Дело № №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес>
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Батырева Д.Ю., при секретаре судебного заседания Саморядовой Ю.Н.,
с участием представителя истца (ответчика) отдела муниципального имущества и земельных ресурсов городского округа город Шахунья Нижегородской области по доверенности ФИО1, ответчика (истца) и представителя истца по встречному иску ФИО2 - ФИО3, представителя третьего лица Управления образования администрации г.о.<...> по доверенности ФИО1, помощника Шахунского городского прокурора Сковородкиной К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отдела муниципального имущества и земельных ресурсов городского округа город Шахунья Нижегородской области к ФИО3, ФИО4, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО5 о признании утратившими права пользования жилым помещением, и по встречному исковому заявлению ФИО3, ФИО4, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО5 к администрации г.о.г. Шахунья, Отделу муниципального имущества и земельных ресурсов городского округа город Шахунья Нижегородской области, ФИО2 о признании незаконным вселения в жилое помещение по договору социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, по встречному иску ФИО2 к администрации г.о.г. Шахунья, Отделу муниципального имущества и земельных ресурсов городского округа город Шахунья Нижегородской области об оспаривании договора социального найма жилого помещения в части вселения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Управление экономики, прогнозирования, инвестиционной политики и муниципального имущества городского округа город Шахунья Нижегородской области (переименовано на основании Распоряжения Администрации г.о.<...> №-р от ДД.ММ.ГГГГ в Отдел муниципального имущества и земельных ресурсов городского округа город Шахунья Нижегородской области) обратилось в Шахунский районный суд Нижегородской области с исковым заявлением к ФИО3, ФИО4 действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, указывая, что жилое помещение – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью г.о.<...>. Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ № в указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО3, ФИО4 и несовершеннолетняя ФИО5 В соответствии с решением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № комиссией по жилищным вопросам администрации г.о.<...> принято решение о предоставлении ФИО2 на состав семьи из 4 человек жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору социального найма. В связи с тем, что жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным, на основании постановления администрации г.о.<...> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по договору социального найма предоставлено муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>. Договор с ФИО2 являющейся основным нанимателем подписан ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени ответчики не снялись с регистрационного учета по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>. Согласно информации, представленной ОМВД России по г. Шахунья ответчики проживают по адресу: <адрес>. Просят признать ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
ФИО3, ФИО4 действующая за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО5 обратились со встречным исковым заявлением к Администрации г.о.<...>, Управлению экономики, прогнозирования, инвестиционной политики и муниципального имущества городского округа город Шахунья Нижегородской области о признании незаконным вселения, обязании Администрации г.о.г. Шахунья заключить договор социального найма. Требования мотивировали тем, что решением Шахунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования ФИО2 к администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области об обязании предоставить жилое помещение вне очереди. Жилое помещение по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ должно быть предоставлено ФИО2 общей площадью не менее 35,1 кв.м. отвечающее установленным требованиям. О вселении в данную квартиру ФИО4, ФИО5 ФИО3 в решении суда не указано. ФИО2 предоставлено жилое помещение вне очереди, по адресу: <адрес>, подписан акт-приема передачи жилого помещения. Согласно п. 3 ч. 1 - предметом договора социального найма между КУМИ г.о.г. Шахунья с ФИО2 на квартиру по адресу: <адрес> <адрес> является совместное вселение в жилое помещение следующих членов семьи: ФИО4, ФИО5, ФИО3. Однако данное вселение противоречит решению Шахунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ но делу №, а также действующему законодательству, поскольку ФИО3 и ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5 не поставлены в известность о данном договоре социального найма и об обязанности вселения. ФИО4 подано заявление в администрацию городского округа город Шахунья Нижегородской области на заключение с ней договора социального найма, которое оставлено без удовлетворения. Написано заявление в Шахунскую городскую прокуратуру, ответом которой от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 необходимо обратиться с заявлением в администрацию городского округа город Шахунья о признании себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Данный ответ также направлен в администрацию городского округа город Шахунья Нижегородской области, дополнительное заявление также оставлено без удовлетворения. Поскольку ФИО4 и ФИО3 были неоднократные обращения в Шахунскую городскую прокуратуру по поводу исполнения решения Шахунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, считают необходимым привлечь к участию в деле Шахунскую городскую прокуратуру. Удовлетворение указанных требований исключает полностью удовлетворения первоначального иска, а между встречным к первоначальным исками имеется взаимная связь, и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела. Просят признать незаконным вселение ФИО3, ФИО4, ФИО5 в квартиру по адресу: <адрес> <адрес>, обязать администрацию городского округа город Шахунья, Отдел муниципального имущества и земельных ресурсов г.о.<...> заключить договор социального найма с ФИО4 на помещение по адресу: <адрес>.
