Уникальный идентификатор дела: 34RS0011-01-2021-002367-03
Дело № 2-3331/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
20 сентября 2022 года г.Волгоград
Центральный районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи – Шепуновой С.В.,
при секретаре судебного заседания – Меркуленко И.Н.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика ОПФР по Волгоградской области – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОПФР по Волгоградской области о признании отказа незаконным и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ОПФР по Волгоградской области.
В обоснование требований указал, что 09.21.2021 истец обратился в ОПФР Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что я работал в плавсоставе, на должности, связанной с тяжелыми условиями труда.
В назначении пенсии мне было отказано.
Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №... ему был установлен страховой стаж - 24 года 06 месяцев 09 дней, специальный стаж по п.9 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ - 12 лет 00 месяцев 24 дня.
Так же в решении указано, что в случае подтверждения страхователем ООО «Волгастройэксперт» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 мес. 12 дней) и предоставления сведений на индивидуальный лицевой счет в полном объеме, продолжительность страхового стажа истца составит 25 лет 00 месяцев 21 день.
Истец с данным решением не согласен. Указал, что страховая пенсия по старости работникам плавсостава может быть назначена ранее общеустановленного возраста в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, а так же по Списку №... в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Полагает, что в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ досрочная пенсия устанавливается лицам, работающим в плавсоставе независимо от наименований профессий и должностей: мужчинам в возрасте 55 лет, если они имеют не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа и 25 лет страхового стажа. А в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, требования к стажу такие же, но в случае если отработано не меньше половины требуемого стажа по Списку №..., возможно назначение досрочной пенсии при неполном стаже. Законодательством предусмотрено пропорциональное снижение возраста от общеустановленного на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев льготной работы мужчин.
Перечень профессий и должностей плавсостава на определенных судах морского и речного флота поименован в подразделе 3 «Морской и речной флот», раздела XXVIII «Транспорт» Списка №..., утвержденного постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №..., а именно:
23003010-14706 Мотористы всех наименований;
23003010-23484 Механики и их помощники, главные и старшие механики.
Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с данным Списком пользуются машинисты и механики всех наименований и их помощники.
Такие же профессии поименованы в подразделе 2 «Речной флот» раздела XXX «Транспорт», Список №..., утвержденного постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №..., который действовал до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: XXX. Транспорт 3. Речной флот. Плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения); Механики и их помощники; Мотористы, старшие мотористы.
Таким образом, лицо, проработавшее в плавсоставе на должностях, включенных в Список №... подлежит досрочному выходу на пенсию, по п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, а не по п.9 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.
В связи с тем, что в решении об отказе в установлении пенсии указано, что в специальный стаж включено 12 лет 00 месяцев 24 дня, из которых я всё это время работал в должностях, включенных в Список №..., а именно - мотористом и механиком, то пенсионный возраст истца должен быть уменьшен на 4 года от 60 лет, то есть выход на досрочную пенсию положен с возраста 56 лет, если страховой стаж составляет 25 лет.
В выписке о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеются данные о предоставлении сведений работодателя ООО «Волгостройэксперт» на индивидуальный лицевой счет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 месяцев.
Исходя из рекомендаций Пенсионного органа о подтверждении данного периода времени для зачисления в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 мес. 12 дней) и предоставления сведений на индивидуальный лицевой счет в полном объеме, продолжительность страхового стажа составит 25 лет 00 месяцев 21 день
С учетом изложенного истец полагает, что имеются основания для досрочного назначения пенсии, так имеется требуемые 25 лет страхового стажа.
Поскольку страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию просил суд признать незаконным решение ОПФР по Волгоградской области о признании решения №... от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОПФР по Волгоградской области досрочно назначить трудовую пенсию по старости ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.30, п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» начиная со времени возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, уведомлен надлежащим образом, обеспечил явкой своего представителя ФИО2, которые в судебном заседании исковые требования поддержала. Вместе с тем не оспаривала, что ответчиком в настоящее время требования истца удовлетворены и ему назначена пенсия со дня возникновения права и подачи истцом заявления. Однако исковые требования поддерживают, так как принято данное решение после обращения истца в суд.
