Дело № 2-87/2023
УИД 36RS0003-01-2022-004294-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Воронеж 14 февраля 2023г.
Левобережный районный суд г. Воронежа в составе
председательствующего судьи Голубцовой А.С.,
при секретаре Журавлевой М.И.,
с участием истцов ФИО1, ФИО2 и их представителя по письменному ходатайству ФИО3,
представителя ответчика по доверенности ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО1 к ТСН СНТ «Отдых» об установлении границ земельного участка,
установил:
истцы ФИО2, ФИО1 обратились в суд с настоящим иском, указав, что им на праве собственности по ? доли каждому принадлежит земельный участок площадью 594 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, и жилой дом общей площадью 40,7 кв.м., расположенный на указанном участке. Данный земельный участок граничит с земельными участками, принадлежащими ТСН СНТ «Отдых» и членам ТСН СНТ «Отдых». При этом истцы, как и бывшие собственники земельного участка и жилого дома, не являются членами СНТ «Отдых». В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В этой связи истцы обратились к кадастровому инженеру для изготовления межевого плана в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка. В соответствии с межевым планом от 08.07.2022 в результате уточнения местоположения границ земельного участка площадь его составила 744 кв.м., а также установлены координаты характерных точек. В составе межевого плана имеется акт согласования границ земельного участка, из которого следует, что смежные границы с земельным участком с кадастровым № не требуют согласования, так как они уже установлены ГКН. Смежные границы с граничащим участком от точки н1 до точки н3 согласованы, что подтверждается подписью собственника участка в акте согласования местоположения границ земельного участка. Смежные границы с земельным участком кадастровый №, а также границы участка по точкам н8 до н1, граничащего с землями общего пользования СНТ «Отдых» не согласованы, так как председатель СНТ выразил свои возражения о местоположении границ, что подтверждается ответом от 08.08.2022 на заявление истцов о согласовании границ. Председатель в своем ответе ссылается на нарушение порядка уведомления собственников смежных земельным участков в соответствии со ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности». По мнению истцов, данные требования закона на них не распространяются и ответ председателя основан на неправильном толковании правовой нормы, либо умышленно искажается с целью затягивания процесса согласования границ и нежелания положительного разрешения ситуации в пользу истцов. Согласно ответу Управления Росреестра по Воронежской области № 21 от 17.08.2022 в государственном фонде данных, полученных в результате землеустройства, отсутствует землеустроительная документация. Согласно выписке из ЕГРН право собственности на земельный участок с кадастровым № зарегистрировано 15.10.2015 правообладателем ТСН СНТ «Отдых». Истцу ФИО2 земельный участок принадлежит на праве собственности с 2012г., однако согласования границ с ним не производилось. По пояснениям предыдущего собственника согласования границ с ним также не производилось. Границы земельного участка с кадастровым № не изменялись с 1985г., то есть как изначально пользовались данным участком в тех же границах он был передан новому покупателю. Согласно заключению кадастрового инженера при проведении работ по уточнению границ земельного участка в связи с отсутствием утверждения проекта межевания территории границы определены по фактическому использованию, которые существуют на местности более 15 лет. Фактическая площадь земельного участка с кадастровым № не превышает площади по сведениям ЕГРН на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, если такой размер установлен. В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа г. Воронеж предельный минимальный размер земельного участка для земель соответствующего разрешенного использования составляет минимальный 600 кв.м., максимальный не установлено. Таким образом, истцы просят уточнить границы земельного участка, которые совпадают с фактическим использованием более 30 лет, как предыдущим собственником, так и новым. Установление границ земельного участка по уточненным координатам не препятствует доступу к иным владениям, земельным участкам, землям общего пользования. Действиями председателя СНТ истцам причиняются моральные переживания, поскольку процедура оформления затягивается, и истцы вынуждены обращаться за профессиональной юридической помощью.
Считая свои права нарушенными, ссылаясь на положения ст.ст. 209,260 ГК РФ, Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», истцы обратились в суд и просили уточнить площадь земельного участка, принадлежащего им на праве общей долевой собственности в размере по ? доли за каждым, расположенный по адресу: <адрес>, которая составляет 744 кв.м. и установить границы земельного участка по уточненным координатам в соответствии с характерными точками, определенными в соответствии с межевым планом; взыскать с ответчика в пользу истцов компенсацию морального вреда по 2 000 руб. в пользу каждого, а также судебные расходы (л.д. 4-9).
Истцы ФИО2, ФИО1 и их представитель ФИО5 в судебном заседании поддержали исковые требования, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании с иском не согласился, просил отказать в его удовлетворении.
Третьи лица Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, ДИЗО по Воронежской области, кадастровый инженер ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассматривать дело в их отсутствие (т. 2 л.д.60,62,65,67,68,70,71,72,74).
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, разрешая исковые требования по существу в соответствии с положениями ст.ст. 56,60,67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 (с ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ) являются сособственниками в праве общей долевой собственности по ? каждый на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 594 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: садоводство, расположенный по <адрес> участок 515/1. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения об описании местоположения границ отсутствуют (л.д. 14-16,19-21,25,62-70).
Кроме того, истцы ФИО2 и ФИО1 являются сособственниками жилого дома, общей площадью 40,7 кв.м., по ? доли каждый, расположенного на указанном выше земельном участке (л.д. 17-18,22-24,26).
Земельный участок, принадлежащий истцам, является смежным со следующими участками: № по правой меже, с кадастровым № принадлежащем на праве собственности ФИО8; № по тыльной меже, с кадастровым №, принадлежащем на праве собственности ФИО9; № по левой меже, принадлежащий на праве собственности ТСН «СНТ Отдых» (т. 1 л.д. 219-220,221,228-229).
Согласно справке ТСН СНТ «Отдых» ФИО2 и ФИО1 не являются членами товарищества (л.д.102).
В целях установления границ земельного участка истцы обратились к кадастровому инженеру ФИО6, которой 08.07.2022 подготовлен межевой план.
Как следует из акта согласования местоположения границ земельного участка и заключения кадастрового инженера, содержащихся в межевом плане, согласие сторон по установлению и согласованию границы от точки н5 до точки н8 уточняемого земельного участка с кадастровым номером 36:34:0342046:17 отсутствует. В документах, на основании которых подготовлен межевой план, отсутствуют сведения о местоположении границ уточняемого земельного участка, проекты межевания не утверждены, согласно ч. 10 ст. 22 Закона о регистрации, границы определены по фактическому использованию, которые существуют на местности более 15 лет. Фактическая площадь земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> составляет 744 кв.м., а площадь по сведениям ЕГРН 594 кв.м. Расхождение составляет 150 кв.м. Границы с собственниками земельных участков с кадастровыми номерами № и № согласованы (т. 1 л.д. 27-36).
29.07.2022 истцы обратились к председателю ТСН «СНТ Отдых» с заявлением о согласовании границ земельного участка (т. 1 л.д. 41-42).
08.08.2022 ответчик уведомил истцов о нарушении порядка уведомления о проведении межевания и отсутствии председателя при проведении кадастровым работ, в связи с чем, просил обеспечить вызов кадастрового инженера для уточнения границ, поскольку площадь участка на местности превышает площадь, указанную в документах (т. 1 л.д. 49).
Отсутствие согласования границы с собственником земельного участка с кадастровым № (ТСН СНТ «Отдых») послужило основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.
Согласно части 3 статьи 36 Конституция Российской установлено, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).
В силу п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно пункту 7 статьи 36 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного законодательства. Местоположение границ смежных земельных участков определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.
В силу ч.ч. 1,3 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды.
Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ (ч.2 ст.40 Закона №221-ФЗ)
Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана (ч.3 ст.40 Закона №221-ФЗ).
Согласно частям 4 и 5 ст.40 Закона №221-ФЗ если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
Земельные споры рассматриваются в судебном порядке (п.1 ст.64 ЗК РФ).
В соответствии с абзацем 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.
Согласно пунктам 8,9 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту - Федеральный закон № 218-ФЗ) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
Согласно части 3 статьи 42.8 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон № 221-ФЗ) в ходе выполнения комплексных кадастровых работ при уточнении местоположения границ земельного участка его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требований (далее - уточненная площадь), не должна быть:
меньше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), более чем на десять процентов;
больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с федеральным законом для земель соответствующих целевого назначения и разрешенного использования;
больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен.
На основании пункта 3 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).
В соответствии с ч. 4 ст. 58 Федерального закона № 218-ФЗ, в случае, если необходимость осуществления государственного кадастрового учета установлена решением суда и такое решение суда либо решение суда, разрешившее спор о границах земельных участков и (или) контурах расположенных на них объектов недвижимости, не обязывающее орган регистрации прав осуществить государственный кадастровый учет, содержит необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости основные сведения об объекте недвижимости, в том числе сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, координатах характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также соответствует методам их определения, установленным органом нормативно-правового регулирования, представление вместе с этим решением суда в орган регистрации прав межевого плана или технического плана либо акта обследования, подготовленных в результате выполнения кадастровых работ, не требуется.
Согласно Письму Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15 февраля 2021 г. № «О рассмотрении обращения», указано, что исходя из анализа положений части 1 статьи 43, пункта 31 части 1 статьи 26, частей 8, 10 статьи 22, части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ), уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях: при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, в том числе реестровой ошибки о местоположении границ земельного участка; по решению суда.
Обращаясь в суд с заявленными требованиями о согласовании границ земельного участка по фактическому использованию, истцы указали на их существование на местности более 15 лет.
По ходатайству истцов в судебном заседании допрошены свидетели.
Так свидетель ФИО10 суду пояснила, что ее супруг с ДД.ММ.ГГГГ. является правообладателем садового участка №. На соседнем участке, принадлежащем истцам, стоит забор из сетки рабицы по периметру. Смежной границы между их участками нет, там расположена дорожка, где проезжают машины. Со стороны улицы имеются деревья. Положение забора истцы не меняли, только заменили рабицу на глухой забор. Визуально как были границы, так и остались.
Свидетель ФИО11 суду пояснил, что его супруга является правообладателем земельного участка№сДД.ММ.ГГГГ. их участки с истцом являются смежными, имеют общий забор. На участке № есть домик, основной жилой дом, теплица, туалет. Границы участка не изменились, заборы не переносились.
Суд принимает показания представленных свидетелей, вместе с тем, полагает, что для разрешения спора одних свидетельских показаний для установления местоположения границы земельного участка недостаточно.
В силу ч. 1.1. ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.
Кроме того, при разрешении споров об установлении границ земельного возникает ряд вопросов, для разъяснения которых требуются специальные познания. В связи с этим судам необходимо назначать землеустроительную экспертизу в соответствии со ст. 79 ГПК РФ.
Судом разъяснялось истцам право ходатайствовать перед судом о назначении судебной экспертизы, однако указанным правом истцы не воспользовались, что подтверждается их личными подписями (т. 2 л.д. 80,81).
Отсутствие экспертного заключения не позволяет суду определить границы земельного участка согласно правоустанавливающим документам, границы участка, фактически занимаемые истцами на местности, наличие (отсутствие) наложения границ смежных земельных участков, наличие (отсутствие) реестровой ошибки при межевании земельных участков, определить по какой границе произошло приращение земельного участка, а также проверить достоверность предложенных координат установления границ земельного участка, определенных кадастровым инженером.
Оценивая представленные доказательства, а также исходя из оснований исковых требований и положений закона, действующих на день рассмотрения дела судом, и на момент осуществления межевания земельного участка, суд учитывает, что действие п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» утратило силу с 01.07.2022 на основании Федерального закона от 30.12.2021 № 478-ФЗ, а потому в настоящем случае указанный пункт не подлежит применению.
Доводы истцов о согласовании границ с собственниками смежных земельных участков и безусловном увеличении участка со стороны ответчика суд находит неубедительными и подлежащими проверке с учетом экспертного заключения.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов об установлении местоположения границы земельного участка.
Поскольку требования о компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов являются производными от основных требований, в удовлетворении которых судом отказано, производные требования также не подлежат удовлетворению.
Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО1 к ТСН СНТ «Отдых» об установлении границ земельного участка, отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 22.02.2023.
Судья А.С. Голубцова