Дело 2-2444/2023
УИД:05RS0012-01-2023-003025-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 ноября 2023 года г. Дербент
Судья Дербентского городского суда РД Тагирова Н.Х., при секретаре судебного заседания Бабатовой И.С., с участием сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г.Дербента в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, АГЗС «ННК» о признании деятельности АГЗС «ННК», а также иных лиц по эксплуатации АГЗС «ННК», расположенной по адресу: РД, <адрес изъят>, незаконной, и приостановлении деятельности до устранения нарушений, а именно: привести в соответствие с требованиями действующего законодательства расстояние раздаточной колонки СУГ до автомобильной дороги общей сети (края проезжей части) IV и V категории (таблица 5 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, требования пожарной безопасности»); привести в соответствие с требованиями действующего законодательства расстояние от топливораздаточной колонки жидкого моторного топлива до здания для персонала АГЗС (таблица 6, СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, требования пожарной безопасности»); оборудовать помещения, расположенные на территории АГЗС установками автоматической пожарной сигнализации (п. 6.39, СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, требования пожарной безопасности»); представить документы на системы предотвращения переполнения резервуаров СУГ и жидкого моторного топлива (п. 8.35, СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, требования пожарной безопасности»); оборудовать территорию АГЗС наружным противопожарным водопроводом. При этом общая вместимость противопожарных водоемов или резервуаров должна быть определена расчетом, но составлять не менее 200 кубических метров (п. 8.49 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 Федерального закона о 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); оборудовать территорию АГЗС нормативным количеством первичны средств пожаротушения (п.389 Постановления Правительства РФ № 1479 о 16.09.2020 года. «Об утверждении Правил противопожарного режима Российской Федерации»); привести в соответствии с требованиями площадку для АЦ с жидки моторным топливом и СУГ (п 8.50, СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, требования пожарной безопасности»); представить техническую документацию к системе заземления АГЗС (7.35, СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, требований пожарной безопасности»); представить документы, подтверждающие в установленные технической документацией сроки очистку и предремонтную подготовку технологического оборудования, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкость, трубопроводы, клапаны, вентили и др.) (п. 373 Постановления Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 года. «Об утверждении Правил противопожарного режима Российской Федерации»); представить документы, подтверждающие проведение периодического контроля герметичности резервуаров жидкого моторного топлива (п. 7.26, СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, требования пожарной безопасности»); представить декларацию пожарной безопасности (ст. 64 Федерально закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» прил. 4 п.З НПБ 111-98*); установить на объекте автоматическую систему противоаварийной защиты при срабатывании которых, должно быть предусмотрено автоматическое приведение в действие систем противоаварийной защиты всех технологических участков (перекрытие трубопроводов, отключение механизмов перекачивания сброс сжатого газа, включение системы орошения, обесточивание оборудована т.п.), обеспечивающих предотвращение дальнейшего развития аварии (п 8.23, СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, требования пожарн безопасности»); представить документацию о соответствии трубопроводов лин деаэрации резервуаров жидкого моторного топлива требованиям нормативш документов (п.7.15, СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочнь требования пожарной безопасности»); резервуар для хранения сжиженных углеводородных газов (далее - СУГ) расположить подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 (п. 8.30 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требован пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 гс № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); установить трубопроводы для наполнения резервуаров жидкого моторного топлива расположенных подземно или защищенных иным негорючим материалом, обеспечивающим теплоизоляцию от воздействия пожара, (п.7.2 п.6.6 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, требовани пожарной безопасности»); на въезде и выезде с территории АГЗС, осуществляющей заправку жидки моторным топливом, установить пологие повышенные участки высотой не мене 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктам атмосферные осадки в очистные сооружения (п. 6.21 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, требования пожарной безопасности»); обязать собственника и ответственных лиц пройти обучение по мера пожарной безопасности, осуществляющих по параграммам противопожарного инструктажа или программ дополнительного профессионального образования (Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Право противопожарного режима в Российской Федерации", п. 3); устранить неисправность стационарных систем водяного орошения предназначенные для обеспечения охлаждения наземного оборудования с СУГ, также транспортных емкостей (сосудов) АЦ СУГ (п.8.50 СП 156.13130.2014); установить на трубопроводах налива резервуаров ЛВЖ устройств препятствующие распространению пламени по линии наполнения (п.7.24 СП156.13130.2014; привести в соответствие с требованиями действующего законодательства расстояние от топливораздаточной колонки СУГ и жидкого моторного топлива стены общественного здания (объект торговли, расположенный противоположной стороне автомобильной дороги) (таблица 5, СП156.13130.2014); нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасное автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утв. Приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 г. № 530 не обеспечен аварийный останов технологического оборудования автозаправочной станции (не установлены электромагнитные клапана);нарушение п. 1 ст. 9, ст. 