Представитель ответчика – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что в настоящее время отсутствует предмет спора, так как истцу пересчитали с учетом всех представленных документов стаж и с ДД.ММ.ГГГГ назначили досрочную страховую пенсию по старости.
Выслушав пояснения явившихся лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ст.196 ГПК РФ).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
ОПФР по Волгоградской области принято решение от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как на дату вынесения решения об отказе ДД.ММ.ГГГГ №... ОПФР истцом подтвержден: специальный стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ — 12 лет 00 месяцев 24 дня; страховой стаж — 24 года 06 месяцев 09 дней.
В связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа — 25 лет и стажа на соответствующих видах работ — 12 лет 6 месяцев, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона №...- ФЗ на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, не определено.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ).
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона №400-ФЗ, мужчинам при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.?
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего федерального закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
Частью 2 ст.30 Закона 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, правила исчисление периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона № 400-ФЗ).
В соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона №400-ФЗ, при наличии величию, индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижение возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно ас менее 25 лет и 20 лет.
В целях реализации ст.30 Закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от ДД.ММ.ГГГГ №... «О списках работ, производств, профессий должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление №...).
Согласно Постановлению №... при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Закона №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении списков производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список №... от 1991г.);
Список №... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиях труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должности работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготны размерах» (далее Список №... от 1956г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
При этом время работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренных Списком №... производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №..., засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №..., утвержденным постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №....
При рассмотрении вопроса о праве на пенсию на льготных условиях в первую очередь определяется вид производства, в котором заявитель был занят, и тем самым решить, каким разделом и подразделом списков №... или №... необходимо руководствоваться в данном случае.
Затем следует установить, какие данные требуются для подтверждения права трудящегося на льготную пенсию по структуре производства, характеру выполняемой работы, условиям труда, и подтвердить эти данные документами.
В силу п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Кроме того, в соответствии с п.21 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №...п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» на пенсионере лежит обязанность подтвердить стаж на соответствующих видах работ.
Также, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Постоянная занятость на работах подтверждается соответствующими документами (рабочая инструкция, приказы, уточняющие справки, ведомости по заработной плате, наряды и другие письменные документы), по которым можно установить, что работник постоянно выполнял те работы, которые дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение по списку №....
Таким образом, юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам №... от 1991 г. является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанными Списками.
В соответствии с п.3 раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (Приказ «Министерства здравоохранения и социального развития РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №...н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости») периоды работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;?- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии со ст.28 Закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемы ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Аналогичные разъяснения содержатся и в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №... от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».
В соответствии с ч.1 ст.11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях» №...-Ф3) могут быть включены подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
С учетом изложенного суд полагает, что с учетом включения ФИО1 в специальный стад периода работы в должностях включенных в Список №..., а именно мотористом и механиком, он подлежит досрочному выходу на пенсию по п.2 ч.1ст.30 Закона №400-ФЗ, с учетом снижения возраста.
В процессе рассмотрения дела ответчиком произведен перерасчет стажа о чем представлено решение о назначении пенсии (переводе с одной пении на другую) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 назначена досрочная пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента возникновения права и первоначального обращения в ОПФР по Волгоградской области.
Согласно ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.
С учетом того, что в процессе рассмотрения дела требования истца ответчиком удовлетворены, пенсия истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ, а также произведен ее перерасчет, нарушений прав истца не имеется, оснований для признания незаконным решения №... от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности назначить досрочно трудовую пенсию по старости со времени возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОПФР по Волгоградской области о признании незаконным решения №... от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности назначить досрочно трудовую пенсию по старости со времени возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья подпись С.В. Шепунова
Изготовлено мотивированное решение ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись С.В.Шепунова
----------------------------------¬
¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦
¦подпись судьи _______С.В.Шепунова¦
¦ ¦
¦ секретарь с.з. Меркуленко И.Н.¦
¦ (должность) (Инициалы, фамилия)¦
¦"__" _____________ 20__ г. ¦
------------------------------------------¬
¦Подлинный документ подшит в деле (наряде)¦
¦дело №__________,том № __________, лист ¦
¦дела____________ ¦
¦ секретарь с.з. ______ ¦
¦ (должность) ¦
Меркуленко И.Н ______ ¦
¦ (подпись и расшифровка) ¦
L------------------------------------------