РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года <...>

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Порядиной А.А.,

при секретаре Мельниковой А.С.,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Леоновича А.П., представителя ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю ФИО2,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в страховой стаж период нахождения на инвалидности <данные изъяты> с 17.10.2005 по 19.01.2022 для досрочного назначения трудовой пенсии, возложении обязанности назначить трудовую пенсию с 20.01.2022,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (с учетом уточнений) обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю, указав, что получает пенсию по инвалидности с сентября 1998 года как лицо, получившее увечье при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на ЧАЭС. Вопреки требованиям п. 5 ч. 1 ст. 30, ст. 22 ФЗ № 400 решением ответчика от 02.02.2022 года ему отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимый страховой стаж: имеется 17 лет 5 месяцев 14 дней при требуемых – 25 лет. На основании п. 3,4 ст. 30 ФЗ № 400, п. «а» ст. 92 Закона «О государственных пенсиях» в общий трудовой стаж включаются периоды нахождения на инвалидности 1 и 2 групп вследствие увечья, связанного с производством или профессионального заболевания. Инвалидность явилась результатом исполнения гражданского долга по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем являясь инвалидом <данные изъяты> с 17.10.2005 года, истец был лишен не по своей вине права на труд и возможности заработать трудовой и страховой стаж. Выполнение работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС гражданами, призванными на специальные военные сборы, являлось исполнением государственных обязанностей в силу ст.ст. 70 - 72 Закона СССР «О всеобщей воинской обязанности», пункта 73 Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей, утвержденного постановлением СМ СССР от 17.02.1981 г. № 193, ст. 111 КЗоТ РСФСР. Министерство здравоохранения СССР и Госкомитет СССР по труду и социальным вопросам в письме от 07.05.1988 г. № 32/1250 дсп/1305-MK разъяснили, что заболевание рабочих и служащих, вызванное воздействием ионизирующего излучения при эксплуатации ЧАЭС и ликвидации последствий аварии в зоне отселения, следует считать профессиональным. При этом в заключении о наличии профессионального заболевания дополнительно указывается «вызвано аварией на ЧАЭС». В соответствии с Указанием Минсоцзащиты РФ от 10.11.1992 № 1-У8-У "О порядке назначения (перерасчета) пенсий гражданам, пострадавшим от Чернобыльской катастрофы...» заболевание рабочих и служащих, вызванное воздействием ионизирующего излучения при эксплуатации ЧАЭС и ликвидации последствий аварии в зоне отселения, следует считать профессиональным. С 01.01.2002 года вступил в силу ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не предусматривает различий в установлении размера пенсий по инвалидности в зависимости от причины инвалидности - вследствие трудового увечья или профессионального заболевания. В соответствии с разъяснением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 13.08.2002 № 1817-16 «О зачете в общий стаж времени нахождения на инвалидности <данные изъяты> и <данные изъяты> групп вследствие чернобыльской катастрофы» применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен Законом Российской Федерации от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно которому под увечьем, связанным с производством, понимался несчастный случай, вызвавший повреждение здоровья, произошедший в ситуациях, исчерпывающим образом предусмотренных в пунктах «А» - «Г» части первой статьи 39 этого Закона. Поскольку инвалидность вследствие катастрофы на ЧАЭС до 01.01.2002 года считалась инвалидностью вследствие трудового увечья (профессионального заболевания), полагает, что период нахождения на инвалидности, подлежит включению в трудовой стаж в заявленный им период от 17.10.2005 по 19.01.2022 г. В связи с чем просил признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении пенсии от 02.02.2022г., возложить обязанность на ответчика включить в страховой стаж период нахождения на инвалидности <данные изъяты> с 17.10.2005 по 19.01.2022 для досрочного назначения трудовой пенсии и назначить трудовую пенсию с 20.01.2022 (л.д. 5-6, 41, 56-58).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Леонович А.П. заявленные требования поддержали по аналогичным основаниям. Истец дополнительно пояснил, что после службы в армии в 1986 году по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, продолжил работать <данные изъяты>, в сентябре 1998 года ему была установлена <данные изъяты> инвалидности, был переведен <данные изъяты>, а в 2002 году сокращен и более не работал по состоянию здоровья. При переосвидетельствовании в 2003 году снова была установлена <данные изъяты> инвалидности, после чего состояние здоровья ухудшилось, стал дважды в год проходить лечение в госпиталях и 17.10.2005 года установлена вторая группа инвалидности. При этом при первичном установлении инвалидности в 1998 году работниками МСЭ предлагалось установить истцу <данные изъяты>, однако поскольку такая группа не является рабочей, а истцу необходимо было работать и содержать семью, он отказался.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности от 01.10.2021 года (л.д. 32), возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, как не основанных на законе, поскольку у истца отсутствует необходимый страховой стаж, а заявленный истцом период нахождения на инвалидности <данные изъяты> не поименован в ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ (л.д. 23,52).

Выслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости.

В соответствии с положениями статьей 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие указанного Закона, относятся, в том числе:

1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:

граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;

граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;

граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;

3) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста, предусмотренного статьи 7 настоящего Федерального закона (мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет), инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня его вступления в силу Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно частям 1 и 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, страховая пенсия по старости назначается при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 3 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 инвалидам вследствие военной травмы мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что назначение досрочной страховой пенсии по старости гражданину, ставшему инвалидом вследствие военной травмы, по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" может быть осуществлено при условии, если названный гражданин к моменту назначения данной пенсии достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж 25 лет и является получателем государственной пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом третьим названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом четвертым названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом шестым названной статьи.

Подпунктом 4 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что в случае исчисления расчетного размера трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Так, пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются, в том числе периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания.

В пункте 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указано, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = ЗР x СК, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

Из чего следует, что в таком порядке определяется расчетный размер трудовой пенсии инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет; (подпункт 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются: периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и инвалидности I и II группы вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания.

Из приведенных выше правовых положений следуют периоды, которые могут быть включены в общий трудовой стаж в целях определения расчетного размера трудовой пенсии при наличии у граждан права на назначение страховой пенсии, а именно, инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25.

Соответственно, сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан регулируется статьей 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а не статей 30 данного Закона, которая определяет право выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" также установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 1746-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки К.И.А. на нарушение ее конституционных прав положениями пунктов 2 и 3 статьи 29, а также пунктов 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" также указано, что статья 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав. В частности, в пункте 3 данной статьи закреплен календарный порядок исчисления продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г. исходя из продолжительности общего трудового стажа, а в пункте 4 этой же статьи установлена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года, - также исходя из продолжительности общего трудового стажа, содержащих перечень включаемых в него периодов. Конституционно-правовой смысл оспариваемых положений пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" выявляется, исходя не только из их буквального смысла и смысла, придаваемого им сложившейся правоприменительной практикой, но и из их места в системе правового регулирования пенсионных отношений, в том числе порядка назначения и исчисления трудовых пенсий, которые представляют собой, как следует из статьи 2 названного Федерального закона, ежемесячные денежные выплаты в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву в <данные изъяты> (л.д.11), в том числе со 2 по 22 августа 1986 года выполнял задачи по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, доза обучения 9,070 рг. (л.д.49-50,51).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена третья группа инвалидности, диагноз – <данные изъяты>, <данные изъяты> (л.д. 67,68), при переосвидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ также установлена третья группа инвалидности – увечье <данные изъяты>, рекомендован труд согласно нормам (л.д. 69).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена <данные изъяты> группа инвалидности (л.д. 39).

Из объяснений истца следует, что с сентября 1998 года ему была назначена трудовая пенсия по инвалидности на основании ст. 41 Закона № 340 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РФ». 01 октября 2010 подтверждена <данные изъяты> группа инвалидности бессрочно в связи с увечьем, полученным при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС (л.д. 8-9). ФИО1 на основании закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 назначена пенсия по инвалидности как военнослужащему, приобретшему заболевание в период военной службы.

Указанные обстоятельства истцом в ходе рассмотрения дела не оспаривались.

Решением ОПФР по Красноярскому краю № 31682/22 от 02.02.2022 года в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 по его заявлению от 20.01.2022 года отказано в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого минимального стажа, имеется 17 лет 05 месяцев 14 дней при требуемом 25 лет (л.д. 15-16, 24-30).

Истец на дату обращения в пенсионный орган наличие стажа 17 лет 05 мес. 14 дней не оспаривал, пояснив, что все периоды его работы учтены при вынесении решения ОПФР.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что поскольку перечень периодов, подлежащих включению в общий трудовой стаж, определенный законодателем в статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, между тем, в названный перечень включен период пребывания на инвалидности 1 и 2 группы, полученной только вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания, оснований для включения в страховой стаж периода нахождения истца на инвалидности 2 группы в связи с увечьем, полученным при исполнении обязанностей военной службы с 17.10.2005 года, не имеется, так как данное увечье не является трудовым и не связано с профессиональным заболеванием, а поскольку страховой стаж истца, на момент подачи им названного заявления менее 25 лет, истец на указанный момент права на назначение досрочной страховой пенсии по старости не имел.

В силу статьи 92 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в общий трудовой стаж включается наравне с работой периоды инвалидности I и II групп вследствие увечья, связанного с производством или профессионального заболевания.

Статья 39 указанного Закона предусматривает, что инвалидностью вследствие трудового увечья, признается инвалидность, наступившая вследствие несчастного случая, произошедшего при выполнении государственных обязанностей, а также заданий советских или общественных организаций, деятельность которых не противоречит Конституции Российской Федерации.

Доводы стороны истца о необходимости применения к правоотношениям сторон пункта "а" статьи 92 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не могут быть приняты судом, поскольку прохождение воинской службы не является, в смысле определенном названной нормой права, исполнением государственной обязанности, то есть, основаны на неправильном толковании пенсионного законодательства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", порядок и условия признания гражданина инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 965, действующему в период признания истца инвалидом (пункт 21), Постановлению Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95 (пункт 14) среди причин инвалидности различались в том числе: трудовое увечье, профессиональное заболевание, военная травма, инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, иные причины, установленные законодательством Российской Федерации.

Исходя из указанных нормативных актов, причины инвалидности определяются в зависимости от обстоятельств наступления инвалидности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, от установленных причин инвалидности зависит уровень пенсионного обеспечения инвалида, выплата компенсаций и предоставления различных льгот.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", инвалидностью вследствие военной травмы считается также и инвалидность, наступившая, в том числе в связи с прохождением военной службы при исполнении иных обязанностей военной службы.

Анализ содержания вышеприведенных норм позволяет сделать вывод о том, что законодатель разграничил понятия "инвалидность, связанная с профессиональным заболеванием, трудовым увечьем" и "инвалидность, наступившая вследствие военной травмы". Инвалидность вследствие военной травмы обязательно предполагает, что увечье либо заболевание, приведшее к инвалидности, получено при исполнении обязанностей военной службы.

Пунктом 2 статьи 29 Закона Российской Федерации 15 мая 1991 г. N 1244-1 от "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", установлено, что граждане из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц, направленные и командированные для работы по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы, ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, приравнены в назначении пенсии к гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы.

Указанные положения закона действовали и при назначении истцу пенсии по инвалидности в названные выше периоды, и предоставляет истцу тем самым возможность пользоваться льготами в сфере пенсионного обеспечения, включая право на одновременное получение двух пенсий.

Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 112-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" пункт 1 части первой статьи 29 Закона изложен в новой редакции, согласно которой назначение пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС гарантируется по желанию гражданина в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" или Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Действие этой редакции распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 г.

Однако, судом установлено, что истец является получателем государственной пенсии по инвалидности на основании Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", что исключает возможность зачета в страховой стаж периода пребывания на инвалидности в связи с увечьем, полученным при исполнении иных обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС.

Иные доводы истца и его представителя о необходимости применения к спорным правоотношениям ст.ст. 70 - 72 Закона СССР «О всеобщей воинской обязанности», пункта 73 Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей, утвержденного постановлением СМ СССР от 17.02.1981 г. № 193, ст. 111 КЗоТ РСФСР, письма Министерства здравоохранения СССР и Госкомитет СССР по труду и социальным вопросам от 07.05.1988 г. № 32/1250 дсп/1305-MK, Указания Минсоцзащиты РФ от 10.11.1992 № 1-У8-У, для включения периода инвалидности истца с 17.10.2005 года основаны на неверном толковании норм права по изложенным выше основаниям.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что правовых оснований для включения периода пребывания на инвалидности в страховой стаж истца не имеется, в связи с чем суд исковые требования истца о включении в его в страховой стаж периодов нахождения на инвалидности <данные изъяты> группы, связанной с аварией на Чернобыльской АЭС, с 17 октября 2005 года по 19 января 2022, удовлетворению не подлежат, так как данное увечье не является трудовым и не связано с профессиональным заболеванием, а поскольку страховой стаж истца на момент обращения в пенсионный орган менее 25 лет, истец на указанный момент, права на назначение досрочной страховой пенсии по старости не имел. Соответственно, исковые требования истца о признании незаконным решения от 02.02.2022 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности на ответчика включить в страховой стаж период нахождения на инвалидности <данные изъяты>группы с 17.10.2005 по 19.01.2022 для досрочного назначения трудовой пенсии, возложении обязанности назначить трудовую пенсию с 20.01.2022 года, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в страховой стаж период нахождения на инвалидности <данные изъяты>группы с 17.10.2005 по 19.01.2022 для досрочного назначения трудовой пенсии, возложении обязанности назначить трудовую пенсию с 20.01.2022года отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Порядина

Мотивированное решение изготовлено 04 октября 2022г.