Решение по делу № 2-3499/2022 от 08.11.2022 - о назначении пенсии по потере кормильца, взыскании пени.

Мотивированное решение составлено 08 ноября 2022 года

Дело № 2-3499/2022

25RS0010-01-2022-004508-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2022 года г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Дайнеко К.Б.,

при секретаре Андреевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО4 к Государственному учреждению – Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал №, Государственному учреждению – Приморские региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Фонду социального страхования Российской Федерации о назначении пенсии по потере кормильца, взыскании пени,

установил:

ФИО1, ФИО4 обратились в суд с названным иском, указав, что ДД.ММ.ГГ. в результате несчастного случая на перегрузочном комплексе ОАО «Терминал Астафьева» (<.........>) погиб ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения. На основании проведенной экспертизы представителями филиала № ГУ- Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ данный несчастный случай на производстве подлежит квалификации как «страховой» (заключение № от ДД.ММ.ГГ.). ДД.ММ.ГГ. Находкинским городском судом принято решение о выплате единовременной страховой суммы в размере 1 000 000 рублей матери погибшего ФИО1 ДД.ММ.ГГ. <.........>вой суд решение Находкинского городского суда от ДД.ММ.ГГ. оставил без изменения, апелляционную жалобу ФИО5 и представителя Государственного учреждения – Приморское региональное отделение ФСС РФ без удовлетворения. Согласно мотивированного решения от ДД.ММ.ГГ., страница №, указано, что «доводы представителя истцов о нахождении ФИО1 на иждивении умершего сына ФИО2 нашли свое подтверждение в заседании, доходы сына ФИО2 являлись основным источником средств к ее существованию» и «юридически значимое обстоятельство нахождения ФИО1 на иждивении сына ФИО2, имеет право на получение выплаты». Считают, что сторона ответчика (соответчиков) всячески препятствует в реализации законных прав и интересов потерпевшей стороны, пытается скрыть от суда и надзорных инстанций мошеннические действия, связанные со страховым случаем от ДД.ММ.ГГ., с целью избежать уголовной ответственности в сфере страхования (КУСП № от ДД.ММ.ГГ.). ФИО3 с ДД.ММ.ГГ. получает страховую пенсию по старости на основании справки от ДД.ММ.ГГ.. В рамках возбужденного уголовного дела, предусмотренного ч.2 ст.109 УК РФ в отношении ФИО11, потерпевшей стороной неоднократно заявлялся гражданский иск о взыскании морального и материального вреда с причинителей вреда, то есть с работодателя в лице ОАО «Терминал Астафьева» и водителя погрузчика ФИО11 ДД.ММ.ГГ. в Находкинский городской суд потерпевшим и гражданским истцом ФИО4 направлены материалы искового заявления о взыскании морального и материального вреда, в связи с направлением в суд дела с ходатайством следователя о прекращении уголовного дела в отношении подозреваемого ФИО11 ДД.ММ.ГГ. Находкинский городской суда отказал в удовлетворении ходатайства следователя о прекращении указанного уголовного дела и назначении подозреваемому ФИО11 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. ДД.ММ.ГГ. Фрунзенский районный суд <.........> края вновь отказал в удовлетворении ходатайства следователя о прекращении указанного уголовного дела и назначении подозреваемому ФИО11 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. До настоящего времени ФИО11 не возместил потерпевшей стороне заявленный иск и фактически не понес справедливого наказания. Просят обязать ответчика (соответчиков) назначить родной матери погибшего ФИО2 – ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГ..