ФИО2 в свою очередь обратилась со встречными исковыми требованиями к Отделу муниципального имущества и земельных ресурсов г.о.<...> КУМИ г.о.г. Шахунья к ФИО3 и ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5, в которых просила обязать Администрацию городского округа города Шахунья Нижегородской области, Отдел муниципального имущества и земельных ресурсов г.о.<...> заключить договор социального найма с ФИО4 на помещение по адресу: <адрес>, исключить из договора социального найма с ФИО2 пункт о вселении ФИО4, ФИО5, ФИО3 по адресу: <адрес> <адрес>. В удовлетворении исковых требований Отдела муниципального имущества и земельных ресурсов г.о.<...> просит отказать в полном объеме.
Требования мотивировала тем, что решением Шахунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО2 к администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области об обязании предоставить жилое помещение вне очереди. Жилое помещение по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ должно быть предоставлено ФИО2 общей площадью не менее. 35,1 кв.м., отвечающее установленным требованиям. Поскольку ФИО2 является инвалидом <данные изъяты> группы, решением суда ФИО2 фактически восстановлена в правах на предоставление жилого помещения, как инвалид. О вселении в данную квартиру ФИО4, ФИО5, ФИО3 в решении суда не указано. ФИО2 предоставлено жилое помещение вне очереди, по адресу: <адрес> <адрес>, подписан акт-приема передачи жилого помещения. При подписании акта приема- передачи ею изначально было сообщено представителю КУМИ г.о.г. Шахунья о своем несогласии о вселении в квартиру по адресу: <адрес> <адрес> ФИО3, ФИО4 и ФИО5, т.к. в решении суда данные лица не указаны. Однако исключить данные пункты из договора социального найма представитель КУМИ г.о.г. Шахунья отказался. В случае ее несогласия с такими условия подписания договора социального найма, ей указали, на то, что предоставят <адрес> кв.м., в связи с ее отказом вселить ФИО4, ФИО5, ФИО3 Администрация городского округа города Шахунья Нижегородской области, КУМИ г.о.г. Шахунья ввели ее в заблуждение своими действиями, нарушили решение суда и препятствует его исполнению, т.к. она инвалид <данные изъяты> группы, ей очень тяжело по состоянию здоровья самостоятельно решать эти вопросы. Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Поэтому ею при личном обращении в прокуратуру г. Шахуньи Нижегородской области были высказаны несогласия с договором социального найма, в части вселения ФИО4, ФИО5, ФИО3 Ответом прокуратуры ФИО4 было разъяснено обратиться за заключением нового договора социального найма на квартиру по адресу: <адрес> администрацию городского округа города Шахунья, ответ от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением Шахунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ФИО4, ФИО5, ФИО3 должно быть предоставлено жилое помещение не позднее 2024 года. Считает, что у администрации городского округа города Шахунья Нижегородской области возникает обязанность заключить договор социального найма с ФИО4 на помещение по адресу: <адрес>. Шахунский районный суд отказался разъяснять решение от ДД.ММ.ГГГГ, по запросу администрации городского округа города Шахунья Нижегородской области, указав на отсутствие противоречий и ясность решения суда. Шахунским районным судом предотвращена попытка администрации городского округа города Шахунья Нижегородской области изменить решение суда. В связи с самостоятельным трактованием решения суда и неоднозначным пониманием администрацией городского округа города Шахунья решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 самостоятельно было направлено заявление о разъяснении решения Шахунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ № с просьбой разъяснить обязательность вселения ФИО4, ФИО5, ФИО3 во вновь полученную квартиру, согласно решения Шахунского районного суда Нижегородской области от «24» мая 2021 года. Определением Шахунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО2 было отказано, так как данный вопрос сводится к несогласию с решением суда и направлен на его изменение. Судом четко указано, что необходимо предоставить ФИО2 вне очереди по договору социального найма жилое помещение, расположенное в городе Шахунья Нижегородской области общей площадью, не менее 35,1 кв.м., отвечающее требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Дополнительных условий решение суда не содержит. Действия Администрации городского округа города Шахунья Нижегородской области, Отдела муниципального имущества и земельных ресурсов г.о.<...> исковым заявлением по данному делу фактически направлены на изменения решения Шахунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №., которым удовлетворены исковые требования только ФИО2. полагает, что пПривлечение ФИО2 в качестве соответчика по данному делу недопустимо, т.к. фактически рассмотрение дела производится с теми же лицами и направлено на изменение решения Шахунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которое вступило в законную силу и Администрацией городского округа города Шахунья Нижегородской области далее не обжаловано. Просит исключить ФИО2 из числа ответчиков, заменить правовой статус ФИО2 в данном деле с соответчика на третье лицо.