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп п. 228 и пп а) п. 229 ФНП в области промышленной безопасности №536 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышлеш безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» не представлены (отсутствуют) документы подтверждающие аттестацию работников опасного производственного объекта, а также проверки знаний обслуживающего персон (рабочих) в объеме производственных инструкций; нарушение п. 1 ст.9, ст. 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп з) п. 228 и пп а) п. 229 ФНП в области промышленной безопасности № 536 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» не представлены (отсутствуют) документы подтверждающие аттестацию работников опасного производственного объекта, а также проверки знаний обслуживающего персонала (рабочих) в объеме производственных инструкций; нарушение п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 10 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не представлен договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессионально спасательными формированиями; нарушение ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 93, 94 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 отсутствуют сигнализаторы загазованности, которые должны находиться в работе круглосуточно; нарушение ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 169 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 сливо-наливные рукава не отвечают установленным требованиям (не представлены результаты гидравлических испытаний сливо-наливных рукавов СУГ; на рукавах отсутствуют обозначения с датой проведенного испытания и датой последующего испытания); нарушение ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не представлен приказ резерва финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации аварий и их последствий; нарушение ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 86 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 средства измерений (манометры) эксплуатируются с истекшим сроком поверки; На циферблате или корпусе показывающих манометров отсутствует обозначенное значение, соответствующее рабочему давлению; нарушение ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ«О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 76 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 не проводится текущий осмотр резервуаров с арматурой и КИП в рабочем состоянии с записью в эксплуатационном журнале; нарушение ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 92 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530; обязании руководителя (иных уполномоченных лиц), привести осуществляемую деятельность АГЗС «ННК» по эксплуатации в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, а именно: - перенести автозаправочную станцию на расстояние предусмотренные СП 156.13130.2014 и СП 62.13330.2011,
установил:
Прокурор г.Дербента в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточнений, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, АГЗС «ННК» о признании деятельности АГЗС «ННК», а также иных лиц по эксплуатации АГЗС «ННК», расположенной по адресу: РД, <адрес изъят>, незаконной, и приостановлении деятельности до устранения нарушений, а именно: привести в соответствие с требованиями действующего законодательства расстояние раздаточной колонки СУГ до автомобильной дороги общей сети (края проезжей части) IV и V категории (таблица 5 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, требования пожарной безопасности»); привести в соответствие с требованиями действующего законодательства расстояние от топливораздаточной колонки жидкого моторного топлива до здания для персонала АГЗС (таблица 6, СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, требования пожарной безопасности»); оборудовать помещения, расположенные на территории АГЗС установками автоматической пожарной сигнализации (п. 6.39, СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, требования пожарной безопасности»); представить документы на системы предотвращения переполнения резервуаров СУГ и жидкого моторного топлива (п. 8.35, СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, требования пожарной безопасности»); оборудовать территорию АГЗС наружным противопожарным водопроводом. При этом общая вместимость противопожарных водоемов или резервуаров должна быть определена расчетом, но составлять не менее 200 кубических метров (п. 8.49 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 Федерального закона о 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); оборудовать территорию АГЗС нормативным количеством первичны средств пожаротушения (п.389 Постановления Правительства РФ № 1479 о 16.09.2020 года. «Об утверждении Правил противопожарного режима Российской Федерации»); привести в соответствии с требованиями площадку для АЦ с жидки моторным топливом и СУГ (п 8.50, СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, требования пожарной безопасности»); представить техническую документацию к системе заземления АГЗС (7.35, СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, требований пожарной безопасности»); представить документы, подтверждающие в установленные технической документацией сроки очистку и предремонтную подготовку технологического оборудования, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкость, трубопроводы, клапаны, вентили и др.) (п. 373 Постановления Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 года. «Об утверждении Правил противопожарного режима Российской Федерации»); представить документы, подтверждающие проведение периодического контроля герметичности резервуаров жидкого моторного топлива (п. 7.26, СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, требования пожарной безопасности»); представить декларацию пожарной безопасности (ст. 64 Федерально закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» прил. 4 п.