РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года г.п. Залукокоаже

Зольский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Хамирзова М.Х.,

при секретаре Ашракаевой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к местной администрации Зольского муниципального района КБР и МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» Зольского муниципального района КБР о признании отказа местной администрации незаконным и возложении обязанности заключить договор аренды,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к местной администрации Зольского муниципального района КБР и МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» Зольского муниципального района КБР о признании действий местной администрации незаконными и возложении обязанности о заключении с истцом договора аренды.

В обоснование заявления ФИО1 указывает, что между ним и Комитетом по Управлению имуществом и земельным ресурсам Зольского муниципального района КБР на основании постановления Главы администрации с.<адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № на основании протокола от 13.12.2016г., ему предоставлен в аренду земельный участок из земель с.<адрес>, расположенный по адресу: КБР, <адрес> с.<адрес>, с кадастровым номером № площадью 4 005 кв.м. – для предпринимательской деятельности, сроком на 5 года, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации», ФИО1. обратился в местную администрацию Зольского муниципального района с заявлением о продлении срока указанного договора дополнительным соглашением на три года. Письмом №.6 местная администрация отказала в заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка на новый трехлетний срок.

Указывает, что по настоящее время земельный участок используется им по целевому назначению, за весь период арендная плата вносилась своевременно, просрочек не имеет, также отсутствуют нарушения при использовании земельного участка земельного законодательства.

На основании изложенного, административный истец просит: признать незаконным отказ местной администрации Зольского муниципального района КБР в заключении дополнительного соглашения в договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ним и Комитетом по Управлению имуществом и земельным ресурсам Зольского муниципального района КБР на основании постановления Главы администрации с.п. Сармаково Зольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №,находящегося в муниципальной собственности с.<адрес> КБР, из земель населенного пункта с.<адрес>, несельскохозяйственного назначения, на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ №а, площадью 4005 кв.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес> с.<адрес>, с кадастровым номером №, для предпринимательской деятельности, сроком на 5 лет, с 14.12.2019г. по ДД.ММ.ГГГГ, без проведения торгов; обязать административного ответчика заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, с кадастровым номером № площадью 4 005 кв.м., для предпринимательской деятельности, на срок 3 года.

Административный истец ФИО1, представители административного ответчика и заинтересованного лица в судебное заседание не явились.

В связи с изложенным, на основании ч.7 ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в их отсутствие в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 8 статьи 226 КАС Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 5 статьи 9 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора аренды имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.

Из материалов дела следует, что на основании заявления ФИО1 и постановления главы местной администрации с.<адрес> муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО1 заключен договор № аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности и был предоставлен сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 4 005 кв.м., из земель населенного пункта с.<адрес>, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, с кадастровым номером №, для предпринимательской деятельности.

Указанный земельный участок предоставлен ФИО1 в соответствии с договором аренды № от 14.12.2016г., заключенный между местной администрации с.<адрес> муниципального района КБР и ФИО1 Факт передачи земельного участка подтверждается приложенным к договору актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа местной администрации Зольского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ №.6 на заявление ФИО1 о заключении нового договора аренды, ему отказано в предоставлении земельного участка в аренду на основании того, что пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договора аренды земельного участка находящегося в государственной и муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев предусмотренных п. 2 настоящей статьи. Кроме того, п. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации содержит специальную норму, прямо указывающую на то, что арендатор земельного участка не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. Срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка в соответствии с дополнительным соглашением, указанным в ч.3 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ;58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», не может превышать три года. При этом положения п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ не применяются. На основании чего, ФИО1 было отказано.

В соответствии с п. 4 ст. 10 Закона № 101-ФЗ гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в ст. 39.2 ЗК РФ, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно подп. 31 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ без проведения торгов заключается договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, с арендатором, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

В ходе рассмотрения дела установлено, что по истечении срока действия договора аренды ФИО1 продолжал использование земельного участка, местная администрация уведомления об отказе в продлении договора аренды до истечения его срока административному истцу не направляла, доказательств использования земельного участка не по целевому назначению суду не представлено.

Кроме этого по истечении срока аренды ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплачивал платежи за пользование земельным участком в мае, октябре 2022 года, при этом денежные средства принимались арендодателем без возражений.

Кроме этого, судом учитывается, что административным ответчиком не представлены и в материалах административного дела не имеется доказательств допущения ФИО1 каких-либо нарушений законодательства Российской Федерации при использовании арендованного земельного участка.

При изложенных обстоятельствах, приведенные административным ответчиком основания для отказа в заключении нового договора аренды являются необоснованными, в материалы административного дела административным ответчиком как этого требует ч. 11 ст. 226 КАС РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении условий договора и требований законодательства.

Таким образом, суд считает возможным, признать незаконным решение Местной администрации Зольского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное письмом с исходящим номером №.6 об отказе ФИО1 в заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № от 14.12.2016г. находящегося в муниципальной собственности с.<адрес> муниципального района КБР, из земель населенного пункта с.<адрес>, несельскохозяйственного назначения, площадью 4 005 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, для предпринимательской деятельности.

Возложить на МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» местной администрации Зольского муниципального района КБР обязанность в течении пяти дней со дня вступления в законную силу решения подготовить, подписать и направить для подписания ФИО1 проект дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № от 14.12.2016г. из земель населенного пункта с.<адрес>, несельскохозяйственного назначения, площадью 4 005 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, для предпринимательской деятельности на тех же условиях.

И как следствие, руководствуясь предписаниями п.1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ суд считает необходимым возложить на Местную администрацию Зольского муниципального района КБР обязанность в течении пяти дней со дня такого его исполнения направить в Зольский районный суд Кабардино-Балкарской Республики письменное сообщение об исполнении настоящего решения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Местной администрации Зольского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное письмом с исходящим номером №.6 об отказе ФИО1 в заключении дополнительного соглашения к договору аренды № от 14.12.2016г. земельного участка находящегося в муниципальной собственности с.<адрес> муниципального района КБР, из земель населенного пункта с.<адрес>, несельскохозяйственного назначения, площадью 4 005 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, для предпринимательской деятельности.

Возложить на Местную администрацию Зольского муниципального района КБР обязанность:

- в течение пяти дней со дня вступления в законную силу решения подписать с ФИО1 как с арендатором дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от 14.12.2016г. из земель населенного пункта с.<адрес>, несельскохозяйственного назначения, площадью 4 005 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, для предпринимательской деятельности на тех же условиях.

- в течение пяти дней со дня такого его исполнения направить в Зольский районный суд Кабардино-Балкарской Республики письменное сообщение об исполнении настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд КБР через Зольский районный суд КБР.

Председательствующий Хамирзов М.Х.

Копия верна: Хамирзов М.Х.