Постановление по делу № 5-132/2025 от 29.05.2025

Дело № 5-132/2025

УИД 60RS0024-01-2025-000404-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 мая 2025 года 182250 Псковская область,

<...>

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Москаленко Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Половко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданина Республики Словакия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения Республика Словакия <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Словакия, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

установил:

Гражданин Республики Словакия ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 23 часа 38 минут на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению «въезд в РФ», прибыло транспортное средство марки «MERCEDES-BENZ», регистрационный номер №, с прицепом марки «CRONE», регистрационный номер №, под управлением ФИО1

При прибытии на т/п МАПП Бурачки Псковской области ФИО1 пассажирскую декларацию на перемещаемый им товар не подавал, о каком-либо перемещаемом товаре не заявил.

В результате проведения таможенного досмотра, было установлено, что в среди личных вещей, на приборной панели автомобиля находится товар:

-сигареты с фильтром «Marlboro gold» по 20 шт., упакованы в мягкие потребительские упаковки (пачки) серого цвета. На пачках имеется информация на иностранном языке, предупреждающие надписи с фотоиллюстрациями о вреде здоровью. Штрих-код. QR-код. С акцизной маркой иностранного государства. Товар дефектов, повреждений и следов вскрытия потребительской упаковки не имеет (19 пачек). Общее количество товара – 19 шт., вес- 0,413 кг.

Данный товар, в соответствии с таможенным законодательством ФИО1 задекларирован не был.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, для проведения административного расследования.

Незадекларированный товар признан предметом административного правонарушения, изъят, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 18 марта 2025 г.

Вышеуказанный товар - предмет административного правонарушения, согласно акту приема-передачи помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (ул. В.И.Марго, <адрес>А, г. Себеж, Псковская область).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился,

В судебное заседание представитель Псковской таможни не явился в связи со служебной занятостью.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения и отсутствие препятствий к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся в судебное заседание представителя Псковской таможни и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 с учетом его надлежащего извещения.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) товарами является любое движимое имущество.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 7 ТК ЕАЭС определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 ТК ЕАЭС урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Согласно пункту 6 статьи 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 этой статьи, к товарам для личного пользования не относятся, в частности, категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с названной главой к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами названного Кодекса.

В силу п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров признается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В связи с вышеизложенным, перемещение товаров, незадекларированных письменно, следует расценивать как недекларирование товаров.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению «въезд в РФ», прибыло транспортное средство марки «MERCEDES-BENZ», регистрационный номер CA217DM, с прицепом марки «CRONE», регистрационный номер CA245YG, под управлением ФИО1

Как указывалось выше, независимо от критериев, указанных в пункте 4 этой статьи, к товарам для личного пользования не относятся, в частности, категории товаров, определяемые Комиссией (пункт 6 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, приведен в приложении N 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 107.

К таким товарам отнесены, в числе прочих, табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

ФИО2 перемещалась табачная продукция в количестве 19 пачек сигарет.

Не задекларировав товар, подлежащий таможенному декларированию, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- актом таможенного досмотра (л.д. 15-17);

- объяснением и протоколом опроса ФИО1, из содержания которого следует, что с собой он перемещал личные вещи, а также сигареты в количестве 19 пачек, для личного пользования. При прибытии на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни он сигареты не декларировал (л.д. 24-27);

- заключением эксперта (л.д. 42-47);

- протоколом об административном правонарушении (л.д. 51-55) и иными материалами дела об административном правонарушении в их совокупности.

Доказательства по делу об административном правонарушении соответствуют требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ.

Суд учитывает, что ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, совершил административное правонарушение впервые, и в соответствие со ст. 4.2 КоАП РФ расценивает данные обстоятельства, как смягчающие наказание.

Обстоятельств отягчающих наказание ФИО1 предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности лица, который ранее не привлекался к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Относительно возможности применения к ФИО1 административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения суд исходит из следующего.

В статье 15 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (заключена в г. Женеве 21 мая 2003 г., 24 апреля 2008 г. принят Федеральный закон от №51-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака») закреплено, что Стороны признают, что ликвидация всех форм незаконной торговли табачными изделиями, включая контрабанду, незаконное производство и подделку, а также разработка и осуществление соответствующего национального законодательства, помимо субрегиональных, региональных и глобальных соглашений, являются необходимыми компонентами борьбы против табака. Каждая Сторона принимает и осуществляет эффективные законодательные, исполнительные, административные или иные меры для обеспечения того, чтобы все пачки и упаковки табачных изделий и любая внешняя упаковка таких изделий были маркированы для оказания Сторонам помощи в определении происхождения табачных изделий и, в соответствии с национальным законодательством и соответствующими двусторонними и многосторонними соглашениями, оказания Сторонам помощи в установлении точки отклонения, а также мониторинга, документирования и контроля за движением табачных изделий и их юридическим статусом.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Российскую Федерацию с целью ее реализации (далее - табачная продукция), подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим Постановлением образцов.

Согласно пункту 7 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ запрещается ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с настоящим Постановлением.

Исходя из п. 2 и п. 6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) акцизные марки приобретаются импортерами в таможенных органах, уполномоченных на обеспечение импортеров акцизными марками. При этом маркировка акцизными марками ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции осуществляется до ее ввоза в Российскую Федерацию.

При невыполнении требований, предусмотренных пунктами 6 - 11 настоящих Правил, табачная продукция рассматривается как маркированная с нарушением законодательства Российской Федерации (п. 12 Правил).

Из указанных норм права следует, что вся табачная продукция, в том числе ввезенная с территории иностранного государства, должна быть промаркирована специальными акцизными марками Российской Федерации до того момента, как она оказалась на территории России, в противном случае имеет место факт нарушения законодательства Российской Федерации о маркировки табачной продукции.

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Оборот табачной продукции без маркировки и с нарушением законодательства Российской Федерации о маркировке запрещен.

Согласно заключению эксперта 12402010/0008013 от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, на рынке Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составила 5363,89 рублей.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

Таким образом, в рассматриваемом случае в отношении изъятой у ФИО1 табачной продукции, находящейся в незаконном обороте, и являющейся предметом административного правонарушения, конфискация как административное наказание не может быть применена, данная продукция подлежит уничтожению.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ.

При установленных обстоятельствах и с учетом характера совершенного правонарушения, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения данного правонарушения, данные о личности, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает, что к ФИО1 следует применить минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст.1 6.1 КоАП РФ - в виде штрафа в размере одной второй от стоимости товара, предмета административного правонарушения, с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд,

постановил:

Гражданина Республики Словакия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2682 (две тысячи шестьсот восемьдесят два рубля 00 копеек, с конфискацией предмета административного правонарушения.

Сумму штрафа в рублях следует перечислять на счета взыскателя Псковской таможни (Псковская таможня: ул. Воровского, д. 20, г. Псков, Псковская область, 180000, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

Реквизиты для перечисления штрафа: УИН: 15№; Банк получателя: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК <адрес>, БИК: 024501901; Получатель ИНН <***> КПП 773001001 Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); Счёт получателя: 40№; счет получателя средств: 03№; КБК: 153 1 16 01161 01 9000 140; ОКТМО: 45328000; Код таможни: 10209000; назначение платежа: оплата по постановлению об АП № для Псковской таможни.

Изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 18 марта 2025 года и помещенный на ответственное хранение согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (ул. В.И. Марго, <адрес>, г. Себеж, Псковская область) товар:

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 20.25 ч.1 КоАП РФ, предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо до пятидесяти часов обязательных работ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области либо непосредственно в Псковский областной суд в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Т.Ю. Москаленко