мотивированное решение изготовлено 07.09.2023 года 66RS0004-01-2023-005745-29

Дело №2а-6077/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 24 августа 2023 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Каломасовой Л.С., при секретаре судебного заседания Афонасьевой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 о признании незаконным постановления.

В обоснование административного искового заявления указано, что 03.07.2023 судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от <//>, выданного Екатеринбургским гарнизонным военным судом по делу №, предметом исполнения которого является взыскание денежной суммы в размере 1000000 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя Министерства обороны Российской Федерации. В постановлении о возбуждении исполнительного производства от <//> должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента его получения. <//> ФИО1 обратился к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 с заявлением, в котором уведомил ее об обращении в суд с заявлением о рассрочке исполнения судебного решения, и представил доказательства, подтверждающие невозможность исполнения требований исполнительного документа в установленный 5-дневный срок, в том числе документы, подтверждающие имущественное положение должника, состав семьи, прохождение службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, наличие кредитных обязательств. Однако указанное заявление ФИО1 не было рассмотрено, и <//> судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 70000 руб. Между тем, определением Екатеринбургского гарнизонного военного суда от <//> ФИО1 предоставлена рассрочка исполнения решения Екатеринбургского гарнизонного военного суда от <//> по гражданскому делу № с установлением платежей на 60 месяцев: по 16125 руб. ежемесячно в течение 59 месяцев, 16180 руб. 76 коп. на последний месяц.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца в суд с настоящим административным иском, в котором он просит признать незаконным постановление судебного пристава–исполнителя <адрес> отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по <адрес> ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от <//> в рамках исполнительного производства №-ИП от <//>.

Определением суда от <//> к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП по <адрес>.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены в срок и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом и в срок о дате и времени судебного заседания, и вынести решение.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Федеральный закона «Об исполнительном производстве»), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Положениями ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Следовательно, при неисполнении должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебные приставы-исполнители вправе налагать на должника денежное взыскание в виде исполнительского сбора и устанавливать новый срок для исполнения, принимать об этом соответствующие постановления и совершать действия по их исполнению.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, что <//> судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от <//>, выданного Екатеринбургским гарнизонным военным судом по делу №, предметом исполнения которого является взыскание денежной суммы в размере 1000000 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя Министерства обороны Российской Федерации.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для исполнения решения суда в добровольном порядке, а также разъяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Из материалов дела также следует, что <//> ФИО1 обратился к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 с заявлением, в котором уведомил ее об обращении в суд с заявлением о рассрочке исполнения судебного решения, и представил доказательства, подтверждающие невозможность исполнения требований исполнительного документа в установленный 5-дневный срок, в том числе документы, подтверждающие имущественное положение должника, состав семьи, прохождение службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, наличие кредитных обязательств.

<//> судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 70000 руб. При этом в постановлении от <//> указано, что доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, не предоставлено.

Вступившим в законную силу определением Екатеринбургского гарнизонного военного суда от <//> ФИО1 предоставлена рассрочка исполнения решения Екатеринбургского гарнизонного военного суда от <//> по гражданскому делу № с установлением платежей на 60 месяцев: по 16125 руб. ежемесячно в течение 59 месяцев, 16180 руб. 76 коп. на последний месяц.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для привлечения должника к публично-правовой ответственности, поскольку им были представлены доказательства, подтверждающие невозможность исполнения требований исполнительного документа в установленный 5-дневный срок, которые не были оценены судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления от <//>, заявление должника от <//> по существу судебным приставом-исполнителем не рассмотрено и не учтено, что решение суда не было исполнено должником в установленный 5-дневный срок в силу независящих от него объективных причин, поэтому правонарушения в процессе исполнительного производства не совершены.

Учитывая данные обстоятельства, принимая во внимание, что административному истцу предоставлена рассрочка исполнения решения суда, а также то, что административным истцом предпринимаются меры по исполнению исполнительного документа путем исполнения определения Екатеринбургского гарнизонного военного суда от <//>, заявленные требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП по <адрес> ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от <//> в рамках исполнительного производства №-ИП от <//> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 14.07.2023 в рамках исполнительного производства № 136666/23/66004-ИП от 03.07.2023.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 устранить допущенное нарушение прав административного истца. Об исполнении решения суда сообщить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья: (подпись) Л.С. Каломасова

Копия верна.

Судья:

Секретарь: