Дело №а-8044/2023
54RS0№-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 ноября 2023 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Александровой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Борисовой А.А.,
при помощнике прокурора ПОЕ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Отдела полиции № "Центральный" УМВД России по <адрес> полковника САВ об установлении административного надзора БСВ,
установил:
Начальник Отдела полиции № "Центральный" УМВД России по <адрес> – полковник полиции САВ обратился в суд с административным иском, просит установить БСВ, административный надзор на срок погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ и установить ему ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или регистрации, запрета на выезд за пределы <адрес> без уведомления органов внутренних дел.
В обосновании требований указал, что БСВ является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость.
Представитель административного истца начальника ОП № «Центральный» в судебное заседание не явился, извещен, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Помощник прокурора <адрес> ПОЕ, в судебном заседании полагала возможным удовлетворить требования иска.
Выслушав заключение прокурора, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 270 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд, в том числе, органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы (абзац 2 пункта 1).
Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (часть 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ).
При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении, мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Понятие, задачи, основания, порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ.
В соответствии с положениями статьи 1 указанного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.
Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (статья 2 Закона).
В силу пункта 3 статьи 4 названного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 3 названной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Судебным разбирательством установлено и материалами дела подтверждается, что БСВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, был осужден:
- ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом <адрес> по <данные изъяты> лишения свободы. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом считать осужденным по ст. <данные изъяты>, в остальной части приговор был оставлен без изменения. ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно освобожден по постановлению Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на срок 2 года 6 месяцев.
- ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом <адрес> по <данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы, штраф 150 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ условно освобожден по постановлению Барабинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с заменой не отбытого срока на принудительные работы сроком на 4 года 2 месяца 7 дней. ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно освобожден по постановлению Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на срок 10 месяцев 7 дней (л.д. 2-13, 14-15).
ДД.ММ.ГГГГ БСВ, снят с учета, в связи с истечением срока не отбытой части наказания.
Из характеризующей справки старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № «Центральный» Управления МВД России по городу Новосибирску сл. лейтенанта полиции ТВВ известно, что БСВ проживает один, жалоб и заявлений со стороны соседей на поведение БСВ не поступало (л.д. 20).
БСВ официально не трудоустроен. Имеет временные заработки. БСВ Ранее был осужден по <данные изъяты> УК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением Ленинского районного суда <адрес>, на основании ст.79 УК РФ освобожден условно-досрочно на срок 10 месяцев 7 дней, состоял на учете в Железнодорожном МФ ФКУ УИИ ГУФСИН России по <адрес>, за время контроля нарушений не допустил, характеризируется удовлетворительно.
БСВ совершил особо тяжкое преступление и ранее он был осужден за особо тяжкое преступление, за которое отбывал наказание в виде лишения свободы.
Приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что обстоятельством отягчающим наказание является совершение БСВ преступления при особо опасном рецидиве.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что предусмотренные законом основания для установления административного надзора за административным ответчиком нашли свое подтверждение в судебном заседании, и, поскольку административный ответчик является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, заявленные требования в части установления административного надзора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Административный надзор в отношении таких лиц устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующие на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным установить в отношении БСВ административный надзор на срок 10 (десять) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять БСВ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно частей 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Суд полагает обоснованными требования административного истца об установлении ограничений в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> без уведомления ОВД.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил :
Административное исковое заявление начальника Отдела полиции № "Центральный" УМВД России по <адрес> полковника полиции САВ к БСВ об установлении административного надзора и дополнительных ограничений – удовлетворить.
Установить в отношении БСВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок 10 (десять) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять БСВ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить БСВ следующие ограничения в виде:
- обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации 2 (два) раза в месяц;
- запрета на выезд за пределы территории <адрес> без уведомления ОВД.
Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
Мотивированное решение изготовлено «27» ноября 2023 года
Судья Е.А. Александрова