Дело № 2-2-220/2023
56RS0038-02-2023-000004-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Октябрьское 22 марта 2022 года
Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Кудряшовой О.В.,
при секретаре Пимоновой Ю.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области о признании права собственности на гараж,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МО Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, указав, что ДД.ММ.ГГГГ решением №-р исполнительного комитета Октябрьского сельсовета Совета народных депутатов Октябрьского района Оренбургской области, актом выбора земельного участка от 20 июля 1990 года ему был выделен земельный участок под строительство индивидуального гаража в районе <адрес>. В 1991 году он построил гараж, а в 1994 году подал заявление архитектору района на переоформление техпаспорта на гараж. В последствии, гаражу и земельному участку был присвоен почтовый адресу: <адрес>. Согласно сведений из ЕГРН, у земельного участка имеется кадастровый номер №, площадь 28 кв.м. Им подготовлен технический план на гараж, в соответствии с которым, год его постройки - 1991, площадь объекта – 24 кв.м. С 1991 года он владеет указанным объектом недвижимости, ни от кого не скрывает свои права на гараж, владение осуществляется непрерывно, имущество из владения истца никогда не выбывало. Каких-либо правоустанавливающих документов на гараж не сохранилось. Права на предмет спора ни за кем не зарегистрированы. Просит суд признать за ним право собственности на гараж, площадью 24 кв.м., одноэтажный, расположенный на земельном участке, кадастровый номер № на территории <адрес>
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленном суду заявлении, просит суд о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании подержала заявленные исковые требования в полном объеме. Просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика администрации МО Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.
Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены статьей 12 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
Согласно ч.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Из материалов дела следует, что согласно акту об отводе земельного под строительство индивидуального гаража от 20 июля 1990 года, комиссия в составе председателя Исполкома сельского Совета с. Октябрьское произвела отвод земельного участка под застройку гаража ФИО2 согласно типовому проекту.
Согласно п.3 Акта, застройщик обязан приступить к строительству не позднее 1 года со дня отвода земельного участка с таким расчетом, чтобы застройка была закончена к 19 апреля 1991 г.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок, отведенный под строительство гаража, имеет кадастровый номер №, площадь 28 кв.м, расположен по адресу: <адрес>
В судебном заседании установлено, что в 1991 году ФИО2 на указанном земельном участке возведен гараж, который согласно технического паспорта, имеет площадь 24 кв.м.
Из представленных администрацией <адрес> сведений следует, что гараж, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ФИО2 на основании постройки 1991 года.
Также, администрацией МО Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, предоставлены сведения о том, что спорный гараж в реестре муниципального имущества администрации муниципального образования Октябрьский сельсовет Оренбургской области не числится.
В архивном фонде Управления культуры и архивного дела муниципальный архив решение о выделении земельного участка под строительство гаража, расположенного по адресу: <адрес> в муниципальный архив на хранение не поступали, местонахождение неизвестно.
Разрешая заявленные требования ФИО2 суд приходит к следующему.
Строительство спорного гаража осуществлено в 1991 году, в период действия Гражданского кодекса РСФСР 1964 года.
Статья 4 Гражданского кодекса РФ 1994 года установлено правило, в соответствии с которым, правовые акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Однако на момент создания постройки в 1991 году спорные отношения регулировались не только Гражданским кодексом РСФСР, но и постановлением Совета народных комиссаров РСФСР от 22 сентября 1940 года N 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках».
В соответствии с п.2 данного постановления было запрещено приступать к строительству до получения письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов.
Таким образом, требовался не только отвод земельных участков под строительство, но и выдача разрешений на строительство.
В соответствии с пунктом 6 данного постановления самовольные застройщики, приступившие к строительству без надлежащего письменного разрешения, обязаны немедленно по получении соответствующего письменного требования исполкома городского или поселкового Совета депутатов трудящихся прекратить строительство и в течение месячного срока своими силами и за свой счет снести все возведенные им строения и привести в порядок земельный участок. По смыслу данной нормы объект, созданный без надлежащего разрешения, является объектом самовольного строительства независимо о того, кто (гражданин или иное лицо) его осуществило.
Доказательств, что такое разрешение было выдано ФИО2 суду не представлено.
Так, судом установлено, что гараж возведен в 1991 году, действовавшее в указанное время законодательство не предусматривало такого правоподтверждающего документа как свидетельство о праве собственности, равно как и государственную регистрацию права собственности.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в приведенном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац третий).
На момент возведения спорного гаража, ведение реестров и производство регистрации строений Приказом Минкоммунводхоза РСФСР от 21 февраля 1968 года N 83 «Об утверждении Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР» возлагалось на Бюро технической инвентаризации.
Нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки, не установлено.
Поскольку спорная постройка возведена до введения в действие Гражданского кодекса РФ, то регистрация права собственности на нее, а также наличие вещных прав на земельный участок у приобретателя обязательными не были, при этом гражданское законодательство РСФСР допускало нахождение в собственности граждан гаражей, в связи с чем, отсутствие данных обстоятельств само по себе не является препятствием для признания постройки объектом недвижимости и признания на нее права собственности за истцом, как лицом, его построившего в отсутствие нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.
Как следует из материалов дела, ФИО2 более 30 лет несет бремя содержания гаража, пользуется им. Указанные обстоятельства подтверждены представленными суду письменными документами. Данные о том, что ответчик - администрация МО Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области, либо другие лица, оспаривали законность владения истцом спорным строением на протяжении 30 лет, в материалах дела отсутствуют.
Свидетели свидетель 1, свидеель 2 подтвердили в судебном заседании, что ФИО2 добросовестно пользуется гаражом на протяжении длительного времени, оплачивает электроэнергию.
Материалы дела не содержат сведений о том, что администрацией МО Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области либо другими лицами предпринимались меры по получению правоустанавливающих документов на спорный гараж либо по его государственной регистрации.
Учитывая установленный судом факт добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение более чем тридцати лет истцом ФИО2 – гаража, расположенного по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения предъявленных истцом требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Октябрьский сельсовет Октябрьского района Оренбургской области о признании права собственности на гараж - удовлетворить.
Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), право собственности на гараж, общей площадью 24 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сакмарский районный суд Оренбургской области.
Судья О.В. Кудряшова
Решение в окончательной форме изготовлено 28 марта 2023 года.