В судебное заседание истец ФИО6 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1, ФИО4 ФИО5, действующая по доверенностям, исковые требования поддержала по доводам иска, дополнительно пояснила, что в адрес ответчика неоднократно, начиная с ДД.ММ.ГГ. в ФСС филиал № по <.........> направлялись заявления о назначении пенсии ФИО1 в связи с потерей кормильца с приложенными материалами, но до настоящего времени пенсия ей не назначена. В связи с чем считают, что сторона ответчика (соответчиков) препятствует реализации законных прав и интересов потерпевшей стороны. Решением суда от ДД.ММ.ГГ. было установление нахождение матери погибшего у него на иждивении. ФИО1 является получателем пенсии. Полагала, что ответчики намеренно затягивают решение вопроса о назначении ФИО1 пенсии по потере кормильца, в связи, с чем подлежит начислению и выплате пеня. Просила обязать ответчика (соответчиков) назначить родной матери погибшего ФИО2 – ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГ., а также обязать ответчика (соответчиков) выплатить матери погибшего ФИО2 – ФИО1 пеню в размере 0,5 % от невыплаченной суммы страховой выплаты по потере кормильца за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГ., то есть с момента обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал по доводам представителя ФИО5, указав, что его мать обращалась по вопросу назначения ей пенсии по потере кормильца, в чем ей было отказано, в связи с чем просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ФИО7, представляющая также интересы ответчика филиала № ГУ – Приморское региональное отделение Фонда социального страхования, на основании доверенностей, с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что обязанность по оформлению страховой пенсии по случаю потери кормильца возложена на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Положениями Закона №125-ФЗ закреплен перечень документов, необходимых для назначения обеспечения по страхованию, в их число входит решение суда, подтверждающее факт нахождения на иждивении. В обоснование своего заявления истец ссылается на решение Находкинского городского суда от ДД.ММ.ГГ. по делу № о возложении обязанности на ответчика выплатить единовременную страховую выплату в размере 1 000 000 рублей. Решение вступило в законную силу и исполнено в полном объеме. Однако указанным решением юридический факт нахождения ФИО1 на иждивении ФИО2 не установлен, так как судом этот вопрос не рассматривался и в объем заявленных требований не входил. В резолютивной части решения Находкинского городского суда от ДД.ММ.ГГ. нет указания, что суд установил юридический факт нахождения ФИО1 на иждивении ФИО2, следовательно, судебное решение, требуемое п.4 ст. 15 закона №125-ФЗ, отсутствует. В связи, с чем считает, что требование представителя истца о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца незаконным. Для назначения ежемесячных страховых выплат истец должна предоставить ответчику пакет документов, указанных в п.4 ст. 15 Закона № 125-ФЗ. Судебных решений о возложении обязанности на ответчика не требуется. В силу действующих норм ФСС не может являться учреждением, назначающим пенсию по потере кормильца. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание представитель ответчика Фонда Социального страхования Российской Федерации не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с учетом позиции, изложенной в письменном отзыве. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица АО «Терминал Астафьева» ФИО8, действующая по доверенности, с исковыми требованиями не согласилась.

ФИО9 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявлял. Ранее при подготовке дела к судебному разбирательству, просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

В соответствии с ч. 3 и ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец ФИО1 является получателем страховой пенсии с ДД.ММ.ГГ., что подтверждается справкой ОПФР по <.........> от ДД.ММ.ГГ..

ДД.ММ.ГГ. в результате несчастного случая на производстве умер ФИО2

Смерть ФИО2 наступила в период его работы в ОАО «Терминал Астафьева» во время исполнения трудовых обязанностей.

Кроме того, как следует из материалов дела и указывалось представителем истца, решением Находкинского городского суда <.........> от ДД.ММ.ГГ. на Государственное учреждение - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возложена обязанность выплатить матери погибшего на производстве ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения, - ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, единовременную страховую выплату в размере 1 000 000 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <.........>вого суда от ДД.ММ.ГГ. решение Находкинского городского суда от ДД.ММ.ГГ. оставлено без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. ФИО1 обращалась в Государственное учреждение – Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, филиал № с заявлениями о назначении пенсии ФИО1, начиная с ДД.ММ.ГГ., в связи с потерей кормильца ФИО2, погибшего на производстве, что подтверждается почтовыми квитанциями об отправке.

Данные заявления получены учреждение, о чем свидетельствуют почтовые уведомления о вручении.

Из доводов представителя истца следует, что до настоящего времени пенсия по потере кормильца ФИО1 не назначена.

В материалы дела представлены ответы Государственного учреждения – Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. из которых по существу следует, что заявителем не представлены документы, подтверждающие право на получение страховых выплат, лишь после предоставления, которых будет возможно решить вопрос о назначении страховых выплат.

