Решение по делу № 2А-1626/2023 от 22.05.2023

Дело №2а-1626/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года город Тверь

Московский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Гореевой С.Р.

при секретаре Михалевой А.С.

с участием помощника прокурора Московского района города Твери Калмыковой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Московского района города Твери, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Московского района города Твери, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование административного иска указано, что прокуратурой в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети интернет установлены интернет- страницы, расположенные по сетевым адресам

https://www.youtube.com/@user-dk6ky3gh3g, https://www.youtube.com/channel/UCAsfeUvzhE1h2DdhWnF-xwQ, https://www.youtube.com/channel/UCC_kLTLTiKVUPryRLo_5CaQ, https://www.youtube.com/@user-ik5ef3zy8x

https://www.youtube.com/@stakantumana

https://www.youtube.com/@userMeteringdevices

https://www.youtube.com/@skulibinum

https://www.youtube.com/@user-eg6ny4ly1c

https://www.youtube.com/channel/UC8rBlDl_Bx6FHGOwb2hGbvg https://www.youtube.com/channel/UCV9oY9qIcLUJd5zViYOcXCA https://www.youtube.com/@off-onenergy8017 https://www.youtube.com/@ekonomimvashkash https://www.youtube.com/@PROtoKelektro

https://www.youtube.com/@user-ll7og7bl3l

https://youtu.be/bAIKiuwlluY

https://youtu.be/yvK8Tsmu0rg

https://youtu.be/0IGQ1bVUEP8

https://youtu.be/oOPRWqN0E3g

https://youtu.be/jGAW5RfYihM

https://youtu.be/u0cae0sybHU

https://youtu.be/8ci3QCFkyjc

https://youtu.be/lsPZbGLwsdw

https://youtu.be/S9Pr73lpVwU

https://youtube.com/shorts/wJ7tZU4r1cc

https://youtu.be/MTBCQVn69uQ

https://youtu.be/APKZWAQPm6g

https://stop-impulsnik.monster/

https://t.me/s/impulsnik, на которых размещена информация о приборах и способах, при помощи которых возможно остановить, замедлить приборы учета водо-, газо-, тепло-, электроснабжения, то есть произвести несанкционированное вмешательство в их работу. Доступ к указанным интернет-ресурсам свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Вмешательство в работу приборов учета прямо запрещено законом. Кроме того, предоставление заведомо недостоверных сведений об объемах потребленных энергоресурсов для целей осуществления расчетов с ресурсоснабжающими организациями в зависимости от размера причиненного ущерба образует составы административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа), статьей 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (мелкое хищение чужого имущества путем мошенничества), статьей 7.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием), либо преступления, предусмотренного статьей 165 Уголовного кодекса Российской Федерации (причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием). Распространение в сети Интернет данной информации может привести к нарушению основ нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Использование информации о возможности корректировки показаний приборов учета, а также использовании приборов, способных остановить замедлить работу приборов учета водо-, газо-, тепло-, электроснабжения, влечет за собой преднамеренное изменение реальных показаний последних и, как следствие, неоплату коммунальных услуг либо их оплату в заниженном размере, что может привести к причинению ущерба ресурсоснабжающим организациям. Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для обращения прокурора в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал, обосновав доводами, изложенными в иске с учетом отказа от его части.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Тверской области, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился, представлен отзыв на административное исковое заявление, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Управления.

Определением Московского районного суда города Твери от 22 мая 2023 года производство по делу в части требований о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации на Интернет-сайтах

https://www.youtube.com/@user-ik5ef3zy8x

htt????????????????????????????–????????????????????????

https://youtu.be/bAIKiuwlluY

https://youtu.be/yvK8Tsmu0rg

https://youtu.be/0IGQ1bVUEP8

https://youtu.be/oOPRWqN0E3g

https://youtu.be/jGAW5RfYihM

https://youtu.be/u0cae0sybHU

https://youtu.be/8ci3QCFkyjc

https://youtu.be/lsPZbGLwsdw

https://youtu.be/S9Pr73lpVwU

https://youtu.be/MTBCQVn69uQ

https://youtu.be/APKZWAQPm6g, прекращено в связи с отказом административного истца от иска в этой части.

С учетом требований статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что суды в порядке, предусмотренном названным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

В силу части 1 статьи 39, части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в том числе с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 1 части 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под информацией в смысле данного Закона понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

В соответствии с пунктами 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В силу статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Вмешательство в работу приборов учета прямо запрещено законом. Кроме того, предоставление заведомо недостоверных сведений об объемах потребленных энергоресурсов для целей осуществления расчетов с ресурсоснабжающими организациями в зависимости от размера причиненного ущерба образует составы административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа), статьей 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (мелкое хищение чужого имущества путем мошенничества), статьей 7.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием), либо преступления, предусмотренного статьей 165 Уголовного кодекса Российской Федерации (причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием).

