КОПИЯ
Дело № 2а-1112/2022 УИД66RS0048-01-2022-001352-93
Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2022 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 августа 2022 года г. Ревда Свердловская область
Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Карапетян И.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО5,
с участием помощника прокурора г. Ревды ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Ревдинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Ревдинский» обратился в суд с административным исковым заявлением и просит установить дополнительные административные ограничения ФИО1 в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания два раза в месяц.
В обоснование заявления указано, что ФИО1 осужден приговором Сосновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по ч. 2 ст. 228, ч. 5 ст. 33 – ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по <адрес> на основании апелляционного определения Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ с заменой неотбытой части наказания ограничением свободы сроком на 1 год 5 месяцев 7 дней. Решением Ревдинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены ограничения: - явка на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) один раз в месяц, - запрет на пребывание вне места жительства либо пребывания, в период с 22:00 час. текущего дня до 06:00 час. следующего дня, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности, - запрет выезда за пределы субъекта по избранному месту жительства (пребывания) без разрешения ОВД. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен под административный надзор в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ревдинский», с заведением дела административного надзора. ФИО1 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (за нарушение ограничений, установленных решением Ревдинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ). в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, ФИО1 необходимо установить дополнительные административные ограничения. Указанные обстоятельства в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются основанием для дополнения ответчику ранее установленных ограничений.
Представитель административного истца МО МВД России «Ревдинский» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, о чем представила соответствующее заявление.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен о нем надлежащим образом путем направления судебного извещения, судебная повестка получена административным ответчиком лично, представил заявление, согласно которому просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.
Учитывая надлежащее извещение неявившегося административного ответчика о времени и месте судебного заседания, руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Старший помощник прокурора г. Ревды ФИО3 в своем заключении полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Из материалов дела следует, что приговором Сосновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ч. 2 ст. 228, ч. 5 ст. 33 – ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев (л.д. 10).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы на основании апелляционного постановления Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с заменой неотбытой части наказания на ограничение свободы сроком на 1 год 5 месяцев 7 дней (л.д. 16-17,18).
Решением Ревдинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений: - один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 час. до 06:00 час. следующего дня, - запрет выезда за пределы субъекта по избранному месту жительства (пребывания) без разрешения органов внутренних дел (л.д. 19).
Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Ревдинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время не истек.
ДД.ММ.ГГГГ ОУУП и ПДН МО МВД России «Ревдинский» в отношении ФИО1 было заведено дело об административном надзоре (л.д. 20).
В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (за нарушение ограничений, установленных решением Ревдинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ):
- постановление заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Ревдинский» от 10.03.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 22.03.2022 (л.д. 23),
- постановление заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Ревдинский» от 02.06.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 15.06.2022 (л.д. 24).
Из этого следует, что ФИО1 должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности.
Из рапорта участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Ревдинский» ФИО2 следует, что ФИО1 проживает с семьей по адресу: <адрес>20, не работает, живет подработками, со стороны соседей характеризуется с положительной стороны, не злоупотребляет спиртными напитками, жалоб в отдел полиции на него не поступало (л.д. 25).
Учитывая изложенные обстоятельства, разрешая административное исковое заявление, руководствуясь вышеприведенными положениями закона и учитывая данные, характеризующие личность освобожденного лица, неоднократное совершение им в течение года административных правонарушений, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд полагает, что следует дополнить ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением Ревдинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания два раза в месяц.
При этом суд учитывает, что ранее установленные административные ограничения ФИО1 дополняются в соответствии с требованиями пунктов 1, 3, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть количество устанавливаемых судом обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел не превышает их максимально возможное количество.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.
В силу ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.
Однако, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
заявление МО МВД России «Ревдинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.
Установить ФИО1 на срок ранее установленного административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.
Начало исчисления срока дополнительных ограничений считать с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения суда в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Ревдинский городской суд Свердловской области.
Судья: подпись И.В. Карапетян
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья: И.В. Карапетян