Обращаясь в суд с настоящим иском, представителем истца указано, что отказ в назначении пенсии по потере кормильца является незаконным, поскольку ранее судом уже рассматривался вопрос о нахождении матери погибшего на иждивении ФИО2

Оценивая доводы представителя истца, суд исходит из следующего.

Указанные ответы от ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. содержат в себе разъяснения относительно права на получение ежемесячных страховых выплат, в случае смерти застрахованного лица в результате наступления страхового случая.

Вместе с тем, истцом заявлено требование о назначении истцу пенсии по потере кормильца.

В соответствии с ч.1 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

При рассмотрении настоящего дела представитель истца настаивала на удовлетворении требований о назначении пенсии по случаю потери кормильца, указывая надлежащих ответчиков ФСС. На вопросы суда пояснила, что в Пенсионный фонд РФ с данным заявлением её доверитель никогда не обращалась.

Порядок финансового обеспечения выплаты страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (статья 7).

В соответствии со статьёй 6 настоящего Федерального закона устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости; страховая пенсия по инвалидности; страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно ч.1 ст. 10 право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом, нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами.

В силу части 3 указанной статьи члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца (часть 6 статьи 10).

Из статьи 13 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" следует, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Таким образом, страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.1 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 6 указанной статьи).

В силу пункта 12 вышеуказанной статьи выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно части 5 статьи 22 страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях: страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Средства Пенсионного Фонда Российской Федерации направляются на выплату в соответствии с действующим на территории Российской Федерации законодательством, межгосударственными и международными договорами государственных пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации (п. 6 Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1 (ред. от 05.08.2000) "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)" (вместе с "Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)", "Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)").

Судом установлено, что ФИО1 в Пенсионный Фонд Российской Федерации по вопросу назначения ей ежемесячных выплат по потере кормильца до настоящего времени не обращалась. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

При этом, представитель истца в ходе рассмотрения дела поясняла, что ранее судом также было установлено, что действиями именно данных ответчиков нарушаются права истца на пенсионное обеспечение.

Однако, суд не может согласиться с данными утверждениями представителя истца, поскольку Находкинским городским судом ранее требования о назначении ежемесячных выплат по потере кормильца не рассматривались, такие требования истцом не предъявлялись.

Кроме того, судом учитывается пояснения представителя ответчика о том, что решение Находкинского городского суда от ДД.ММ.ГГ. в настоящее время исполнено в полном объеме, единовременная выплата в размере 1 000 000 рублей в пользу ФИО1 произведена.

Из доводов истца ФИО4 следовало, что его мать ФИО1 неоднократно обращалась в ФСС за назначением ей пенсии по потере кормильца, которая до настоящего времени ей не назначена. При этом, истцом не указано, в чем выражено нарушение его прав действиями или бездействиями ответчиков.

Иных доказательств, подтверждающих нарушение ответчиком или ответчиками прав истца ФИО4 по вопросу назначения пенсии по случаю потери кормильца в рассматриваемом случае имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для возложения на ответчиков ГУ - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, филиал № 5 ГУ – Приморское региональное отделение Фонда социального страхования обязанности назначить родной матери погибшего ФИО1 пенсии по потере кормильца, начиная с 04.12.2017 года, у суда не имеется, поскольку данные ответчики в силу положений Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не наделены полномочиями назначения такой ежемесячной выплаты.

Кроме того, поскольку истцы с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в Пенсионный фонд не обращались, а учитывая обстоятельства того, что назначение пенсии по случаю потери кормильца носит заявительный характер и отказ от данного органа истцами получен не был, то у суда отсутствуют основания к привлечению данного органа к участию в деле.

В связи с изложенными обстоятельствами, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований судом не усматривается.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО4 к Государственному учреждению – Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал №, Государственному учреждению – Приморские региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Фонду социального страхования Российской Федерации о назначении пенсии по потере кормильца, взыскании пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <.........>вой суд через Находкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.Б. Дайнеко