Дело № 2а-831/2023 59RS0001-01-2022-006179-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Мухиной Е.В.

при секретаре судебного заседания Морозовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании штрафа за неявку без уважительных причин в качестве свидетеля, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Пермскому краю (далее - Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с требованиями к ФИО1 о взыскании штрафа в размере 1000 рублей. В обоснование административный истец указал, что административный ответчик вызван в качестве свидетеля Дата в налоговый орган для дачи показаний. Не явился. Составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о налоговых правонарушениях от Дата №. Налогоплательщику направлялось требование №. Судебным приказом от Дата №а-3996/2021, вынесенным мировым судьей, с административного ответчика взыскана указанная задолженность, однако Дата судебный приказ отменен по возражениям должника.

Административный истец о дне слушания извещен, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 о судебном заседании извещен надлежащим образом посредством телефонограммы, с адреса регистрации вернулся конверт по истечении сроков хранения, ходатайств не направил.

Исследовав материалы дела, судебного приказа № 2а-3996/2021, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации (далее - КАС РФ) налоговый орган в случае неисполнения физическим лицом в добровольном порядке требований об уплате обязательных платежей и санкций в сроки указанные в требовании, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физического лица задолженности по обязательным платежам и санкциям.

Согласно статье 82 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, плательщиков страховых взносов, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу статей 31 и 90 НК РФ налоговые органы вправе вызывать в качестве свидетелей лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения налогового контроля.

Статьей 128 НК РФ предусмотрена ответственность лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, за неявку либо уклонение от явки без уважительных причин.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 НК РФ). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В соответствии с ч. 2 ст. 128 НК РФ неправомерный отказ свидетеля от дачи показаний, а равно дача заведомо ложных показаний влечет взыскание штрафа в размере трех тысяч рублей.

В соответствии со ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе проводить налоговые проверки в порядке, установленном Кодексом; вызывать на основании письменного уведомления налогоплательщиков для дачи пояснений в связи с уплатой ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Налоговые органы вправе вызывать в качестве свидетелей лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения налогового контроля; физическое лицо вправе отказаться от дачи показаний по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (пп. 12 п. 1 ст. 31, п. 3 ст. 90 НК РФ).

Права и обязанности налогоплательщиков определены в ст. 21, 23 НК РФ, которыми, в частности, предусмотрено, что налогоплательщики вправе представлять свои интересы в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, лично либо через своего представителя; представлять налоговым органам и их должностным лицам пояснения по исчислению и уплате налогов, а также по актам налоговых проверок. При этом права налогоплательщиков обеспечиваются соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных органов (п. 2 ст. 22 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 90 НК РФ в качестве свидетеля для дачи показаний может быть вызвано любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля. Показания свидетеля заносятся в протокол. В п. 3 ст. 90 НК РФ предусматривает, что физическое лицо вправе отказаться от дачи показаний только по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации

Судом установлено, что ФИО1 ..., вызван в налоговый орган телефонограммой Дата, а так же по адресу регистрации Дата уведомлением №. Дата принято решение № об отложении рассмотрения материалов дела, материалы направлены налогоплательщику по адресу регистрации.

Дата ФИО1 решением № привлечен к ответственности за налоговое правонарушение.

Явка в налоговый орган лица, вызванного для допроса в качестве свидетеля, является его обязанностью.

По факту выявленных нарушений налогового законодательства Дата должностными лицами налогового органа составлен акт №.

ФИО1 привлечен к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 128 Налогового кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Пунктом 1 статьи 101.4 Кодекса установлено, что при обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства о налогах и сборах, ответственность за которые установлена Кодексом (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Кодекса), должностным лицом налогового органа в течение 10 дней со дня выявления указанного нарушения должен быть составлен в установленной форме акт, подписываемый этим должностным лицом и лицом, совершившим такое нарушение. Об отказе лица, совершившего нарушение законодательства о налогах и сборах, подписать акт делается соответствующая запись в этом акте.

В соответствии с пунктом 8 статьи 101.4 Кодекса по результатам рассмотрения акта и приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение в срок, предусмотренный пунктом 6 статьи 101.4 Кодекса: о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение; об отказе в привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение.

Жалоба в вышестоящий орган привлекаемым лицом не подавалась.

В ст. 90 НК РФ предусмотрены исключения в отношении лиц, которые не могут быть допрошены в качестве свидетелей.

ФИО1 является совершеннолетним лицом, доказательств наличия физических или психических недостатков, при которых он был не способна воспринимать обстоятельства, в суд не представлено.

Срок для взыскания штрафа не пропущен.

Для взыскания по адресу регистрации Дата направлено требование №.

В установленный срок (до Дата) задолженность не уплачена.

Согласно ст. 48 НК РФ в редакции, действующей на день направления в суд административного искового заявления, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа – до Дата.

В связи с неуплатой штрафа Дата налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Дзержинского судебного района г. Перми с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности в размере 1000 рублей.

Дата выдан судебный приказ №а-3996/2021.

Согласно п. 2, и. 3 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Сумма задолженности в бюджет не поступила. Иного не доказано.

Дата должником подано заявление об отмене судебного приказа. В качестве оснований для отмены указано, что взыскание без рассмотрения дела в порядке искового производства лишает его права на судебную защиту.

В соответствии с ч. 2 ст. 123.5 КАС РФ, судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон по результатам исследования представленных доказательств. Согласно ст. 123.7 КАС РФ судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный частью 3 статьи 123.5 настоящего Кодекса срок поступят возражения относительно его исполнения, в определении об отмене судебного приказа указывается, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В случае, если судебный приказ отменен по заявлению должника, срок на обращение в суд с административный иском составляет шесть месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Дата судебный приказ №а-3996/2021 отменен.

Таким образом, административное исковое заявление, поданное Инспекцией в суд Дата, предъявлено в пределах установленного законом срока.

К моменту обращения Инспекции в суд задолженность по штрафу не уплачена, доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено, требования Инспекции о взыскании данной суммы суд признает обоснованным.

В силу ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Издержки, связанные с рассмотрением административного дела включают расходы на оплату услуг представителей (п. 4 ст. 106 КАС РФ), почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами (п. 6 ст. 106 КАС РФ), другие признанные судом необходимыми расходы (п. 7 ст. 106 КАС РФ).

В силу ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В силу положений ст. 114 КАС РФ, ст. 333,19 НК РФ с административного ответчика в пользу бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Пермскому краю к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ..., штраф за неявку либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, предусмотренный ст.128 НК РФ, в размере 1000 рублей,

а также судебные расходы в размере 79,80 рублей.

БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ Отделение Пермь, БИК 015773997, ПОЛУЧАТЕЛЬ УФК по Пермскому краю (Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № по Адрес), ИНН ..., кор/счет 40№, единый счет 03№

КБК судебные издержки №

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 рублей.

Апелляционная жалоба может быть подана в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня изготовления решения.

Копия верна

Судья Е.В. Мухина

В мотивированном виде решение изготовлено 25.01.2023