Судья Иноземцева Н.С. Дело № 33а-3387/2023

№ 2а-1486/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 6 сентября 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Стёпина А.Б.

судей областного суда Лавровой С.Е., Ковалевой А.П.,

при помощнике судьи Шнейдмиллер Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Стёпина А.Б. дело по апелляционной жалобе административного истца УФНС России по Астраханской области на решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 29 июня 2023 года по административному исковому заявлению УФНС России по Астраханской области к Ковалевой ФИО8 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установила:

УФНС России по Астраханской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что ФИО1 является собственником транспортного средства: Тойота Камри, VIN: №, госномер №, год выпуска 2008, дата регистрации права 16 марта 2018 года, дата снятия с учета 15 января 2021 года, и земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 997кв.м, дата регистрации права 1 сентября 2004 года, дата снятия с учета 7 октября 2020 года. В установленный срок сумма налога и пени по оплате транспортного и земельного налога не поступили, в связи с чем налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 2 Трусовского района г. Астрахани 7 октября 2022 года вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 суммы задолженности. На основании возражений ответчика 3 октября 2022 года судебный приказ отменен, что послужило основанием для налогового органа обратиться с настоящим иском в суд, в котором просили взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 8021 рублей за налоговый период 2020 год, пени 38,36 рублей, задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 2381 рублей за налоговые периоды 2017, 2018, 2019, 2020 годы, пени 60,62 рублей.

Представитель административного истца УФНС России по Астраханской области, административный ответчик ФИО1 участие в судебном разбирательстве не принимали.

Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 29 июня 2023 года административные исковые требования УФНС России по Астраханской области о взыскании обязательных платежей и санкций оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе УФНС России по Астраханской области ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, поскольку сроки обращения в суд не пропущены.

На заседание судебной коллегии административный ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещенной, не явилась, об отложении рассмотрения апелляционной жалобы ходатайств не предоставила. При указанных обстоятельствах в силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотреть административное дело в ее отсутствие.

Заслушав докладчика, объяснения представителя административного истца УФНС России по Астраханской области по доверенности ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по основаниям неправильного применения норм процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником транспортного средства: Тойота Камри, VIN: №, госномер №, год выпуска 2008, дата регистрации права 16 марта 2018 года, дата снятия с учета 15 января 2021 года и земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью №.м., дата регистрации права 1 сентября 2004 года, дата снятия с учета 7 октября 2020 года.

В связи с неуплатой транспортного налога, административному ответчику выставлены требования: № 48750 по состоянию на 30 июня 2020 года по оплате пени по транспортному налогу в размере 174,17 рублей со сроком оплаты до 26 ноября 2020 года, № 19997 от 23 июня 2021 года за налоговые периоды 2017, 2018, 2019 годы в общей сумме 1905 рублей со сроком уплаты до 30 ноября 2021 года, пени в размере 58, 35 рублей, № 53589 от 21 декабря 2021 года по оплате суммы задолженности за налоговый период 2020 года в размере 8497 рублей со сроком уплаты до 15 февраля 2022 года, пени в размере 40,63 рублей.

В установленный срок сумма налога и пени по оплате транспортного и земельного налога не поступили, в связи с чем налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 2 Трусовского района г. Астрахани 7 октября 2022 года вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанных сумм. Судебный приказ от 7 октября 2022 года отменен 3 ноября 2022 года в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции сослался на несоблюдение налоговой инспекцией установленного порядка принудительного взыскания задолженности по налогам, выразившееся в нарушении срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда по следующим основаниям.

Правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, механизмы ее принудительного исполнения определены Налоговым кодексом Российской Федерации, в силу абзаца 1 пункта 3 статьи 48 которого налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Материалами дела подтверждено соблюдение инспекцией шестимесячного срока для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования об уплате налогов и пени № 53589 по состоянию на 21 декабря 2021 года, по которому общая сумма недоимки, подлежащая взысканию с физического лица, превысила 10000 рублей, а срок исполнения определен до 15 февраля 2022 года.

Датой обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей будет являться не дата регистрации заявления в аппарате мирового судьи или дата вынесения судебного приказа, а дата принятия заявления сотрудником аппарата мирового судьи (в случае, если заявление подано нарочно).

Согласно штампу мирового участка № 2 Трусовского района г. Астрахани сопроводительное письмо УФНС России по Астраханской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 сдано в суд 15 июля 2022 года, то есть в установленный срок.

Также соблюден и срок на обращение в суд с административным иском, порядок исчисления которого регламентирован абзацем 2 пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, и согласно указанному порядку иск подается в суд в шестимесячный срок с даты отмены судебного приказа.

Судебный приказ отменен 3 ноября 2022 года в связи с возражениями налогоплательщика, после чего 28 апреля 2023 года налоговый орган обратился в суд с административным иском.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что инспекцией соблюдены порядок и сроки обращения в суд за принудительным взысканием с налогоплательщика недоимки по налогам и пени.

Поскольку административным истцом соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания задолженности и у налогоплательщика ФИО1 возникла обязанность по уплате налога и пени, которую она добровольно не исполнила, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене в части на основании пункта 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ввиду неправильного применения норм процессуального права.

С учетом фактических обстоятельств и правовых оснований заявленных административных исковых требований судебная коллегия считает необходимым, принять новое решение об удовлетворении административных исковых требований УФНС России по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. Взыскать с ФИО1, ИНН № в пользу УФНС России по Астраханской области задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 8021 рублей за налоговый период 2020 год, пени 38,36 рублей, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 2381 рублей за налоговые периоды 2017, 2018, 2019, 2020 годы, пени 60,62 рублей.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,

определила:

решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 29 июня 2023 года отменить, принять по делу новое решение, которым административные исковые требования УФНС России по Астраханской области к Ковалевой ФИО9 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с Ковалевой ФИО10, № в пользу УФНС России по Астраханской области задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 8021 рублей за налоговый период 2020 год, пени 38,36 рублей, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 2381 рублей за налоговые периоды 2017, 2018, 2019, 2020 годы, пени 60,62 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 420 рублей 03 копейки.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационной суд общей юрисдикции.

Председательствующий: Стёпин А.Б.

Судьи областного суда: Лаврова С.Е.

Ковалева А.П.