Дело № 2-2634/2022

УИД 36RS0006-01-2022-003375-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2022 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Шестаковой М.Р.,

с участием сторон,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области об обязании принять во внимание справки о заработной плате для определения коэффициента ИПК, включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы и обучения, признании права на страховую пенсию по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

Истец ФИО3 20.01.2022 обратился в Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 25.01.2022 ответчик отказал в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует требуемый страховой стаж продолжительностью 25 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 23,4.

С указанным решением истец не согласен, при этом указывает, что является инвалидом <данные изъяты>, ветераном и участником боевых действий, получает пенсию по инвалидности по линии Министерства обороны РФ. Считает, что имеет право на получение страховой пенсии по старости при достижении возраста <данные изъяты> лет, который сохранен для категории лиц с военной травмой.

С учетом уточнений истец просит обязать ответчика принять во внимание справку, выданную ФИО3 Филиалом «<адрес>» ЗАО «Воронеждорстрой» за период с сентября 1989г. по апрель 1995г. включительно с суммой заработка 3123165,47 руб., справку № от 18.10.2006за период с января 1987 г. по февраль 1987 г., выданную ОАО «Юговостокатомэнергострой», для определения коэффициента ИПК;обязать включить в общий трудовой и страховой стаж период работы с 08.09.1998г. по 10.05.2000г. в ТОО «Медея», период обучения в <данные изъяты> с 01.09.1977 по 09.04.1980; признать за истцом право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «Огосударственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 14.02.2022.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению, представила письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации регулируется Федеральными законами Российской Федерации от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов, и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона Российской Федерации от 03.10.2018г. №35О-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением6 к Федеральному закону от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно приложению 6 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2022г. подлежит увеличению на 48 месяцев, и составляет для мужчин 64 года. Кроме того, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями статьи 8, частями 2, 3 статьи 35 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются в зависимости от года выхода на пенсию. В 2022г. требуемый страховой стаж составляет 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 23,4.

В соответствии с подпунктом 3 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8, инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Кроме того, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с положениями статей 32, 35 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо наличие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, которая в 2022г. составляет 23,4. Исходя из изложенного, граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, имеют право на установление страховой пенсии по старости по достижению возраста 55 лет мужчины при наличии требуемой продолжительности страхового стажа не менее 25 лет и величины ИПК 23,4.

Также основанием возникновения у военнослужащих права на страховую пенсию по старости является наличие установленной им пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом от 12.02.1993г. №4468-1.

Согласно статье 11 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости указанной категории граждан, в него не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993г. №4468-1. При этом, учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет, либо пенсии по инвалидности в соответствии с указанным Законом. Периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993г. №4468-1, подтверждаются справкой, установленной формы, которая выдается уполномоченной организацией федеральных органов исполнительной власти, осуществляющей пенсионное обеспечение Российской Федерации.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа предусмотрены статьей 14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой периоды работы и (или) иной деятельности до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО3 с 22.10.2000 получает пенсию по инвалидности по линии Министерства обороны РФ в связи с получением военной травмы.

20.01.2022 обратился в Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 25.01.2022 ответчик отказал в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует требуемый страховой стаж продолжительностью 25 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 23,4.

На дату вынесения решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты) в соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» с учетом норм п. 3 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина ИПК составляла - 20,460, страховой стаж 17 лет 10 месяцев 03 дня, что является недостаточным для определения права на значение страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты).

При этом ответчиком не была принята во внимание справка о заработной плате, выданная филиалом «Каширский» ЗАО «Воронеждорстрой» за период с сентября 1989г. по апрель 1995г., представленная истцом, поскольку она не содержит номера и даты выдачи.