З НПБ 111-98*); установить на объекте автоматическую систему противоаварийной защиты при срабатывании которых, должно быть предусмотрено автоматическое приведение в действие систем противоаварийной защиты всех технологических участков (перекрытие трубопроводов, отключение механизмов перекачивания сброс сжатого газа, включение системы орошения, обесточивание оборудована т.п.), обеспечивающих предотвращение дальнейшего развития аварии (п 8.23, СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, требования пожарн безопасности»); представить документацию о соответствии трубопроводов лин деаэрации резервуаров жидкого моторного топлива требованиям нормативш документов (п.7.15, СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочнь требования пожарной безопасности»); резервуар для хранения сжиженных углеводородных газов (далее - СУГ) расположить подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 (п. 8.30 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требован пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 гс № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); установить трубопроводы для наполнения резервуаров жидкого моторного топлива расположенных подземно или защищенных иным негорючим материалом, обеспечивающим теплоизоляцию от воздействия пожара, (п.7.2 п.6.6 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, требовани пожарной безопасности»); на въезде и выезде с территории АГЗС, осуществляющей заправку жидки моторным топливом, установить пологие повышенные участки высотой не мене 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктам атмосферные осадки в очистные сооружения (п. 6.21 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, требования пожарной безопасности»); обязать собственника и ответственных лиц пройти обучение по мера пожарной безопасности, осуществляющих по параграммам противопожарного инструктажа или программ дополнительного профессионального образования (Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Право противопожарного режима в Российской Федерации", п. 3); устранить неисправность стационарных систем водяного орошения предназначенные для обеспечения охлаждения наземного оборудования с СУГ, также транспортных емкостей (сосудов) АЦ СУГ (п.8.50 СП 156.13130.2014); установить на трубопроводах налива резервуаров ЛВЖ устройств препятствующие распространению пламени по линии наполнения (п.7.24 СП156.13130.2014; привести в соответствие с требованиями действующего законодательства расстояние от топливораздаточной колонки СУГ и жидкого моторного топлива стены общественного здания (объект торговли, расположенный противоположной стороне автомобильной дороги) (таблица 5, СП156.13130.2014); нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасное автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утв. Приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 г. № 530 не обеспечен аварийный останов технологического оборудования автозаправочной станции (не установлены электромагнитные клапана);нарушение п. 1 ст. 9, ст. 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп п. 228 и пп а) п. 229 ФНП в области промышленной безопасности №536 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышлеш безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» не представлены (отсутствуют) документы подтверждающие аттестацию работников опасного производственного объекта, а также проверки знаний обслуживающего персон (рабочих) в объеме производственных инструкций; нарушение п. 1 ст.9, ст. 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп з) п. 228 и пп а) п. 229 ФНП в области промышленной безопасности № 536 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» не представлены (отсутствуют) документы подтверждающие аттестацию работников опасного производственного объекта, а также проверки знаний обслуживающего персонала (рабочих) в объеме производственных инструкций; нарушение п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 10 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не представлен договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессионально спасательными формированиями; нарушение ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 93, 94 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 отсутствуют сигнализаторы загазованности, которые должны находиться в работе круглосуточно; нарушение ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 169 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 сливо-наливные рукава не отвечают установленным требованиям (не представлены результаты гидравлических испытаний сливо-наливных рукавов СУГ; на рукавах отсутствуют обозначения с датой проведенного испытания и датой последующего испытания); нарушение ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не представлен приказ резерва финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации аварий и их последствий; нарушение ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 86 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 средства измерений (манометры) эксплуатируются с истекшим сроком поверки; На циферблате или корпусе показывающих манометров отсутствует обозначенное значение, соответствующее рабочему давлению; нарушение ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ«О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 76 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 не проводится текущий осмотр резервуаров с арматурой и КИП в рабочем состоянии с записью в эксплуатационном журнале; нарушение ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 92 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530; обязании руководителя (иных уполномоченных лиц), привести осуществляемую деятельность АГЗС «ННК» по эксплуатации в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, а именно: - перенести автозаправочную станцию на расстояние предусмотренные СП 156.13130.2014 и СП 62.13330.2011.
В обоснование иска указал, что во исполнения поручения прокуратуры Республики Дагестан от 15.08.2023 прокуратурой города 16.08.2023 с привлечением специалистов ОНД и ПР №7 УНД и ПР ГУ МЧС России по РД проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности АГЗС «ННК», расположенной по адресу: <адрес изъят>, принадлежащей ИП ФИО1
В ходе проверки АГЗС «ННК» выявлены следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности:расстояние от топливораздаточной колонки СУГ до автомобильной дороги общей сети (края проезжей части) IV и V категории составляет менее 25 метров (фактически 10 метров) (таблица 5 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, требования пожарной безопасности» (далее - СП 156.13130.2014);расстояние от топливораздаточной колонки жидкого моторного топлива до здания для персонала АГЗС составляет менее 9 метров (фактически 5 метров) (таблица 6, СП 156.13130.2014); помещения, расположенные на территории АГЗС не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации (п. 6.39, СПТ 156.13130.2014); не представлены документы на системы предотвращения переполнениярезервуаров СУГ и жидкого моторного топлива (п. 8.35, СГ 156.13130.2014); АГЗС не оснащена наружным противопожарным водопроводом. При этом общая вместимость противопожарных водоемов или резервуаров должна быть определена расчетом, но составлять не менее 200 кубических метров (п. 8.49 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-Ф3«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); территория АГЗС не укомплектована нормативным количеством первичных средств пожаротушения (п.389 Постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 года. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);площадка для АЦ с жидким моторным топливом и СУГ не соответствуетнормативным требованиям (п 8.50, СП 156.13130.2014); не представлена техническая документация к системе заземления АГЗС (п.7.35, СП 156.13130.2014);не представлены документы, подтверждающие в установленные техниче-ской документацией сроки очистку и предремонтную подготовку технологиче-ского оборудования, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы, клапаны, вентили и др.) (п. 373 Постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 года«Об утверждении Правил противопожар-ного режима в Российской Федерации»);не представлены документы, подтверждающие проведение периодическо-го контроля герметичности резервуаров жидкого моторного топлива (п. 7.26, СП156.13130.2014); не представлена декларация пожарной безопасности (ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» прил. 4 п.3 НПБ 111-98*); на объекте не предусмотрена автоматическая система противоаварийной защиты при срабатывании которых, должно быть предусмотрено автоматическое приведение в действие систем противоаварийной защиты всех технологических участков (перекрытие трубопроводов, отключение механизмов перекачивания, сброс сжатого газа, включение системы орошения, обесточивание оборудования и т.п.), обеспечивающих предотвращение дальнейшего развития аварии (п 8.23, СП156.13130.2014);не представлена документация о соответствии трубопроводов линий деаэрации резервуаров жидкого моторного топлива требованиям нормативных документов (п.7.15, CI1 156.13130.2014); резервуар для хранения сжиженных углеводородных газов (далее - СУГ)не расположен подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 м (п. 8.30 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); для наполнения резервуаров жидкого моторного топлива не предусмотрены трубопроводы расположенные подземно или защищенным иным негорючим материалом, обеспечивающим теплоизоляцию от воздействия пожара. (п.7.24 п.6.6. СП 156.13130.2014); на въезде и выезде с территории АГЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения (п. 6.21 СП 156.13130.2014); собственник и ответственные лица не прошли обучение по мерам пожарной безопасности, осуществляющих по параграммам противопожарного инструктажа или программ дополнительного профессионального образования (Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 3);стационарные системы водяного орошения предназначенные для обеспечения охлаждения наземного оборудования с СУГ, а также транспортных емкостей (сосудов) АЦ СУГ, находятся в неисправном состоянии (п.8.50 СП156.13130.2014);на трубопроводах налива резервуаров ЛВЖ не предусмотрены устройства, препятствующие распространению пламени по линии наполнения (п.7.24 СП156.13130.2014); расстояние от топливораздаточной колонки СУГ и жидкого моторного топлива до стены общественного здания (объект торговли, расположенный на противоположной стороне автомобильной дороги) составляет менее 60 метров (фактически 30 метров) (таблица 5, СП 156.13130.2014); Указанные нарушения подтверждаются представленной информацией ОНД и ПР №7 УНД и ПР ГО МЧС России по РД от 18.08.2023.
Также в ходе проверки специалистом Кавказского управления по экологическому, технологическому и атомному надзору выявлены следующие нарушения законодательства при осуществлении деятельности автозаправочной станцией:в нарушении п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 24 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утв. Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 г. №530 Не обеспечен аварийный останов технологического оборудования автозаправочной станции (не установлены электромагнитные клапана); в нарушении п. 1 ст. 9, ст. 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп з)п. 228 и пп а) п. 229 ФНП в области промышленной безопасности №536 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» не представлены (отсутствуют) документы подтверждающиеаттестациюработниковпроизводственного объекта, а также проверки знаний обслуживающего персонала (рабочих) в объеме производственных инструкций; в нарушении п. 1 ст. 9, ст. 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 No 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп 3) п. 228 и пп а) п. 229 ФНП в области промышленной безопасности No 536 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» не представлены (отсутствуют) документы подтверждающиеаттестациюработниковопасногопроизводственного объекта, а также проверки знаний обслуживающего персонала (рабочих) в объеме производственных инструкций; в нарушении п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 10 Федерального закона №116-Ф3 от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не представлен договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессионально спасательными формированиями; в нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 93,94 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных прикахом Ростехнадзора от 15.12.2020 №530 отсутствуют сигнализаторы загазованности, которые должны находиться в работе круглосуточно; в нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 169 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасностиавтогазозаправочных станцийгазомоторного топлива»,утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №530 сливо-наливные рукава не отвечают установленным требованиям (не представлены результаты гидравлических испытаний сливо-наливных рукавов СУГ; на рукавах отсутствуют обозначения с датой проведенного испытания и датой последующего испытания); в нарушении ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №116-Ф3 «Опромышленной безопасности опасных производственных объектов» не представлен приказ резерва финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации аварий и их последствий; в нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 86 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасностиавтогазозаправочных станцийгазомоторного топлива»,утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №530 средства измерений (манометры) эксплуатируются с истекшим сроком поверки; На циферблате или корпусе показывающих манометров отсутствует обозначенное значение, соответствующее рабочему давлению; в нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 76 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасностиавтогазозаправочных станций газомоторного топлива»; утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №530 не проводится текущий осмотр резервуаров с арматурой и КИП в рабочем состоянии с записью в эксплуатационном журнале; в нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 92 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасностиавтогазозаправочныхстанций газомоторного топлива»утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №530 не проводится контроль герметичности приборов, арматуры, технических устройств. Указанные нарушения подтверждаются представленной информацией специалистом Кавказского управления по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17.08.2023.