Определением Шахунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле для дачи заключения по делу привлечен Шахунский городской прокурор Нижегородской области.
Определением Шахунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация городского округа <адрес>.
Определением Шахунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2
Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО2 о дате времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, уполномочила на ведение дела своего представителя ФИО3.
Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО4, действующая за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО5 о дате времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, свои исковые требования поддерживает в полном объеме.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, находит возможным, рассмотреть дело при данной явке лиц в судебное заседание.
В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску Отдела муниципального имущества и земельных ресурсов г.о.<...>, Администрации г.о.г. Шахунья, а также представитель третьего лица Управления образования администрации г.о.<...> по доверенности ФИО1 первоначальный иск поддержала, встречные исковые требования не признала по доводам приведенными в возражениях на встречное исковое заявление, согласно которым полагают, что заявленные встречные исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Решением от ДД.ММ.ГГГГ Шахунский районный суд Нижегородской области обязал администрацию городского округа город Шахунья Нижегородской области предоставить ФИО2 вне очереди по договору социального найма жилое помещение, расположенное в городе Шахунья Нижегородской области общей площадью не менее 35,1 кв.м, отвечающее требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно названного решения суда обязанность предоставить ФИО2 вне очереди благоустроенное жилое помещение взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, возникла у администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области на основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что жилой дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое ФИО2, ФИО3, ФИО6, несовершеннолетней ФИО5, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В соответствии с частью 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. На основании решения Шахунского районного суда Нижегородской области и указанных норм законодательства комиссией по жилищным вопросам администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области принято решение о предоставлении ФИО2 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору социального найма на состав семьи из 4 человек. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 подписан договор социального найма на данное жилое помещение. ФИО3 и ФИО4 имеют равные права с основным нанимателем на вновь предоставленное муниципальное жилое помещение. Кроме того, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает, в свою очередь, и исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). Таким образом, органами местного самоуправления в полном объеме исполнена обязанность по предоставлению жилого помещения в соответствии с решением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. Включение в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя не нарушает права ФИО3, ФИО4, ФИО5 Основания для заключения договора социального найма с ФИО4, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отсутствуют. Просят отказать в удовлетворении встречных исковых требований ФИО3, ФИО4 в полном объеме, исковые требования отдела муниципального имущества и земельных ресурсов городского округа город Шахунья Нижегородской области удовлетворить.
Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО3, действующий за себя, а также в интересах ФИО2 на основании доверенности в судебном заседании исковые требования Отдела муниципального имущества и земельных ресурсов г.о.<...> не признал, встречные исковые требования поддержал по доводам приведенными во встречном исковом заявлении и в возражениях на исковое заявление.
Согласно возражениям ФИО3, ФИО4 на исковое заявление Управления экономики, прогнозирования, инвестиционной политики и муниципального имущества администрации г.о.г. Шахунья они не согласны с доводами изложенными в исковом заявлении, считают их не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. Решением Шахунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования ФИО2 к администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области об обязании предоставить жилое помещение вне очереди. Жилое помещение по решению суда от 24.05.2021г. должно быть предоставлено ФИО2 общей площадью не менее <данные изъяты> кв, отвечающее установленным требованиям. При рассмотрении дела № определением Шахунского районного суде участию в деле № в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены ФИО3, ФИО4 В решении Шахунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о приобретении прав, и возложении на ФИО3, ФИО4 обязанностей по условиям данному решению не сказано. В качестве истцов ФИО3, ФИО4 по делу 2-258/2021 не выступали. Определение Шахунского районного суда о привлечении участию в деле № в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены ФИО3, ФИО4 администрацией городского округа город Шахунья Нижегородской области не обжаловано. В Решении Шахунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о вселении во вновь данную квартиру ФИО4, ФИО5, ФИО3 не указано. ФИО2 предоставлено жилое помещение вне очереди, по адресу: <адрес>, подписан акт-приема передачи жилого помещения. Согласно п.3 ч. 1 Предметом договора социального найма между КУМИ г.о.г. Шахунья с ФИО2 на квартиру по адресу: <адрес> является совместное вселение в жилое помещение следующих членов семьи - ФИО4, ФИО5, ФИО3 Однако вселение противоречит решению Шахунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ под №, а также действующему законодательству, поскольку ФИО3 ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5 не поставлены в известность о данном договоре социального найма и об обязанности вселения. На основании решения Шахунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № данная обязанность не вменена ФИО3, ФИО4, следовательно, является ничтожной и не подлежит исполнению. Решением Шахунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-605/2020 по удовлетворены административный иск Шахунского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области о признании незаконным постановления администрации об установлении сроков расселения граждан, обязании принять меры к расселению. Администрацию городского округа город Шахунья Нижегородской области обязали установить разумные сроки расселения аварийного дома по адресу: <адрес>. Администрация городского округа город Шахунья Нижегородской области установила срок расселения аварийного дома по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ году. Определением Шахунского районного суда о привлечении к участию в деле № в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО3, ФИО4 Согласно статьи 47 КАС РФ под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела. Таким образом, ФИО3, ФИО4 по данному решению суда и уточненных администрацией городского округа город Шахунья Нижегородской области сроков расселения аварийного дома по адресу: <адрес> подлежат расселению из аварийного дома только в 2024 году. Расселению из аварийного дома по адресу: <адрес> подлежат также и другие лица, указанные в мотивированной части решения Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-605/2020, а именно: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 В судебном заседании также установлено, что данные лица в аварийном доме по адресу: <адрес> не проживают, но право на расселение из аварийного жилья не утратили. Право на расселение из аварийного дома по адресу: <адрес> данным решением сохранено за ФИО3, ФИО4, при том, что на момент вынесения данного решения ФИО2, ФИО4, ФИО5 проживали в данной квартире, так как другого жилья не имеют. Основным доводом искового заявления КУМИ г.о.г. Шахунья является то, что ответчики проживают по адресу: <адрес>, однако данный довод не является достоверным. Поскольку ФИО4 ФИО5 постоянно проживают в <...>. Однако вынуждены, для сохранения благоприятных условий проживания ФИО5, снимать квартиру, так как проживание в аварийном доме по адресу: <адрес> является опасным. При этом в аварийном доме по адресу: <адрес> до сих пор находятся личные вещи ФИО3 ФИО4, за сохранностью которых они следят, вывести личные вещи и предметы домашнего обихода ФИО4 некуда за неимением другого жилого помещения. Неоднократно вызывались сотрудники полиции для поиска лиц разрушающих дом: <адрес>. Квартира в аварийном доме по адресу: <адрес> до сих пор закрыта на ключ (двери в других квартирах взломаны неизвестными лицами) и регулярно проверяется ФИО3, ФИО4 Прежний наниматель аварийного жилья ФИО2 является инвалидом первой группы, нуждается в постороннем уходе. По уходу за ФИО2 оформлена ФИО4, которая данный уход осуществляет. ФИО3 регулярно приезжает в г. Шахунью также с целью помощи в уходе за ФИО2 Только лишь проживание по другому адресу не может являться основанием утраты права пользования жилым помещением, по причине, что данное помещение является аварийным и непригодным для проживания. Администрация городского округа город Шахунья Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ подала в Шахунский районный суд Нижегородской области заявление разъяснении решения Шахунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ №. В указанном заявлении Администрация городского округа город Шахунья Нижегородец области просила разъяснить следующие неясности: - предоставить ФИО2 вне очереди по договору социального найма жилое помещение, расположенное в городе Шахунья Нижегородской области общей площадью, не менее 35,1 кв.