Дело № 2а-517/2023
УИД № <...>
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст.Ленинградская Краснодарского края 24 марта 2023 года
Ленинградский районный суд Краснодарского края, в составе:
Судьи Плысенко И.С.,
при секретаре Сергеевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Ленинградского сельского поселения Ленинградского района, об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Ленинградского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование административного искового заявления заявитель указывает на администрацией Ленинградского сельского поселения регулярно ведутся работы по исполнению решения суда и они зависят от финансирования поселения из бюджета, в связи с чем, просит освободить от уплаты исполнительского сбора.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ГУФССП Краснодарского края и судебный пристав-исполнитель Ленинградского РОСП в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие и отказать в удовлетворении исковых требований.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10. 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон N 229-ФЗ), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Согласно части 1 статьи 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения и зачисляется в федеральный бюджет.
В силу части 2 статьи 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
В силу части 6 статьи 112 Закона №229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона №229-ФЗ) с учетом степени его вины в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения, иных существенных обстоятельств.
В данном случае, из материалов дела видно, что решением Ленинградского районного суда от 26.01.2016 года по исковому заявлению прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ленинградского сельского поселения Ленинградский район, обществу с ограниченной ответственностью «ЛенВодоканал» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей, требования истца удовлетворены в полном объеме.
Администрация Ленинградского сельского поселения Ленинградского района, ООО «ЛенВодоканал» обязаны устранить в полном объеме допущенные нарушения требований законов, а именно: обеспечить бесперебойную подачу воды надлежащего качества населению ст. Ленинградской Ленинградского района, соответствующую требованиям Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения».
23 мая 2016 года судебным приставом - исполнителем Ленинградского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании исполнительного листа № ФС 009660208 возбуждено исполнительное производство № <...>-ИП в отношении администрации Ленинградского сельского поселения Ленинградского района.
В целях выполнения требования, изложенных в решении Ленинградского районного суда Краснодарского края от 26 января 2016 года и необходимостью проведения замены водопроводных сетей, администрацией Ленинградского сельского поселения Ленинградского района, продела следующая работа:
В 2020 году выполнены работы по замене водопроводных сетей - протяженностью 4,66 км за счет средств местного бюджета на сумму 5 694 340 (пять миллионов шестьсот девяносто четыре тысячи триста сорок) рублей 00 копеек.
закольцовка ул. Заречной от ул. Широкой до ул. Запорожской, д. 150 — протяженность - 0,515 км; стоимость работ - 809120 (восемьсот девять тысяч сто двадцать) рублей 00 копеек;
закольцовка ул. Кооперативной с пер. Заводским, д.100, стоимость работ - 117840 (сто семнадцать тысяч восемьсот сорок) рублей 00 копеек;
закольцовка ул. Космонавтов с ул. Строителей, д. 100, стоимость работ - 1393010 (один миллион триста девяносто три тысячи десять) рублей 00 копеек;
закольцовка ул. Хлеборобов от дома № 22 с нечетной стороной ул. Хлеборобов, стоимость работ - 65500 (шестьдесят пять тысяч пятьсот) рублей 00 копеек;
закольцовка по ул. Советов от ул. Садовой до ул. Районной, д. 100, стоимость работ - 899880 (восемьсот девяносто девять тысяч восемьсот восемьдесят) рублей 00 копеек;
закольцовка по ул. Курганной от ул. Офицерской до ул. Ростовской, стоимость работ - 282300 (двести восемьдесят две тысячи триста рублей);
закольцовка по ул. Красной от дома № 284 «б» до ул. Кущевской до дома 100, стоимость работ - 253000 (двести пятьдесят три тысячи рублей) рублей 00 копеек;
закольцовка по ул. Западной (от ул. Черноморской до ул. Выездной) по ул. Выездной (от ул. Западной до ул. Тихой) по ул. Тихой (от ул. Выездной до ул. Тихой № 16) д. 100, стоимость работ - 658200 (шестьсот пятьдесят восемь тысяч двести) рублей 00 копеек;
х. Краснострелецкий от водозабора до ул. Дружной, д. 100, стоимость работ - 482 000 (четыреста восемьдесят две тысячи) рублей 00 копеек;
закольцовка по ул. Степной от ул. Ленина до ул. Советов д.100 стоимость работ 441600 рублей 00 копеек.