B ходе проверки АГЗС «ННК» выявлены следующие нарушения требований градостроительного законодательства: автозаправочная станция построена с южной стороны к объекта капитального строительства на расстоянии менее 15 метро, чем нарушены СП-156.13130.2014.Указанные нарушения подтверждаются представленной информацией начальником управления архитектуры и градостроительства ГО «город Дербент» от 21.08.2023.
Также согласно информации начальника ЭГС г. Дербента МУ «Самурское» ООО «Газпром газораспределение Дагестан» ФИО4 возле вышеуказанной заправочной станции проходит газопровод среднего давления диаметром 273 мм на расстоянии 5 метров, что является нарушением СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы».
По изложенным основаниям просит исковые требования удовлетворить.
В судебном заседании помощник прокурора г.Дербент Алиев З.А.заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.
Ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате и месте проведения судебного разбирательства, в назначенное время в суд не явилась.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенностиРахманов М.С. в удовлетворении исковых требований просил отказать.
Третьи лица ГУ МЧС России по РД, Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа «город Дербент» извещенные надлежащим образом о дате и месте проведения судебного разбирательства, в назначенное время в суд своих представителей не направили.
Согласно ст. 167 ГПК РФ, лица участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны, надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания.
Изучив материалы гражданского дела, и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Статья 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально меняется, так как объект, на котором выявлены нарушения, посещают лица, персональный состав которых не определен.Выявленные нарушения предполагают принятие безотлагательных мер поих устранению.
Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ч.1, 2 ст. 1065 ГПК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ " О пожарной безопасности " под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
В силу статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ " О пожарной безопасности " руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, осуществлять непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах. Обеспечение и соблюдение установленных законодательством норм пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей являются одним из мероприятий по профилактике терроризма.
Статьей 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 N 116-Ф3 установлено, что объекты которых получаются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируя уничтожаются горючие вещества - газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после удаления, относятся к категории опасных производственных объектов.
В соответствии со ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности " оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться одним из следующих способов или комбинацией следующих способов: 1) подача световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей; 2) трансляция специально разработанных текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники при пожаре; 3) размещение и обеспечение освещения знаков пожарной безопасности на путях эвакуации в течение нормативного времени; 4) включение эвакуационного (аварийного) освещения; 5) дистанционное открывание запоров дверей эвакуационных выходов; 6) обеспечение связью пожарного поста (диспетчерской) с зонами оповещения людей о пожаре; 7) иные способы, обеспечивающие эвакуацию.