м., отвечающее требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках расселения жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, взамен ранее занимаемого, как основному нанимателю и членам ее семьи зарегистрированных- истцом; - предоставить ФИО2 вне очереди по договору социального найма жилое помещение, расположенное в городе Шахунья Нижегородской области общей площадью, не менее 35,1 кв.м., отвечающее требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № как заявителю индивидуально (то есть по социальной норме). Однако определением Шахунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области было отказано, так как данные формулировки сводятся к несогласию с решением суда и направлены на его изменение. Судом четко указано, что необходимо предоставить ФИО2 вне очереди по договору социального найма жилое помещение, расположенное в городе Шахунья Нижегородской области общей площадью, не менее 35,1 кв.м., отвечающее требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Дополнительных условий решение суда не содержит. В связи с самостоятельным трактованием решения суда и неоднозначным пониманием администрацией городского округа города Шахунья решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 самостоятельно было направлено заявление о разъяснении решения Шахунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ № с просьбой разъяснить обязательность вселения ФИО4, ФИО5, ФИО3 во вновь полученную квартиру, согласно решения Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. Определением Шахунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО2 было отказано, так как данный вопрос сводится к несогласию с решением суда и направлен на его изменение. Судом четко указано, что необходимо предоставить ФИО2 вне очереди по договору социального найма жилое помещение, расположенное в городе Шахунья Нижегородской области общей площадью, не менее 35,1 кв.м., отвечающее требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Дополнительных условий решение суда не содержит. ФИО4 подано заявление в администрацию городского округа город Шахунья Нижегородской области на заключение с ней договора социального найма, которое оставлено без удовлетворения. Написано заявление в Шахунскую городскую прокуратуру, ответом которой от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 необходимо обратиться с заявлением в администрацию городского округа город Шахунья о признании себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Данный ответ также направлен в администрацию городского округа город Шахунья Нижегородской области, дополнительное заявление также оставлено без удовлетворения. Считают, что у администрации городского округа города Шахунья Нижегородской области возникает обязанность заключить договор социального найма с ФИО4 на помещение по адресу: <адрес>, в результате чего и было подано встречное исковое заявление об обязании Администрации городского округа города Шахунья Нижегородской и КУМИ г.о.<...> заключить договор социального найма с ФИО4 и помещение по адресу: <адрес>. Просят в удовлетворении исковых требований КУМИ г.о.г. Шахунья отказать в полном объеме.
Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что иск Отдела муниципального имущества и земельных ресурсов г.о.<...> подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.
В соответствии с положениями статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.
На основании ст. ст. 2, 14 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ).
Согласно п. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу п. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Исходя из смысла ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В соответствии с п. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу ч. 1 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
Судом установлено, что жилое помещение (квартира) расположенная по адресу: <адрес> жилое помещение (квартира) расположенная по адресу: <адрес> относятся к муниципальной казне городского округа город Шахунья Нижегородской области, что подтверждается выписками из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, №. (т. 1 л.д. 8,9).
Решением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено исковое заявление ФИО2 к администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области об обязании предоставить жилое помещение вне очереди. Суд обязал администрацию городского округа город Шахунья Нижегородской области предоставить ФИО2 вне очереди по договору социального найма жилое помещение, расположенное в городе Шахунья Нижегородской области общей площадью, не менее 35,1 кв.м., отвечающее требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. (т. 1 л.д. 10-15).
Апелляционным определением Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменения.
Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ № в <адрес> по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ № в квартире по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирована ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (т. 1 л.д. 17).
В соответствии с выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по жилищным вопросам администрации г.о.<адрес>, комиссией принято решение о предоставлении ФИО2, проживающей в аварийном жилищном фонде, на состав семьи из 4 человек, жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (т. 1 л.д. 26).
Постановлением администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по договору социального найма предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадь. <данные изъяты> кв.м. ( т. 1 л.д. 18).
Согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № наймодатель – Управление экономики, прогнозирования, инвестиционной политики и муниципального имущества городского округа город Шахунья Нижегородской области, действующее от имени собственника жилого помещения – муниципального образования городской округ город Шахунья Нижегородской области передает нанимателю - ФИО2 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанное жилое помещение передано нанимателю по акту приема передачи ДД.ММ.ГГГГ ( т. 1 л.д. 19-24).
Таким образом, ФИО2 предоставлено жилое помещение вне очереди, по адресу: <адрес> <адрес> подписан акт-приема передачи жилого помещения. (т. 1 л.д. 25).
Согласно сведениям, представленным ОМВД России по <...> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, ФИО4, ФИО5, зарегистрированные по адресу: <адрес> по адресу регистрации не проживают. Фактически проживают по адресу: <адрес>.
Исходя из сведений отделения по вопросам миграции ОМВД России по <...> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно, по настоящее время. ( т. 1 л.д. 40-42).
Согласно ответу Шахунской городской прокуратуры № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу законности исполнения решения Шахунского районного суда Нижегородской области № об обязании предоставить жилое помещение вне очереди, ФИО4 рекомендовано обратиться с заявлением в администрацию городского округа город Шахунья Нижегородской области о признании себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
Таким образом, решением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № ФИО2 проживающей в аварийном жилищном фонде на состав семьи из 4 человек предоставлено вне очереди по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 47,2 кв.м. Указанное жилое помещение предоставлено взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. признанного аварийным.
Согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с нанимателем - ФИО2, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены семьи: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Предоставленная ФИО2 и членам ее семьи квартира, общей площадью <данные изъяты> кв. м, является изолированной, благоустроенной, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, пригодна для постоянного проживания граждан, находится в черте г. Шахунья, и превышает площадь ранее занимаемую ФИО2 и членами ее семьи в аварийном доме.
В соответствии с вышеприведенными положениями действующего законодательства в системном толковании с правоприменительной практикой предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Жилищное законодательство не запрещает изменять договор найма путем заключения отдельных договоров найма, предметом которых будут являться комнаты в жилом помещении.
Вместе с тем, Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с чем требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения, исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 ЖК РФ, удовлетворению не подлежит, что отражено в разъяснениях Верховного Суда Российской Федерации (пункт 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").
Предоставление членам семьи нанимателя отдельного жилого помещения по договору социального найма взамен занимаемого, признанного аварийным и подлежащим сносу Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрено. (Определение Седьмого кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).
Из материалов учётного дела по адресу: <адрес> следует, что на основании заключения межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции муниципального жилищного фонда в г.о.г. Шахунья от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом конструктивных элементов на 65%. (т. 2 л.д. 1-185).
Распоряжением администрации г.о.г. Шахунья от ДД.ММ.ГГГГ №-р срок расселения граждан из аварийного <адрес> установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Шахунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ в части установления срока расселения граждан из аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес> признано незаконным. Администрацию городского округа город Шахунья Нижегородской области обязали установить разумные сроки расселения из него жителей.
Распоряжением администрации г.о.г. Шахунья от ДД.ММ.ГГГГ №-р срок расселения граждан из аварийного <адрес> установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Аварийный <адрес> в какую-либо программу по переселению не включен.
Согласно технического паспорта жилой дом по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г. постройки, состоит из 4 квартир, имеет печное отопление, инженерные коммуникации отсутствуют.
