77RS0010-02-2022-019195-51
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес 8 декабря 2022 года
Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-817/2022 по административному иску ООО «ТРАСТ» к судебному приставу-исполнителю Измайловского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по адрес фио, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушение,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ТРАСТ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Измайловского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1; обязании отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО1, направить соответствующее постановление взыскателю, произвести все необходимые мероприятия по исполнительному производству и направить в адрес взыскателя соответствующие документы; установлении судебному приставу- исполнителю разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.
Требования мотивированы тем, что административный истец, будучи правопреемником взыскателя адрес по судебному приказу, направил в Измайловское РОСП ГУ ФССП России по адрес заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1, однако в возбуждении исполнительного производства ему отказано в связи с тем, что в исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе. Административный истец считает постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, поскольку заявление о возбуждении исполнительного производства содержит все необходимые сведения о взыскателе, а исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам.
Определением суда от 16.11.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по адрес.
В судебное заседание административный истец, представители административных ответчиков, заинтересованное лицо ФИО1 не явились, извещены, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст.150 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований исходя из следующего.
Согласно ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствие с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что оспариваемые в порядке гл. 22 КАС РФ действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В судебном заседании установлено, что 17.04.2020 мировым судьей судебного участка № 302 адрес вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу адрес денежных средств.
Определением того же мирового судьи от 02.06.2021 произведена замена взыскателя адрес на его правопреемника - ООО «ТРАСТ». Определение вступило в законную силу 24.06.2021.
14.09.2022 судебным приставом- исполнителем Измайловского РОСП фио вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по заявлению ООО «ТРАСТ» о взыскании с должника ФИО1 денежных средств на основании судебного приказа от 17.04.2020, поскольку в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона.
Как указано в подп. «а» и «б» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства); для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).
Вместе с тем, Федеральным законом от 12.03.2014 №34-ФЗ в часть 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» внесены изменения, согласно которым взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
Таким образом, по смыслу закона, несоответствие исполнительного документа требованиям, установленным ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В направленном заявлении о возбуждении исполнительного производства указаны сведения о взыскателе (наименование, место нахождения, банковские реквизиты, номер телефона (факса), адрес электронной почты).
В исполнительном документе -судебном приказе от 17.04.2020 указаны паспортные данные должника ФИО1, ее место жительства.
Таким образом, исполнительный документ (с данными, указанными в заявлении о возбуждении исполнительного документа) не содержит таких недостатков, которые не позволяли бы судебному приставу - исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 ФЗ «Об исполнительном производстве»; заявление о возбуждении исполнительного документа и судебный приказ содержат достаточные сведения для идентификации должника и взыскателя.
Таким образом, у судебного пристава- исполнителя отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требования о признании незаконным действий судебного пристава- исполнителя, выразившихся в вынесении 14.09.2022 постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с чем, оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы административного истца.
Восстановление нарушенного права и законных интересов должно быть непосредственным следствием реализации способа защиты права. Указанное следует, в частности, из положений части 2, 3 статьи 227 КАС РФ предписывающей, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца. При этом, выбор способа восстановления нарушенных прав административного истца является правом суда.
Таким образом, признавая незаконными оспариваемые действия судебного пристава- исполнителя, в качестве способа восстановления нарушенного права административного истца, суд считает необходимым обязать судебного пристава- исполнителя устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем совершения действий, предусмотренных ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
При таких обстоятельствах требования об обязании судебного пристава- исполнителя отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО1, направить соответствующее постановление взыскателю, произвести все необходимые мероприятия по исполнительному производству и направить в адрес взыскателя соответствующие документы; удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180,227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление удовлетворить частично.
Признать незаконными действия судебного пристава- исполнителя Измайловского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по адрес фио по вынесению 14.09.2022 постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по заявлению ООО «ТРАСТ» на основании судебного приказа от 17.04.2020 № 2-144/2020, выданного мировым судьей судебного участка № 302 адрес о взыскании с ФИО1 денежных средств в пользу взыскателя адрес, правопреемником которого является ООО «ТРАСТ».
Обязать судебного пристава- исполнителя Измайловского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по адрес устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца ООО «ТРАСТ», путем совершения действий, предусмотренных ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Установить срок исполнения – в течение пяти рабочих дней со дня получения копии настоящего решения с отметкой о вступлении его в законную силу.
В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 23.12.2022.
Судья Л.Г. Лось