В 2021 году выполнены работы по замене водопроводных сетей за счет средств местного бюджета. По состоянию на 31 декабря 2021 года выполнены работы по замене водопроводной сети из асбестоцементных и чугунных труб на полиэтиленовые по улицам ст. Ленинградской:
по ул. Кооперативной от пер. Заводского до двухэтажных домов, протяженностью 380 метров, стоимость работ 413 024 рубля;
по ул. Громкой от пер. Заводского до ул. Кооперации, протяженностью 355 метров, стоимость работ 367 406 рублей;
по ул. Заводской от пер. Заводского по ул. Громкой до дома № 20, дома № 1а и 3, протяженностью 447 метров, стоимость работ 535 884 рубля;
по ул. Хлеборобов от ул. Жлобы до ул. Чернышевского, протяженностью 180 метров, стоимость работ 364 200 рублей;
по ул. Хлеборобов (от пересечения ул. Степной и ул. Хлеборобов), по ул. Северной до дома № 68, протяженностью 71 метр, стоимость работ 155 331 рубль;
по ул. Тихой от ул. Братской до ул. Чернышевского, протяженностью 276 метров, стоимость работ 325 647 рублей;
по ул. Черноморской от ул. Тихой до ул. Западной и по ул. Западной от ул. Черноморской до ул. Выездной, протяженностью 402 метра, стоимость работ 386 327 рублей;
по ул. Выездной от ул. Западной до ул. Тихой и по ул. Тихой от ул. Выездной до дома № 16 по ул. Тихой, протяженностью 322 метра, стоимость работ 478 084 рубля;
по ул. Выездной от ул. Строителей до ул. Комсомольской, протяженностью 295 метров, стоимость работ 444 584 рубля;
по ул. Черноморской от ул. Комсомольской до ул. Полевой, протяженностью 245 метров, стоимость работ 569 562 рубля;
по ул. Черноморской от ул. Комсомольской до ул. Космонавтов и по ул. Комсомольской от ул. Черноморской до ул. Выездной, протяженностью 247 метров, стоимость работ 354 681 рубль;
по ул. Черноморской от ул. Космонавтов в сторону ул. Заводской и по ул. Космонавтов от ул. Черноморской до ул. Выездной, протяженностью 276 метров, стоимость работ 599 950 рублей;
- по пер. Украинскому от ул. Северной до ул. Заречной протяженностью 1236 метров, стоимость работ 2202520 рублей;
по ул. Кооперации от ул. Комсомольской до ул. Космонавтов, протяженностью 155 метров, стоимость работ 270783 рубля;
по площадь Платнировская от ул. Платнировской до ул. Тоннельной, протяженностью 375 метров, стоимость работ 487693 рубля.
В 2022 году выполнены работы по замене водопроводных сетей за счет средств местного бюджета из асбестоцементных и чугунных труб на полиэтиленовые по улицам ст. Ленинградской:
по ул. Районной от ул. Курганной до ул. Заречной, протяженностью 710 метров, стоимость работ 1077637 рубля;
по ул. Казачьей от ул. Лагерной до ул. КИМа, протяженностью 1150 метров, стоимость работ 1643022 рубля;
по ул. Школьной от ул. Лагерной до ул. Степной, протяженностью 0.94;. метров, стоимость работ 1597172 рублей;
по ул. Полевой от пер. Заводского до ул. Черноморской, протяженностью 0,660 метров, стоимость работ 692598 рублей;
по ул. Чернышевского от ул. 302 Дивизии до ул. Коммунальной, протяженностью 0,450 метров, стоимость работ 1245024 рубля;
по ул. Терновой от ул. Школьной до ул. Казачьей, протяженностью 0,230 метров, стоимость работ 556470 рублей;
по ул. Юбилейной от ул. Братской до ул. Раздольной, протяженностью 0,225 метров, стоимость 552397 рублей;
по ул. Юбилейной от пер. Крестьянского до пер. Базарного, протяженностью 235 метров, стоимость 598363 рубля.
Учитывая изложенное выше, можно прийти к выводу, что администрацией Ленинградского сельского поселения Ленинградского района регулярно ведутся работы в данном направлении, в настоящее время заменено водопроводных сетей 4,6 км - 2,41%.
Работы на территории Ленинградского сельского поселения Ленинградского района по обеспечению бесперебойной подачи воды надлежащего качества населению станицы Ленинградской Ленинградского района ведутся регулярно, в силу финансирования из бюджета поселения.
Исполнение работ подтверждены платежными поручениями.
6 ноября 2020 года судебным приставом - исполнителем Ленинградского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству № <...> от 23 мая 2016 года, в сумме 50000 рублей.
Само по себе наложение взыскания в виде исполнительского сбора повлечет дополнительную нагрузку на бюджет и не будет способствовать реализации мероприятий, направленных на устранение нарушений, на которые указано решением суда, а так же других социальных программ.
Пунктами 5,6 Бюджетного кодекса РФ установлено, что исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
Указанное обстоятельство само по себе суд признает существенным и являющимся основанием для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора, поскольку административный истец не допустил осознанного и виновного неисполнения судебного решения.
Судом, с учетом требований ст.84 КАС РФ дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Руководствуясь ст.ст.30,64,112 Закона №229-ФЗ, ст.ст.175,180, 227,360 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление – удовлетворить.
Освободить администрацию Ленинградского сельского поселения Ленинградского района от уплаты исполнительского сбора в сумме 50000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава исполнителя Ленинградского РОСП от 23.05.2016 года по исполнительному производству № <...>-ИП.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья И.С. Плысенко