санитарной охраны санатория Юматово» из перечня особо охраняемых природных территорий России в связи с принятием Закона Республики Башкортостан от 26 сентября 2014 года № 134-з. Данная информация также подтверждается выпиской от 28 марта 2022 года, приложенной к административному исковому заявлению.

Согласно пункту 24 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации, зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающие в силу закона, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории, соответствующих изменений в сведения о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

В статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано понятие зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

При этом, в силу части 8 статьи 26 Федеральный закон от 3 августа 2018 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 января 2022 года зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости, если такие зоны установлены до дня официального опубликования настоящего Федерального закона указанными в законе способами.

Таким образом, отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости соответствующей записи, не свидетельствует об отсутствии зоны с особыми условиями использования территорий.

Вторая зона горно-санитарной охраны месторождения минеральных вод считается установленной в соответствии с ранее действовавшим правовым регулированием.

Кроме того, согласно межевому плану, выполненного кадастровым инженером ФИО8 при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером № выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости с фактическими. В результате чего, ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, был подписан акт согласования местоположения границ земельного участка, подписанного сторонами настоящего дела, приобщенный к материалам дела. Также, согласно заключению кадастрового инженера ФИО8 исправленная реестровая ошибка в сведениях ЕГРН привела границу земельного участка № в соответствии с фактическим расположение и в соответствии с границами красных линий.

Таким образом, довод административного истца о том, что в полученной им Выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ правомерно отсутствуют ограничения прав и обременения объекта недвижимости, подтверждаются как сведениями из сайта информационно-аналитической системы «Особо охраняемые природные территории России», а также совокупностью положений Закона Республики Башкортостан от 31.07.1995 N 5-з (ред. от 26 октября 2021 года) и Закона Республики Башкортостан от 31 июля 1995 года N 8-з (ред. от 26 сентября 2014 года) «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах в Республике Башкортостан», так и актом согласования.

В силу положений статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату послужили факты нахождения спорного земельного участка в границах второй зоны горно-санитарной охраны месторождения минеральных вод ООО санаторий «Юматово» и обременения земельного участка третьими лицами.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, подтвержденные документально, что спорный земельный участок действительно входил в охраняемую зону местонахождения минеральных вод, но в силу исключения «Округа горно-санитарной охраны санатория Юматово» из перечня особо охраняемых природных территорий России, отказ административного ответчика за № № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставления земельного участка в собственность за плату - суд считает незаконным, а административные исковые требования ФИО1 в указанной части подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, требование о возложении обязанности на административного ответчика принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка и об утверждении прилагаемой схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, удовлетворению не подлежат, поскольку суд не вправе совершать действия, которые входят в предмет компетенции другого государственного (муниципального) органа и тем самым исполнять его функции.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать отказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан № № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставления земельного участка в собственность за плату - незаконным.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения.

В остальной части административных исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья Р.З. Фаизов