На дату проведения технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ износ дома составлял 63%. При этом износ фундамента, стен, перекрытий составлял 65%, пола 70%.
Согласно заключению КП НО «Нижтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ, физический износ дома по адресу: <адрес> составляет 67%, строительные конструкции достигли ветхого состояния, несущая способность элементов здания в целом полностью не исчерпаны. Дальнейшая эксплуатация не является безопасной.
Указанные обстоятельства также установлены решением Шахунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ( №). Так при рассмотрении гражданского дела №, третьими лицами были привлечены ФИО3, ФИО12. Как установлено решением Шахунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (№) необходимость предоставления ФИО2 нового жилого помещения, была вызвана тем, обстоятельством, что жилой дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по договору социального найма, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, в связи с чем, у администрации г.о.<адрес> на основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истцу вне очереди благоустроенное жилое помещение взамен занимаемого.
Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> предоставлено ФИО2 и членам ее семьи не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилого помещения по адресу: <адрес> непригодным для проживания, при этом доказательств несоответствия предоставляемого жилого помещения требованиям, предъявляемым законом к нему при расселении, а также вступившему в законную силу решению суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № не представлено.
То обстоятельство, что ФИО2 является инвалидом первой группы, не свидетельствует о незаконности действий Администрации г. Шахунья по предоставлению ей во внеочередном порядке по договору социального найма жилого помещения.
Исходя из смысла статьи 17 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 181 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Исходя из смысла части 2 статьи 49 и пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма вне очереди предоставляются лицам, заболевания которых включены в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, который утвержден Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 987 н, а также признанным нуждающимися и малоимущими.
Материалы гражданского дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО2 страдает заболеванием, которое включено в вышеназванный Перечень заболеваний, и в связи с этим признана нуждающейся и малоимущей с целью предоставления жилого помещения по договору социального найма.
На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для признания ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Поскольку жилой дом и находящиеся в нем жилые помещения признаны непригодным для проживания и многоквартирный дом жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом конструктивных элементов, то встречные исковые требования ФИО3, ФИО4, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО5 и ФИО2 к администрации г.о.г. Шахунья, Отделу муниципального имущества и земельных ресурсов городского округа город Шахунья Нижегородской области, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения не подлежат удовлетворению.
Материалы дела также не содержат доказательств, что ФИО3, ФИО4, ФИО5 состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Суд отказывает в удовлетворении встречных исковых требований ФИО3, ФИО4, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО5 к администрации г.о.г. Шахунья, Отделу муниципального имущества и земельных ресурсов городского округа город Шахунья Нижегородской области, ФИО2 о признании незаконным вселения в жилое помещение по договору социального найма, направленного фактически на оспаривание пункта 3 Договора социального от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку нарушений жилищных прав ФИО3, ФИО4, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО5 по вселению в квартиру <адрес> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. признанного аварийным, судом не установлено.
В связи с чем, суд отвергает доводы ФИО2 ФИО3, ФИО4, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО5 о нарушении их жилищных прав и выселением в отсутствие согласия на замену жилого помещения, как основанными на неверном понимании норм материального права.
Встречные исковые требования ФИО2 к Отделу муниципального имущества и земельных ресурсов г.о.<...> КУМИ г.о.г. Шахунья к ФИО3 и ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5, об обязании Администрацию городского округа города Шахунья Нижегородской области, Отдел муниципального имущества и земельных ресурсов г.о.<...> заключить договор социального найма с ФИО4 на помещение по адресу: <адрес>, исключить из договора социального найма с ФИО2 пункт о вселении ФИО4, ФИО5, ФИО3 по адресу: <адрес>, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Согласно п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
Граждане, постоянно проживающие с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом (абзац 2 пункта 2 статьи 677 ГК РФ).
