Дело № 2а- 708/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ года Коломенский городской суд Московской области в составе: судьи Коротковой М.Е., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу - исполнителю Коломенского РОСП УФССП по <адрес> ФИО4, старшему судебному приставу Коломенского РОСП УФССП по <адрес> ФИО3, Коломенскому РОСП УФССП по <адрес>, Главному Управлению ФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Коломенского РОСП УФССП по <адрес> ФИО4, старшему судебному приставу Коломенского РОСП УФССП по <адрес> ФИО3, Коломенскому РОСП УФССП по <адрес>, Главному Управлению ФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного иска указывает на то, что в производстве Коломенского РОСП УФССП России по <адрес> на исполнении судебного пристава-исполнителя находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ., с предметом исполнения – взыскание с должника ФИО6 в пользу взыскателя ООО «Коллекторское агентство «21 век» государственной пошлины, присужденной судом, в сумме 1065 руб. 57 коп.

Требования исполнительного документа не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, которое в адрес административного истца до настоящего времени не поступало, в связи с чем, административный истец лишен возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к взысканию.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Коломенского РОСП УФССП по <адрес> ФИО4, выразившееся в несоблюдении установленного законом срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

Обязать старшего судебного пристава Коломенского РОСП УФССП по <адрес> ФИО3 возобновить исполнительное производство в отношении должника ФИО6, направить постановление об отмене окончания исполнительного производства и возобновлении исполнительного производства в адрес взыскателя, либо направить в адрес взыскателя ООО «Коллекторское агентство «21 век» постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный документ- исполнительный лист ВС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного мировым судьей 84 судебного участка Коломенского судебного района, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству.

Административный истец ООО «Коллекторское агентство «21 век» в судебное заседание не направил представителя, направив в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.4).

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель Коломенского РОСП УФССП по <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явилась, направив в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие судебного пристава – исполнителя. Решение по делу оставляет на усмотрение суда (л.д.68).

Административный ответчик старший судебный пристав Коломенского РОСП Управления ФССП России по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.67).

Административный ответчик Коломенское РОСП УФССП по <адрес> не направило в суд представителя, извещено надлежащим образом (л.д.69).

Ответчик Главное Управление ФССП по <адрес> не направило в суд представителя, извещено надлежащим образом (л.д. 44).

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился. Административное дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица, в связи с тем, что все необходимые меры по его надлежащему извещению о месте и времени слушания по делу судом были предприняты (л.д. 45).

Суд, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, находит административный иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из части 1 статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебных приставов -исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе "Об исполнительном производстве", входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.

В соответствии с ч.6 ст.47 названного Федерального закона, копии постановления судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

При этом согласно ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Судом установлено, что в производстве Коломенского РОСП УФССП России по <адрес> на исполнении судебного пристава -исполнителя находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ., с предметом исполнения – взыскание с должника ФИО6 в пользу взыскателя ООО «Коллекторское агентство «21 век» государственной пошлины, присужденной судом, в сумме 1065 руб. 57 коп.

Исполнительное производство было возбуждено на основании заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа – исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного мировым судьей 84 судебного участка Коломенского судебного района.

Согласно сведениям о ходе исполнительного производства, предоставленным административным ответчиком, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Коломенского РОСП УФССП России по Московской области были осуществлены следующие исполнительные действия в целях установления имущественного положения должника: направлены запросы в ГИБДД МВД России – о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ГУ УПФ РФ о получении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждений застрахованного лица, в ФНС - к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, Росреестр – к ЕГРП, в кредитные учреждения (л.д.52 - 66).

В дальнейшем указанные запросы судебным приставом - исполнителем направлялись повторно.

Таким образом, судебным приставом - исполнителем был проведен весь комплекс мер принудительного исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве», ввиду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа административному истцу направлено почтовой связью только– ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается распечаткой с компьютерной программы службы судебных приставов, раздел неэлектронные копии исходящих документов № от ДД.ММ.ГГГГ, где указан получатель ООО «Коллекторское агентство «21 век», почтовый идентификатор №, дата включения в реестр ДД.ММ.ГГГГ., номер почтового реестра № (л.д.49), что свидетельствует о том, что судебным приставом – исполнителем Коломенского РОСП Управления ФССП России по <адрес> ФИО4 в установленные сроки не были выполнены требования ст. 47 ч.1 п.4, ч.6 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, суд усматривает бездействие судебного пристава-исполнителя по не направлению постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в установленные сроки, что явилось причиной совершения исполнительных действий с нарушением требований законодательства об исполнительном производстве.

Уважительных причин не направления в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа ООО «Коллекторское агентство «21 век» судебным приставом-исполнителем не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.10 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В требованиях административному истцу об обязании старшего судебного пристава Коломенского РОСП УФССП по <адрес> ФИО3 возобновить исполнительное производство в отношении должника ФИО6, направить постановление об отмене окончания исполнительного производства и возобновлении исполнительного производства в адрес взыскателя, либо направить в адрес взыскателя ООО «Коллекторское агентство «21 век» постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный документ- исполнительный лист ВС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного мировым судьей 84 судебного участка Коломенского судебного района, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, суд отказывает по следующим основаниям

В настоящее время постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены административному лицу судебным приставом-исполнителем, и, таким образом, нарушенное право административного истца восстановлено. Кроме того, суд отмечает, что само постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. административным истцом не оспаривается.

Возбуждение исполнительного производства носит заявительный характер, что не мешает административному истцу при получении исполнительного документа обратиться в Коломенский РОСП УФССП по <адрес> с соответствующим заявлением п порядкест. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которой предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом(ч. 1).

Руководствуясь ст.ст.175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Коллекторское агентство «21 век» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Коломенского РОСП УФССП по <адрес> ФИО4, выразившееся в несоблюдении установленного законом срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

В требованиях об обязании старшего судебного пристава Коломенского РОСП УФССП по <адрес> ФИО8 ФИО1 старшего судебного пристава Коломенского РОСП УФССП по <адрес> ФИО3 возобновить исполнительное производство в отношении должника ФИО6, направить постановление об отмене окончания исполнительного производства и возобновлении исполнительного производства в адрес взыскателя, либо направить в адрес взыскателя ООО «Коллекторское агентство «21 век» постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный документ- исполнительный лист ВС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного мировым судьей 84 судебного участка Коломенского судебного района, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству ООО «Коллекторское агентство «21 век» – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: М.Е. Короткова