Однако с данным выводом суд не может согласиться, поскольку в материалы дела был представлен подлинник данной справки, на которой имеется печать организации, справка подписана руководителем предприятия ФИО1 и главным бухгалтером ФИО2 Также в материалах дела имеется справка о переименовании организации, выданная филиалом «<адрес>» ЗАО «Воронеждорстрой», которая также подписана руководителем предприятия ФИО1 Кроме того, при сопоставлении данных указанной справки и трудовой книжки, судом установлено, что именно в указанный период истец работал в «<адрес>» ДПМК (переименовано в филиал «<адрес>» ЗАО «Воронеждорстрой»), что не вызывает у суда сомнений в подлинности справки о заработной плате. Отсутствие на указанной справке номера и даты ее выдачи, не может являться основанием, которое должно влиять на пенсионные права истца.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для принятия справки о заработной плате, выданная филиалом «<адрес>» ЗАО «Воронеждорстрой» за период с сентября 1989г. по апрель 1995г. для определения коэффициента ИПК за период с 01.01.1987 по 31.12.1991.

В части требований о возложении на ответчика обязанности принять во внимание справку о заработной плате № от 18.10.2006за период с января 1987 г. по февраль 1987 г., выданную ОАО «Юговостокатомэнергострой», суд считает необходимым отказать, поскольку указанная справка уже была принята во внимание ответчиком, что в судебном заседании сторонами не оспаривалось.

Как установлено судом, на момент обращения за назначением пенсии, истец достиг возраста <данные изъяты> лет, по представленным документам продолжительность учтенного ответчиком страхового стажа составила 17 лет 10 месяцев 3 дня.

При этом не были включены в общий трудовой и страховой стаж истца следующие периоды:

- с 12.05.2000г. по 21.10.2000г.- период службы, работы и (или) иной деятельности, учтенный при назначении пенсии за выслугу лет по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях»;

- с 01.09.1977г. по 08.04.1980г.- учеба в <данные изъяты>.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу указанного нормативно - правового акта и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Статьей 91 Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено включение в стаж периодов подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

В период действия Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» применялось Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972г. №590. Согласно подпункту «и» пункта 109 указанного Положения предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре. Условием для включения в стаж периодов обучения являлось наличие предшествующих периодов работы в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба.

Однако оспариваемому периоду учебы истца не предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба.

Таким образом, период учебы истца с 01.09.1977г. по 08.04.1980г. в <данные изъяты> не может быть включен в общий трудовой и страховой стаж истца.

Кроме того, в страховой стаж истца не был включен период работы с 08.09.1998г. по 10.05.2000г. в ТОО «Медея».

При обращении истцом к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости была представлена трудовая книжка серии АТ-П № от 11.04.1980г. Согласно записи № указанного документа, ФИО3 18.05.1995г. был принят в ТОО «Медея» на должность главного инженера - энергетика. Записью №трудовой книжки подтверждено осуществление работы в данной организации по 10.05.2000г. Однако при решении вопроса о зачете в страховой стаж оспариваемого периода работы, ответчиком были учтены сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

С учетом даты регистрации истца в системе индивидуального (персонифицированного) учета 08.09.1998г. период работы истца в ТОО «Медея» с 18.05.1995г. по 10.05.2000г. был включен в стаж частично с учетом положений части 2 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», соответственно, в настоящее время отсутствуют правовые основания для включения в стаж периода работы ФИО3 с 08.09.1998г. по 10.05.2000г. ввиду отсутствия о нем сведений в индивидуальном (персонифицированном) учете.

Даже с учетом сведений о заработке за период с 01.01.1987г. по 31.12.1991г. (как указано в исковом заявлении), отношение среднемесячного заработка по которому составляет 1,136 (при максимально допустимом 1,2), величина ИПК составляет 42,884, вместе с тем продолжительность страхового стажа истца составляет 17 лет 10 месяцев 03 дня, что является недостаточным для определения права на назначенцу страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты) в соответствие с п.6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» с учетом норм п. 3 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, право у ФИО3 на установление страховой пенсии по старости по нормам подпункта 3 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует, поскольку истец не имеет требуемый страховой стаж продолжительностью 25 лет.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области принять во внимание справку, выданную ФИО3 Филиалом «<адрес>» ЗАО «Воронеждорстрой» за период с сентября 1989г. по апрель 1995г. включительно с суммой заработка 3123165,47 руб., для определения коэффициента ИПК.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Клочкова

Решение в окончательной форме изготовлено 07.10.2022.