65RS0012-01-2025-000124-35
Дело № 2а-67/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июля 2025 года город Северо-Курильск
Сахалинской области
Северо-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Галаха Е.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем – Кулик Э.В.
с участием:
заместителя прокурора Северо-Курильского района Мальцева Д.С.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
по административному исковому заявлению Отделения МВД России «Северо-Курильское» о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора в отношении ФИО2,
установил:
Отделение МВД России «Северо-Курильское» обратилось в Северо-Курильский районный суд с заявлением об установлении ФИО3 дополнительных административных ограничений.
В обоснование заявления административный истец указал, что ФИО3 осужден приговором Северо-Курильского районного суда Сахалинской области от 22 июня 2021 года по ч. 2 ст. 314.1, ч. 1 ст. 166 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 1 месяц с отбытием наказания в исправительной колонии строго режима. 19 июня 2024 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы. 14 мая 2024 года решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Северо-Курильский городской округ»; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 29 июля 2024 года ФИО2 принят на учет в Отделение МВД России по Северо-Курильскому городскому округу по категории «лицо, состоящее под административным надзором». 28 ноября 2024 года решением Северо-Курильского районного суда за неоднократное совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часа 30 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. Однако, ФИО2 должностных выводов для себя не сделал, продолжив совершать противоправные деяния, три раза привлекался к административной ответственности, в связи с чем административный истец просит установить административному ответчику дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21.00 до 06.00 утра следующих суток.
Представитель административного истца ОтдМВД России «Северо-Курильское» ФИО1 административный иск поддержал.
Административный ответчик ФИО2 не возражал относительно требований ОтдМВД России «Северо-Курильское».
Участвующий в деле прокурор полагал административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Основания и порядок установления дополнительных ограничений при отбывании административного надзора лицам, освобожденным из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Как указано в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В пункте 20 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Как усматривается из материалов дела, решением Южно-Сахалинского-городского суда Сахалинской области от 14 мая 2024 года, вступившим в законную силу 29 мая 2024 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока прошедшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки ФИО2 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения ФИО2 выезда за пределы территории Северо-Курильского городского округа;
- запрещения ФИО2 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрещения ФИО2 посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Административный ответчик как поднадзорное лицо поставлен на учет в ОтдМВД России по Северо-Курильскому городскому округу 29 июля 2024 года.
Решением Северо-Курильского районного суда Сахалинской области от 28 ноября 2024 года административные ограничения ФИО2 дополнены административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часа 30 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.
ФИО2 привлекался к административной ответственности:
21 марта 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Северо-Курильского района Сахалинской области за несоблюдение ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации четыре раза в месяц по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком 40 часов;
15 мая 2025 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 22 Северо-Курильского района Сахалинской области – мировым судьей судебного участка № 20 Холмского района Сахалинской области за несоблюдение ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации четыре раза в месяц по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток;
24 июня 2025 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 22 Северо-Курильского района Сахалинской области – мировым судьей судебного участка № 23 Южно-Курильского района Сахалинской области за несоблюдение ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком 40 часов.
Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу в установленном порядке.
Согласно характеристике с места жительства ФИО2 по характеру спокойный, неконфликтный, жалоб и заявлений со стороны родственников и соседей не поступало.
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая сведения об образе жизни и о поведении ФИО2, а также, что в настоящее время он трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение им административных ограничений, суд приходит к выводу о необходимости более строгого контроля за поведением ФИО2, нарушающего административные ограничения, в связи с чем имеются законные основания для дополнения в отношении него административных ограничений путем конкретизации ранее назначенных административных ограничений и установления их в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, - что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.
При таких обстоятельствах заявленные административным истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Оснований для установления ФИО2 иных административных ограничений суд с учетом исследованных материалов дела и пояснений сторон не усматривает.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Отделения МВД России «Северо-Курильское» удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 14 мая 2024 года административные ограничения при осуществлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административным ограничением в виде:
запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Северо-Курильский районный суд Сахалинской области в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья /подпись/ Е.В. Галаха