В силу Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 №99-Ф3 деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов связана с возможностью возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, способных привести к гибели людей, значительному материальному ущербу, такая деятельность подлежит обязательному лицензированию.К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законныминтересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
Так, правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов определены Федеральным законом от 21.07.1997 №116-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»в силу пункта 1 статьи 9 которого организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения данного закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, норматчивных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
Судом установлено, что во исполнении поручения прокуратуры Республики Дагестан от 15.08.2023 прокуратурой города 16.08.2023 с привлечением специалистов ОНД и ПР №7 УНД и ПР ГУ МЧС России по РД проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности АГЗС «ННК», расположенной по адресу: <адрес изъят>, принадлежащая ИП ФИО1
В ходе проверки АГЗС «ННК» выявлены следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности:
расстояние от топливораздаточной колонки СУГ до автомобильной дороги общей сети (края проезжей части) IV и V категории составляет менее 25 метров (фактически 10 метров) (таблица 5 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, требования пожарной безопасности» (далее - СП 156.13130.2014);
расстояние от топливораздаточной колонки жидкого моторного топлива до здания для персонала АГЗС составляет менее 9 метров (фактически 5 метров) (таблица 6, СП 156.13130.2014); помещения, расположенные на территории АГЗС не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации (п. 6.39, СПТ 156.13130.2014);
не представлены документы на системы предотвращения переполнениярезервуаров СУГ и жидкого моторного топлива (п. 8.35, СГ 156.13130.2014); АГЗС не оснащена наружным противопожарным водопроводом. При этом общая вместимость противопожарных водоемов или резервуаров должна быть определена расчетом, но составлять не менее 200 кубических метров (п. 8.49 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-Ф3«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
территория АГЗС не укомплектована нормативным количеством первичных средств пожаротушения (п.389 Постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 года. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);площадка для АЦ с жидким моторным топливом и СУГ не соответствуетнормативным требованиям (п 8.50, СП 156.13130.2014); не представлена техническая документация к системе заземления АГЗС (п.7.35, СП 156.13130.2014);
не представлены документы, подтверждающие в установленные техниче-ской документацией сроки очистку и предремонтную подготовку технологиче-ского оборудования, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы, клапаны, вентили и др.) (п. 373 Постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 года«Об утверждении Правил противопожар-ного режима в Российской Федерации»);
не представлены документы, подтверждающие проведение периодическо-го контроля герметичности резервуаров жидкого моторного топлива (п. 7.26, СП156.13130.2014); не представлена декларация пожарной безопасности (ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» прил. 4 п.3 НПБ 111-98*);
на объекте не предусмотрена автоматическая система противоаварийной защиты при срабатывании которых, должно быть предусмотрено автоматическое приведение в действие систем противоаварийной защиты всех технологических участков (перекрытие трубопроводов, отключение механизмов перекачивания, сброс сжатого газа, включение системы орошения, обесточивание оборудования и т.п.), обеспечивающих предотвращение дальнейшего развития аварии (п 8.23, СП156.13130.2014);
не представлена документация о соответствии трубопроводов линий деаэрации резервуаров жидкого моторного топлива требованиям нормативных документов (п.7.15, CI1 156.13130.2014); резервуар для хранения сжиженных углеводородных газов (далее - СУГ)не расположен подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 м (п. 8.30 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
для наполнения резервуаров жидкого моторного топлива не предусмотрены трубопроводы расположенные подземно или защищенным иным негорючим материалом, обеспечивающим теплоизоляцию от воздействия пожара. (п.7.24 п.6.6. СП 156.13130.2014);
на въезде и выезде с территории АГЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения (п. 6.21 СП 156.13130.2014);
собственник и ответственные лица не прошли обучение по мерам пожарной безопасности, осуществляющих по параграммам противопожарного инструктажа или программ дополнительного профессионального образования (Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", п. 3);
стационарные системы водяного орошения предназначенные для обеспечения охлаждения наземного оборудования с СУГ, а также транспортных емкостей (сосудов) АЦ СУГ, находятся в неисправном состоянии (п.8.50 СП156.13130.2014);на трубопроводах налива резервуаров ЛВЖ не предусмотрены устройства, препятствующие распространению пламени по линии наполнения (п.7.24 СП156.13130.2014);
расстояние от топливораздаточной колонки СУГ и жидкого моторного топлива до стены общественного здания (объект торговли, расположенный на противоположной стороне автомобильной дороги) составляет менее 60 метров (фактически 30 метров) (таблица 5, СП 156.13130.2014);
Указанные нарушения подтверждаются представленной в материалы дела информацией ОНД и ПР №7 УНД и ПР ГО МЧС России по РД от 18.08.2023 за №ИВ-191-4-10-105.