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регламентированы положениями Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно статье 4 Федерального закона № 261-ФЗ правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности основывается в том числе на принципах эффективного и рационального использования энергетических ресурсов, поддержки и стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с частью 1 статьи 153, частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «г» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

Из приведенных норм следует, что достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, достигается соблюдением нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в коде эксплуатации.

Таким образом, перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», информации, содержащей сведения о приборах, способных остановить, замедлить приборы учета водо-, газо-, тепло-, электроснабжения, то есть произвести несанкционированное вмешательство в их работу, в том числе о продаже данных приборов.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Московского района города Твери в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлены интернет-сайты, расположенные по сетевым адресам https://www.youtube.com/@user-dk6ky3gh3g https://www.youtube.com/channel/UCAsfeUvzhE1h2DdhWnF-xwQ https://www.youtube.com/channel/UCC_kLTLTiKVUPryRLo_5CaQ https://www.youtube.com/@stakantumana

https://www.youtube.com/@userMeteringdevices

https://www.youtube.com/@skulibinum

https://www.youtube.com/@user-eg6ny4ly1c

https://www.youtube.com/channel/UC8rBlDl_Bx6FHGOwb2hGbvg

https://www.youtube.com/@off-onenergy8017

https://www.youtube.com/@ekonomimvashkash

https://www.youtube.com/@PROtoKelektro

https://www.youtube.com/@user-ll7og7bl3l

https://youtube.com/shorts/wJ7tZU4r1cc

https://stop-impulsnik.monster/

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра Интернет-ресурсов от 04 апреля 2023 года, скриншотами страниц Интернет-сайтов, свидетельствующими о нахождении на указанных сайтах в открытом доступе в сети Интернет информации о приборах и способах, при помощи которых возможно остановить, замедлить приборы электроснабжения, то есть произвести несанкционированное вмешательство в их работу.

Принимая во внимание, что указанные Интернет-ресурсы предоставляют возможность свободного и безвозмездного доступа к вышеуказанной информации неограниченного круга лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, учитывая, что размещенная информация содержит сведения, на распространение которых вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет, в силу действующего законодательства указанная информация относится к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в статье 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Согласно пунктам 1, 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, вынесение соответствующего судебного акта о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации влечет возникновение у Роскомнадзора обязанности по включению ее в Реестр адресов сайтов, содержащих запрещенную для распространения информацию.

Приказом Роскомнадзора от 25 января 2016 года № 71 утверждено Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области, в соответствии с пунктом 2 которого, управление создано в целях исполнения государственных полномочий по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных на подведомственной территории.

На дату вынесения решения Интернет сайты по электронным адресам: https://www.youtube.com/@user-dk6ky3gh3g https://www.youtube.com/channel/UCAsfeUvzhE1h2DdhWnF-xwQ https://www.youtube.com/channel/UCC_kLTLTiKVUPryRLo_5CaQ https://www.youtube.com/@stakantumana

https://www.youtube.com/@userMeteringdevices

https://www.youtube.com/@skulibinum

https://www.youtube.com/@user-eg6ny4ly1c https://www.youtube.com/channel/UC8rBlDl_Bx6FHGOwb2hGbvg https://www.youtube.com/@off-onenergy8017 https://www.youtube.com/@ekonomimvashkash https://www.youtube.com/@PROtoKelektro

https://www.youtube.com/@user-ll7og7bl3l

https://youtube.com/shorts/wJ7tZU4r1cc

https://stop-impulsnik.monster/

https://t.me/s/impulsnik, являются действующими, отсутствуют в Реестре, не заблокированы, что подтверждается скриншотами страниц сайтов.

Оценивая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ознакомление с информацией неограниченного количества лиц влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов граждан, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Московского района города Твери, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-страницах с электронными адресами:

https://www.youtube.com/@user-dk6ky3gh3g

https://www.youtube.com/channel/UCAsfeUvzhE1h2DdhWnF-xwQ

https://www.youtube.com/channel/UCC_kLTLTiKVUPryRLo_5CaQ

https://www.youtube.com/@stakantumana

https://www.youtube.com/@userMeteringdevices

https://www.youtube.com/@skulibinum

https://www.youtube.com/@user-eg6ny4ly1c

https://www.youtube.com/channel/UC8rBlDl_Bx6FHGOwb2hGbvg

https://www.youtube.com/@off-onenergy8017

https://www.youtube.com/@ekonomimvashkash

https://www.youtube.com/@PROtoKelektro

https://www.youtube.com/@user-ll7og7bl3l

https://youtube.com/shorts/wJ7tZU4r1cc

https://stop-impulsnik.monster/

https://t.me/s/impulsnik,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области для включения сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Р. Гореева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 мая 2023 года.