К членам семьи нанимателя относят граждан, проживающих совместно с нанимателем, которые были вселены в этом качестве в жилое помещение в установленном законом порядке (ст. ст. 69, 70 ЖК РФ). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи (ст. 69 ЖК РФ). В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 14) разъяснено, что если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака или прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе право бессрочно пользоваться жилым помещением, сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия, вселять в жилое помещение других лиц, требовать принудительного обмена, заключать договор поднайма, давать согласие на переустройство и перепланировку жилого помещения, вселение других лиц, обмен и замену жилого помещения, сдачу жилого помещения в поднаем, вселение временных жильцов, изменение и расторжение договора социального найма. Кроме того, за бывшим членом семьи нанимателя сохраняется право на приватизацию жилого помещения наравне с нанимателем и действительными членами его семьи.
В соответствии с частью 2 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Как установлено судом и подтверждено решением Шахунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 предоставлено жилое помещение вне очереди, по адресу: <адрес>А <адрес>, не в связи с тем, что она является инвалидом <данные изъяты> группы, а поскольку многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Доводы ФИО2, о том, что администрация городского округа города Шахунья Нижегородской области, КУМИ г.о.г. Шахунья ввели ее в заблуждение своими действиями в части включения в договор найма по адресу: <адрес>, вселения ФИО4, ФИО5, ФИО3 признаются судом несостоятельными, поскольку Договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ по предоставлению вне очереди, квартиры по адресу: <адрес> <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., заключенный на основании протокола заседания комиссии по жилищным вопросам администрации г.о.г. Шахунья от ДД.ММ.ГГГГ в целом сторонами не оспорен, недействительным не признан. Его подписание и ознакомление с существенными условиями договора сторонами не оспаривается. Указанные в пункте 3 договора найма от ДД.ММ.ГГГГ на вселение ФИО4, ФИО5, ФИО3 являющимися членами ее семьи, гарантированно на предоставление им право на жилое помещение взамен, признанного аварийным и подлежащим сносу. Жилое помещение предоставлено площадью более 35,1 кв.м., указанном в решении Шахунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Отсутствие согласия на включение в договор социального найма и вселение ФИО4, ФИО5, ФИО3 квартиры по адресу: <адрес>, не может рассматриваться как нарушающие жилищные права ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3, а напротив направлено на реализацию жилищных прав участников. Не включение в договор социального найма ФИО4, ФИО5, ФИО3 нарушило бы их права, закрепленные ст. 69,70 ЖК РФ, ст. 672 ГК РФ.
Фактически иск ФИО2 направлен на пересмотр договора социального найма и исключение из него условий на вселение ФИО4, ФИО5, ФИО3, которые имеют равные права с нанимателем на пользование жилым помещение, на вселение которых она дала согласие при его заключении.
Наряду с установленными основаниями к отказу в иске ФИО2, судом установлены действия ФИО2, расцениваемые судом, как злоупотребление ею правом (ч. 1 ст. 10 ГК РФ).
Иные доводы ФИО2 ФИО3, ФИО4, признаются судом несостоятельными, как опровергающими установленными по делу обстоятельствами и основанными на неверном понимании норм материального права.
В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации г.о.г. Шахунья, Отделу муниципального имущества и земельных ресурсов городского округа город Шахунья Нижегородской области, ФИО3 и ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5, об оспаривании договора социального найма жилого помещения в части вселения ФИО3, ФИО4 и несовершеннолетней ФИО5 по адресу: <адрес>, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО4 на помещение по адресу: <адрес>.
Как следует из п. 6 ст. 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 31 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 713 от ДД.ММ.ГГГГ, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Отдела муниципального имущества и земельных ресурсов городского округа город Шахунья Нижегородской области к ФИО3, ФИО4, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО5 о признании утратившими права пользования жилым помещением, удовлетворить.
Признать ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Решение является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>.
В удовлетворении встречных исковых требований ФИО3, ФИО4, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО5 к администрации г.о.г. Шахунья, Отделу муниципального имущества и земельных ресурсов городского округа город Шахунья Нижегородской области, ФИО2 о признании незаконным вселения в жилое помещение по договору социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, отказать.
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации г.о.г. Шахунья, Отделу муниципального имущества и земельных ресурсов городского округа город Шахунья Нижегородской области об оспаривании договора социального найма жилого помещения в части вселения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шахунский районный суд Нижегородской области.
Судья Д.Ю. Батырев
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.