Дело № 5-1524/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт – Петербург 24 октября 2022 года

Судья Василеостровского районного суда г. Санкт – Петербурга Рахматуллина А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «ОТЛК ЕРА» (по тексту – АО «ОТЛК ЕРА», Общество), ИНН XXX, КПП XXX, ОГРН XXX от XX.XX.XXXX, ОКПО XXX, зарегистрированного по адресу: 107078, Москва, ..., привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Вину АО «ОТЛК ЕРА» в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товаров при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов, а именно:

XX.XX.XXXX на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), через таможенный пост «АЛТЫНКОЛЬ-ЖОЛ», департамента государственных доходов по ... Республики Казахстан (код таможенного органа 39855453), железнодорожным транспортом в контейнере № XXX по железнодорожной накладной XXX, счет-фактура (инвойс) № CT2102F от XX.XX.XXXX. прибыли товары:

1) «ОБЕДЕННЫЙ СТОЛ» (код ТН ВЭД ЕАЭС 3926909709), общим весом брутто 14 кг, в количестве 2 грузовых мест, общей стоимостью – 30,8 (долларов США).

2) «НАКОНЕЧНИКИ», (код ТН ВЭД ЕАЭС 4016999708), общим весом брутто 147,020 кг, в количестве 8 грузовых мест, общей стоимостью – 792 (долларов США).

3) «ТРОСТЬ», (код ТН ВЭД ЕАЭС 6602000000), общим весом брутто 70,100 кг, в количестве 10 грузовых мест, общей стоимостью – 265 (долларов США).

4) «НАКОНЕЧНИКИ», (код ТН ВЭД ЕАЭС 7326909807), общим весом брутто 11,300 кг, в количестве 1 грузового места, общей стоимостью – 50 (долларов США).

5) «ИНВАЛИДНОЕ КРЕСЛО», (код ТН ВЭД ЕАЭС 8713100000), общим весом брутто 92,5 кг, в количестве 5 грузовых мест, общей стоимостью – 432,5 (долларов США).

6) «КОСТЫЛИ,ХОДУНКИ», (код ТН ВЭД ЕАЭС 9021101000), общим весом брутто 3010,850 кг, в количестве 263 грузовых мест, общей стоимостью – 13468,15 (долларов США).

7) «КРЕСЛО-ТУАЛЕТ», (код ТН ВЭД ЕАЭС 9401800009), общим весом брутто 2351,600 кг, в количестве 326 грузовых мест, общей стоимостью – 8372,8 (долларов США).

8) «СПИНКА», (код ТН ВЭД ЕАЭС 9403208009), общим весом брутто 603,900 кг, в количестве 183 грузовых мест, общей стоимостью – 1692,75 (долларов США).

Отправителем товара является – CAREMAX REHABILITASHION EQUIPMENT CO., LTD. Страна отправления – Китай.

Получателем товара, согласно товаросопроводительным документам, является ООО «АПРЕЛЬ ГРУПП» (192102, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ...).

Перевозчиком является ТОО «КТЖ-ГРУЗОВЫЕ ПЕРЕВОЗКИ», Республика Казахстан.

Таможенным представителем (декларантом) является АО «ОТЛК ЕРА», (107078 ..., ....).

XX.XX.XXXX должностными лицами таможенного поста «АЛТЫНКОЛЬ-ЖОЛ» департамента государственных доходов по Алматинской области Республики Казахстан указанная товарная партия помещена под таможенную процедуру таможенного транзита, оформлена транзитная декларация XXX (далее - ТД) и направлена на Шушарский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни.

В ТД XXX заявлено 8 товаров различных наименований.

Согласно сведениям из ТД XXX: таможенный орган отправления - таможенный пост «АЛТЫНКОЛЬ-ЖОЛ» департамента государственных доходов по Алматинской области Республики Казахстан, таможенный орган назначения - Шушарский таможенный пост.

XX.XX.XXXX контейнер № XXX железнодорожным транспортом прибыл в зону деятельности Шушарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни, оформлено подтверждение о прибытии XXX.

По результатам фактического контроля (акт таможенного досмотра

XXX) выявлено, что фактически перемещался помимо заявленных товаров по ТД XXX, товар «наконечники» в количестве 1 грузового места (1 коробка), весом брутто 11,300 кг.

Дата совершения административного правонарушения – XX.XX.XXXX в 00 час. 00 мин.

Место совершения административного правонарушения - таможенный пост «Алтынколь-Жол», департамента государственных доходов по Алмаатинской области Республики Казахстан (...).