Также в ходе проверки специалистом Кавказского управления по экологическому, технологическому и атомному надзору выявлены следующие нарушения законодательства при осуществлении деятельности автозаправочной станцией:
в нарушении п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 24 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утв. Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 г. №530 не обеспечен аварийный останов технологического оборудования автозаправочной станции (не установлены электромагнитные клапана);
в нарушении п. 1 ст. 9, ст. 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп з)п. 228 и пп а) п. 229 ФНП в области промышленной безопасности №536 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» не представлены (отсутствуют) документы подтверждающиеаттестациюработниковпроизводственного объекта, а также проверки знаний обслуживающего персонала (рабочих) в объеме производственных инструкций;
в нарушении п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 10 Федерального закона №116-Ф3 от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не представлен договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессионально спасательными формированиями;
в нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» пункты 93,94 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных прикахом Ростехнадзора от 15.12.2020 №530 отсутствуют сигнализаторы загазованности, которые должны находиться в работе круглосуточно;
в нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 169 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасностиавтогазозаправочных станцийгазомоторного топлива»,утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №530 сливо-наливные рукава не отвечают установленным требованиям (не представлены результаты гидравлических испытаний сливо-наливных рукавов СУГ; на рукавах отсутствуют обозначения с датой проведенного испытания и датой последующего испытания);
в нарушении ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №116-Ф3 «Опромышленной безопасности опасных производственных объектов» не представлен приказ резерва финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации аварий и их последствий;
в нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 86 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасностиавтогазозаправочных станцийгазомоторного топлива»,утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №530 средства измерений (манометры) эксплуатируются с истекшим сроком поверки; На циферблате или корпусе показывающих манометров отсутствует обозначенное значение, соответствующее рабочему давлению;
в нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 76 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасностиавтогазозаправочных станций газомоторного топлива»; утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №530 не проводится текущий осмотр резервуаров с арматурой и КИП в рабочем состоянии с записью в эксплуатационном журнале;
в нарушении ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 92 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасностиавтогазозаправочныхстанций газомоторного топлива»утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №530 не проводится контроль герметичности приборов, арматуры, технических устройств.
Указанные нарушения подтверждаются представленной справкой Кавказского управления по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17.08.2023.
B ходе проверки АГЗС «ННК» выявлены следующие нарушения требований градостроительного законодательства:
Так, автозаправочная станция построена с южной стороны к объекта капитального строительства на расстоянии менее 15 метро, чем нарушены СП-156.13130.2014.
Указанные нарушения подтверждаются представленной в материалы дела справкой Управления архитектуры и градостроительства городского «город Дербент» от 21.08.2023г. №448-20.
Также, согласно Акта обследования газопровода с выявленными нарушениями охранных зон №5 от 17.08.2023г. составлено МУ «Самурское» ООО «Газпром газораспределение Дагестан» возле вышеуказанной заправочной станции проходит газопровод среднего давления диаметром 273 мм на расстоянии 5 метров, что является нарушением СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы».
Деятельность АГЗС «ННК» без обеспечения надлежащих мер безопасности и соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности создает реальные условия и возможность для совершения актов терроризма, что может повлечь тяжкие последствия в виде человеческих жертв и причинение существенного материального ущерба.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора горда Дербент.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С учетом изложенного, в соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию и государственная пошлина в размере 1200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора г.Дербента в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, АГЗС «ННК» удовлетворить.
Признать деятельность АГЗС «ННК», а также иных лиц по эксплуатации АГЗС «ННК», расположенной по адресу: РД, <адрес изъят>, незаконной.
Приостановить деятельность АГЗС «ННК» до устранения нарушений, а именно: привести в соответствие с требованиями действующего законодательства расстояние раздаточной колонки СУГ до автомобильной дороги общей сети (края проезжей части) IV и V категории (таблица 5 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, требования пожарной безопасности»); привести в соответствие с требованиями действующего законодательства расстояние от топливораздаточной колонки жидкого моторного топлива до здания для персонала АГЗС (таблица 6, СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, требования пожарной безопасности»); оборудовать помещения, расположенные на территории АГЗС установками автоматической пожарной сигнализации (п. 6.39, СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, требования пожарной безопасности»); представить документы на системы предотвращения переполнения резервуаров СУГ и жидкого моторного топлива (п. 8.35, СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, требования пожарной безопасности»); оборудовать территорию АГЗС наружным противопожарным водопроводом. При этом общая вместимость противопожарных водоемов или резервуаров должна быть определена расчетом, но составлять не менее 200 кубических метров (п. 8.49 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 Федерального закона о 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); оборудовать территорию АГЗС нормативным количеством первичны средств пожаротушения (п.389 Постановления Правительства РФ № 1479 о 16.09.2020 года. «Об утверждении Правил противопожарного режима Российской Федерации»); привести в соответствии с требованиями площадку для АЦ с жидки моторным топливом и СУГ (п 8.50, СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, требования пожарной безопасности»); представить техническую документацию к системе заземления АГЗС (7.35, СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, требований пожарной безопасности»); представить документы, подтверждающие в установленные технической документацией сроки очистку и предремонтную подготовку технологического оборудования, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкость, трубопроводы, клапаны, вентили и др.) (п. 373 Постановления Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 года. «Об утверждении Правил противопожарного режима Российской Федерации»); представить документы, подтверждающие проведение периодического контроля герметичности резервуаров жидкого моторного топлива (п. 7.26, СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, требования пожарной безопасности»); представить декларацию пожарной безопасности (ст. 64 Федерально закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарш безопасности» прил. 4 п.З НПБ 111-98*); установить на объекте автоматическую систему противоаварийш защиты при срабатывании которых, должно быть предусмотрено автоматическ приведение в действие систем противоаварийной защиты всех технологичесю участков (перекрытие трубопроводов, отключение механизмов перекачиваш сброс сжатого газа, включение системы орошения, обесточивание оборудована т.п.), обеспечивающих предотвращение дальнейшего развития аварии (п 8.23, СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, требования пожарн безопасности»); представить документацию о соответствии трубопроводов лин деаэрации резервуаров жидкого моторного топлива требованиям нормативш документов (п.7.15, СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочнь требования пожарной безопасности»); резервуар для хранения сжиженных углеводородных газов (далее - СУГ) расположить подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 (п. 8.30 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требован пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 гс № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); установить трубопроводы для наполнения резервуаров жидкого моторнс топлива расположенных подземно или защищенных иным негорючим материалом, обеспечивающим теплоизоляцию от воздействия пожара, (п.7.2 п.6.6 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, требовани пожарной безопасности»); на въезде и выезде с территории АГЗС, осуществляющей заправку жидки моторным топливом, установить пологие повышенные участки высотой не мене 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктам атмосферные осадки в очистные сооружения (п. 6.21 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные, требования пожарной безопасности»); обязать собственника и ответственных лиц пройти обучение по мера пожарной безопасности, осуществляющих по параграммам противопожарного инструктажа или программ дополнительного профессионального образования (Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Право противопожарного режима в Российской Федерации", п. 3); устранить неисправность стационарных систем водяного орошения предназначенные для обеспечения охлаждения наземного оборудования с СУГ, также транспортных емкостей (сосудов) АЦ СУГ (п.8.50 СП 156.13130.2014); установить на трубопроводах налива резервуаров ЛВЖ устройств препятствующие распространению пламени по линии наполнения (п.7.24 СП156.13130.2014; привести в соответствие с требованиями действующего законодательста расстояние от топливораздаточной колонки СУГ и жидкого моторного топлива стены общественного здания (объект торговли, расположенный противоположной стороне автомобильной дороги) (таблица 5, СП156.13130.2014); нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасное автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утв. Приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 г. № 530 не обеспечен аварийный останов технологического оборудования автозаправочной станции (не установле электромагнитные клапана);нарушение п. 1 ст. 9, ст. 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп п. 228 и пп а) п. 229 ФНП в области промышленной безопасности №536 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышлеш безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» не представле (отсутствуют) документы подтверждающие аттестацию работников опасн производственного объекта, а также проверки знаний обслуживающего персон (рабочих) в объеме производственных инструкций; нарушение п. 1 ст.9, ст. 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп з) п. 228 и пп а) п. 229 ФНП в области промышленной безопасности № 536 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» не представлены (отсутствуют) документы подтверждающие аттестацию работников опасного производственного объекта, а также проверки знаний обслуживающего персонала (рабочих) в объеме производственных инструкций; нарушение п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 10 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не представлен договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессионально спасательными формированиями; нарушение ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 93, 94 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 отсутствуют сигнализаторы загазованности, которы должны находиться в работе круглосуточно; нарушение ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 169 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 сливо-наливные рукава не отвечают установленным требованиям (не представлены результаты гидравлических испытаний сливо-наливных рукавов СУГ; на рукавах отсутствуют обозначения с датой проведенного испытания и датой последующего испытания); нарушение ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не представлен приказ резерва финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации аварий и их последствий; нарушение ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 86 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 средства измерений (манометры) эксплуатируются с истекшим сроком поверки; На циферблате или корпусе показывающих манометров отсутствует обозначенное значение, соответствующее рабочему давлению; нарушение ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ«О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 76 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 не проводится текущий осмотр резервуаров с арматурой и КИП в рабочем состоянии с записью в эксплуатационном журнале; нарушение ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 92 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530;
Взыскать с ИП ФИО1 (ИНН <номер изъят>) в доход местного бюджета городского округа «город Дербент» государственную пошлину в размере 1200 (одна тысяча двести) рублей.
Реквизиты для оплаты госпошлины: ИНН <***>, КПП 770801001, БИК 017003983, ОКТМО 0, КБК 18201061201010000510, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области г. Тула, Корр. счет: 40102810445370000059, Получатель: Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), Расчетный счет <***>.
Обеспечительные меры, принятые судом 29 августа 2023 года в виде запрета осуществлять деятельность по эксплуатации АГЗС «ННК», расположенной по адресу: <...>, отменить.
Решение суда в соответствии со ст.212 ГПК РФ обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд РД в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2023 года.
Решение принято в окончательной форме 01 декабря 2023 года.
Судья Н.Х. Тагирова