XX.XX.XXXX должностным лицом Шушарского таможенного поста, соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении XXX и проведении административного расследования в отношении АО «ОТЛК ЕРА» по факту сообщения в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товаров при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, путём представления таможенному органу недействительных документов: XXX.

XX.XX.XXXX в отношении АО «ОТЛК ЕРА» составлен административный протокол XXX по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Законный представитель АО «ОТЛК ЕРА» - генеральный директор Гром А.Н. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайство об отложении дела слушанием не заявил, защитника для представления интересов Общества не направил, в связи с чем, суд находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя юридического лица.

Изучив материалы административного дела, суд полагает, что вина железнодорожного перевозчика АО «ОТЛК ЕРА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, в котором указаны обстоятельства совершения АО «ОТЛК ЕРА» указанного правонарушения, соответствующего требованиям ст.28.2 КоАП РФ (л.д.84-87 в т.1);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении АО «ОТЛК ЕРА» XXX от XX.XX.XXXX (л.д.1-4 в т.1);

- копией железнодорожным транспортом в контейнере № UETU5051656 (л.д.8);

- копией инвойса № XXX от XX.XX.XXXX и счет-спецификации, содержащими достоверные сведения о перемещаемых товарах (л.д.9-10);

-копией акта таможенного досмотра XXX от XX.XX.XXXX и фототаблицей к акту, результаты которого изложены в описательной части постановления (л.д.18-42);

- копией ТД XXX в которой отсутствуют сведения о товаре, выявленном в ходе таможенного досмотра - «наконечниках» в количестве 1 грузового места (1 коробка), весом брутто 11,300 кг., код по ТН ВЭД ЕАЭС 7326909807 (л.д.11-14);

- копией подтверждения о прибытии ТС XXX (л.д.15);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП от XX.XX.XXXX и актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX, в соответствии с которыми товар, являющийся предметом административного правонарушения по данному делу, выявленный в ходе таможенного досмотра был изъят и передан на ответственное хранение в КХВД Санкт-Петербургской таможни (л.д.53-55);

- сведениями из ЕГРЮЛ в отношении АО «ОТЛК ЕРА» (л.д.56-63).

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.

Согласно п.1 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС установлено, что транзитная декларация является одним из видов таможенных деклараций и используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно подпунктам 4 и 7 пункта 1 статьи 107 в транзитной декларации подлежат указанию сведения о наименовании и количестве грузовых мест товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами.

Форма транзитной декларации утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации».

В соответствии с пунктом 10 Инструкции о порядке заполнения транзитной декларации, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации», (далее - Инструкция), сведения, заявляемые декларантом в транзитной декларации, являются необходимыми для таможенных целей. Грузовые места указываются в 6 графе, а также с описанием товаров указываются в графе 31 транзитной декларации.

В соответствии с п. 4 «Порядка совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 № 438 (далее – «Порядок»), дата и время подачи транзитной декларации фиксируется таможенным органом в журнале, форма которого устанавливается законодательством государств - членов Таможенного союза, и в информационной системе таможенного органа отправления с использованием информационных технологий.

Согласно п. 7 Порядка, регистрация транзитной декларации осуществляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа отправления путем присвоения ей регистрационного номера в соответствии с порядком заполнения транзитной декларации.

В соответствии с п. 8 Порядка, с момента присвоения регистрационного номера, транзитная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС определено, что декларантом товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать перевозчик – при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита. Подпункт 6 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС обязует декларанта выполнять требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Частью 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

АО «ОТЛК ЕРА», являясь участником внешнеэкономической деятельности, не могло не знать об обязанности заявления достоверных сведений о наименовании товаров при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Обществом необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины Общества во вмененном ему правонарушении.

Кроме того, АО «ОТЛК ЕРА» обладало инвойсом XXX от XX.XX.XXXX и счет-спецификацией к инвойсу, содержащими достоверные сведения о перемещаемых товарах.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, является формальным.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями статьи 1.5, 2.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины Общества в совершенном правонарушении и квалифицирует действия АО «ОТЛК ЕРА» по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Санкция ч.3 ст.16.1 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания для юридических лиц - предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Наказание должно отвечать принципам разумности и справедливости, соответствовать тяжести совершенного правонарушения и обеспечивать достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Общество впервые привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ.

В силу вышеизложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что цели наказания в данном конкретном случае могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде предупреждения.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.1 ч.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

АО «ОТЛК ЕРА» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Товар: «наконечники» в количестве 1 грузового места (1 коробка), весом брутто 11,300 кг., код ТН ВЭД ЕАЭС 73269098007 - вернуть законному владельцу после таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через суд первой инстанции.

Судья: