Решение по делу № 2А-5241/2025 от 11.11.2025 - о признании незаконным бездействия по созданию надлежащих условий содержания под стражей и взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, заинтересованные лица ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес>.

Дело № 2а-5241/2025

86RS0002-01-2025-002937-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2025 года г.Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: судьи Атяшева М.С., при секретаре судебного заседания Подрезовой Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, врио начальника Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО2, УФК по ХМАО-Югре, ФКУЗ МСЧ-72 о признании незаконным бездействия по созданию надлежащих условий содержания под стражей и взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, заинтересованные лица ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, просит признать незаконным его содержание в камерах ФКУ СИЗО№ 1 ХМАО-Югры, устранить нарушения и взыскать в его пользу компенсацию вреда в сумме 2000000 рублей.

Требования мотивирует тем, что он содержался в СИЗО №1 с 07 сентября 2023 года по момент подачи иска (18.03.2025 года), ему не предоставили условия содержания в виде того, что площадь в камере была менее 4 кв.м. на одного человека, нарушены условия помывки, то есть реже одного раза в неделю в течение 15 минут, ему было вследствие переполненности трудно перемещаться по камере и приходилось принимать пищу с колен, он получал из за тесноты травмы рук и ног об острые предметы в камере, в камере не было возможности уединения в туалет, унитаз со сливным бочком был сломан, система слива неисправна, кабинка была в аварийном состоянии, передняя дверца отсутствовала, отсутствие полноценной кабинки площадью 3 кв.м. стесняло его права, в камере была неисправная вентиляция, скапливался неприятный запах от туалета и курения, окна были зарешечены, невозможно дотянуться до окна чтобы открыть или закрыть его, невозможно сделать влажную уборку окна, там скапливалась пыль, камеры находятся в антисанитарных условиях, из за влажности на стенах появился грибок или плесень, с окон дует холодный воздух, в морозную погоду образуется наледь, батареи сильно нагреты, приходится спать одетым, в камерах слишком сильное освещение, что сильно давит на глаза, обитают крысы и мыши, в камерах отсутствует горячая вода, в кране, а холодной водой невозможно умыться, постельные принадлежности не выдаются, а если выдаются то в очень плохом, изношенном состоянии, дезинфекция камер не проводится, моющими средствами камеры не обеспечиваются, инвентарь для мытья не выдается, не выдаются средства личной гигиены, ссылаясь на их отсутствие, питание плохое, однообразное, свежие овощи и фрукты не выдаются, диетические питание для ВИЧ и вирусных больных, к которым он относится, по нормам не выдается, помывка в душе проводилась один раз в 10 дней, вытяжка в душевой кабине не работает, скапливается пар, в медицинскую часть на прием к врачу не попасть, на заявления не реагируют, на медицинские процедуры не выводят, так как нет работников, информационная пресса не работает, радиоточка не работает, на телефонные звонки не выводят, отправка писем не регулярна.

В судебном заседании организованном с ВКС связью ФИО1 иск свой поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по ХМАО – Югре действующая по доверенности просила в иске отказать в полном объеме.

Остальные ответчики и заинтересованные лица в суд не явились, заинтересованные лица в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменный отзыв, материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 названного Кодекса, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей (часть 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 указанной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

При этом в соответствии с частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказать соответствует ли содержание совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возложена на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно частям 1, 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Гражданский кодекс Российской Федерации определяет моральный вред как физические или нравственные страдания гражданина, причиненные действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, который подлежит возмещению путем возложения судом на нарушителя обязанности денежной компенсации указанного вреда; устанавливает обязанность суда при определении размеров компенсации морального вреда принимать во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, учитывать характер, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред, степень вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, а также исходить из требований разумности и справедливости. При этом характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред (статья 151, пункт 2 статьи 1101 названного Кодекса).

На необходимость оценивать степень нравственных или физических страданий с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий, обращено внимание в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда».

Административный истец оспаривает действия должностных лиц по ненадлежащему содержанию его в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре в период с 23 сентября 2023 года по февраль 2025 года.

За время содержания в СИЗО-1 ФИО1, размещался в камерных помещениях № 120 площадью 16,4 кв.м., № 200 площадью 16,3 кв.м., № 204 площадью 16,4 кв.м., № 211 площадью 16,5 кв.м., № 101 площадью 16,4 кв.м., № 215 площадью 16,5 кв.м., № 218 площадью 16,3 кв.м.

Согласно выписке из журнала количественной проверки лиц в ФКУ СИЗО № 1 в камере № 200 с 25 октября 2023 года по 27 января 2024 года содержалось от 6 до 9 человек, в камере 204 с 29 декабря 2023 года по 10 января 2025 года содержалось от 6 до 8 человек, в камере 211 с 07 февраля 2024 года по 08 сентября 2024 года содержалось от 5 до 9 человек, в камере 215 с 11 ноября по 23 декабря 2024 года содержалось 6 человек, в камере 218 с 10 января 2015 года по 15 февраля 2025 года содержалось от 3 до 6 человек, в камере 101 с 12 сентября 2024 года по 24 сентября 2024 года содержалось от 4 до 5 человек.

Что касается доводов иска о нарушении условий содержания в виде переполненности камер СИЗО, то суд исходит из следующего.

Основные положения материально-бытового обеспечения осужденных регламентируются статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров (часть 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями ст. 23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержащимся под стражей лицам создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Каждому содержащемуся под стражей лицу должны предоставляться индивидуальное спальное место, а также постельные принадлежности, посуда и столовые приборы и средства гигиены по необходимости. Все камеры должны быть обеспечены вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв. м.

Аналогичные положения закреплены в пункте 23 Правил внутреннего распорядка утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 года № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».

Количество лиц, помещенных в ту или иную камеру следственного изолятора фиксируется в Книге количественной проверки, в соответствии с требованиями Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 ноября 2005 года №204 -дсп.

Так согласно п. 27.1 Инструкции № 204-дсп ДПНСИ (ДИНУ) заступающей смены с развода возвращается в свою комнату и приступает к приему дежурства. На основании проверочных справок по корпусным отделениям данные количественной проверки записываются в Книгу количественной проверки лиц, содержащихся в СИЗО (тюрьме) и производится их общий подсчет.

Записи о перемещениях спецконтингента из одной камеры в другую фиксируются в камерной карточке, в соответствии с требованиями п. 15.1 Инструкции № 204-дсп

Размещение спецконтингента по камерам производится с соблюдение требования ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 года № ЮЗ-ФЗ, в соответствии с которой норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 24 Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются в СИЗО для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями (простыни, наволочка, полотенца) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло) в соответствии с нормами вещевого довольствия; столовой посудой (тарелки глубокая и мелкая, кружка) столовыми приборами (ложка столовая) согласно установленным нормам обеспечения.

В соответствии с пунктом 25 Правил внутреннего распорядка имущество, указанное в пункте 24 выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Материалами дела подтверждается и административными ответчиками не оспаривалось, что вопреки требованиям статьи 23 названного федерального закона административный истец в отдельные периоды содержался в СИЗО-1 без соблюдения нормы санитарной площади на одного человека в размере 4 кв. м., так как в камерах площадью 16 кв.м. содержалось по 8 и 9 человек одновременно.

Доказательств соблюдения норм Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в части не обеспечения санитарной площади на одного человека, в период содержания истца под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре, стороной ответчиков в суд первой инстанции представлено не было. Поэтому нарушение условий содержания под стражей в этой части судом признается доказанным.

Что касается доводов о нарушении частоты санитарно-гигиенической обработки подозреваемых, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 32 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России № 110 от 04 июля 2022 не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут, что подтверждается журналом санитарной обработки.

Как видно из представленных выписок журналов, видно, что имели место санитарно-гигиенические обработки реже, чем раз в неделю, так в камере 200 проводились 27 октября, 01 ноября, 11 ноября, 17,19 и 28 ноября, 09 декабря, 19 декабря, 22 декабря, 24 декабря, 24 января, в камере 204 с 14 января, 30 января, и т.д., поэтому доводы иска в этой части суд находит доказанными.

В части доводов административного истца о несоблюдении ответчиками условий его содержания под стражей в связи с необеспечением горячей водой суд приходит к следующему.

Статьей 24 Закона предусмотрено, что администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Как подтверждается материалами дела, в том числе представленными суду справками, на сновании ст.23 Федерального закона ФЗ-103 подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие пожарной безопасности. Согласно п.19.1. Правил проектирования следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы здания СИЗО оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, канализацией, водостоками, согласно требованиям СП 30.13330, СП 32.13330, СП 118.13330. Водоснабжение и водоотведение осуществляет ООО «Нижневартовские коммунальные системы». Холодное водоснабжение поступает в учреждение централизованно от ООО «Нижневартовские коммунальные системы» и является питьевой водой, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01. В соответствии с п. 25 гл.VII «Порядок контроля качества питьевой воды» Договора, заключенного с ООО «Нижневартовские коммунальные системы», производственный контроль качества питьевой воды, подаваемой абоненту с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, осуществляется в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденными постановление Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 года № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды». Горячее водоснабжение и поставка тепловой энергии осуществляется собственной котельной ФКУ СИЗО-1 УФСИН по ХМАО-Югре. Подозреваемые, обвиняемые и осужденные в камерах учреждения имеют круглосуточный доступ к источникам водоснабжения. Кипяток в камеры выдается в соответствии с распорядком дня, а именно в период выдачи горячей пищи (завтрак, обед, ужин), выдача кипятка осуществляется в неограниченном количестве - по необходимой потребности. Жалоб и заявлений об отсутствии холодной, горячей воды и тепловой энергии в адрес администрации СИЗО от истца, как в устной, так и в письменной форме не поступало.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что несмотря на отсутствие централизованной системы горячего водоснабжения, права истца на получение горячей воды не нарушены, административный истец не лишен возможности их восполнить в соответствии с п. 31 Правил внутреннего распорядка, согласно которому при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.

Из объяснений представителя административных ответчика следует, что при отсутствии в камере водонагревательных приборов, горячей воды и водопроводной воды, горячая вода для стирки, гигиенических целей выдается ежедневно, в установленные с распорядком дня времени с учетом их потребности. Вместе с тем, представить доказательства о том, что истцу действительно выдавалась вода, не представляется возможным, поскольку ведение журналов учета по выдаче воды не предусмотрено.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания существенными отклонениями от установленных законом требований условий содержания истца, связанных с отсутствием горячего водоснабжения в камере.

Что касается иных доводов иска, то суд исходит из следующего.

В ходе судебного разбирательства были также проверены доводы административного истца о нарушении условий его содержания под стражей по причине недостаточного освещения и неправильному оборудованию окон в камерных помещениях.

Пунктом 28.12 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 года № 110, установлено, что камеры следственных изоляторов должны быть оборудованы светильниками дневного и ночного освещения.

Приказом Минюста России от 04 сентября 2006 года № 279 утверждены Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, в соответствии с подпунктом 13 пункта 60 которых в камерах предусматривается общее и дежурное освещение; общее освещение обеспечивается светильниками с люминесцентными лампами или с лампами накаливания, которые устанавливаются на потолке и ограждаются металлической сеткой; для дежурного освещения централизованного управления применяются светильники с лампами накаливания мощностью 15 - 25 Вт, которые устанавливаются над дверью и закрываются плафоном с металлической сеткой, предотвращающей доступ к ним.

Согласно справке ФКУ СИЗО - 1 используется искусственное освещение, люминесцентные светильники ЛПО 2x36 с люминесцентными лампами мощностью 36 ВТ каждая, а также естественным освещением, наличия окна. Для естественного освещения предусмотрены оконные блоки размером 170x150 см. Закрыты решеткой с ячейкой. Для проветривания помещения в оконных блоках предусмотрены форточки. Место установки светильных ламп определены в соответствии с п. 14.28 норма проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства Юстиции России, утвержденные Приказом МЮ РФ от 28.05.2001 года № 161 (СП 15-01 Минюста России).

Согласно справке ФКУ СИЗО - 1 Окна камер с наружной стороны оборудуются металлической решеткой, с внутренней - отгораживаются решеткой, ограничивающей доступ к окну. В камерах окна с двойными оконными переплетами оборудуются форточкой, открывающейся вовнутрь. Металлические решетки окон, двери и форточки камер, входная дверь поста оборудуются датчиками охранной сигнализации. Вызывные устройства СТС устанавливаются у каждой камеры. В необходимых случаях на окнах устанавливаются устройства, препятствующие перебросам из камеры в камеру. Согласно СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно- исполнительной системы. Правила проектирования», для обеспечения звуковой и визуальной изоляции камерных помещений, как правило, следует предусматривать устройство отсекающих перегородок, преграждающих доступ к окнам со стороны камер.

При таких обстоятельствах, в судебном заседании было установлено, что камеры ФКУ СИЗО–1 УФСИН России по ХМАО–Югре обеспечены искусственным освещением и окнами для естественного освещения, что подтверждается представленными справками, а сами окна оборудованы защитными решетками в соответствии с правилами Министерства Юстиции.

Также по оборудованию камер были заявлены доводы о плохой вентиляции в камерах содержания.

Между тем, согласно справке ФКУ СИЗО № 1 система приточно-вытяжной вентиляции в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО - Югре, смонтирована в соответствии с требованиями п. 14.14 Приказа Министерства юстиции РФ от 28 мая 2001 года № 161 дсп «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем МЮ РФ» и выполнена единообразно в виде короба по всему коридору корпуса и ответвлений от него в камеры, отсутствие ее в какой-либо отдельно взятой камере исключено. Все камеры оснащены вентиляционным оборудованием, функционирует система принудительной вентиляции воздуха в камерах и естественная вентиляция - сквозная ниша над камерой дверью, вентиляционные каналы и открывающиеся оконные форточки, которые в полном объеме обеспечивают проветривание камеры. Приточно-вытяжная система находилась и находится в рабочем состоянии, которая включается по мере необходимости. Камеры следственного изолятора имеют окна, которые остеклены и оборудованы решетками в целях пресечения побега и нарушений режима изоляции. При этом в каждой камере имеется возможность открывать оконные форточки для проветривания камер. Отсекающие решетки не открываются с целью недопущения побега и нарушений режима изоляции. Размеры оконных проемов соответствуют Нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем, утвержденных требованиями п. 8.64 Приказа Минюста РФ от 28 мая 2001 года № 161 дсп.

Таким образом, доводы иска о том, что в исправительном учреждении неисправная вентиляция суд находит необоснованными.

Проверив доводы административного истца об отсутствии двери (шторки), изолирующей санузел от жилой площади, суд находит их не заслуживающими внимания.

Так, в судебном заседании административный истец пояснил, что в некоторых камерах дверь, изолирующая санузел от жилой площади (шторка) – или кабинка отсутствовали.

Из разъяснений, изложенных в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 27 июля 2022 года № 73-КАД22-4-К8, следует, что наличие туалетного оборудования, которое отгорожено от остального помещения таким образом, чтобы обеспечивалась приватность отправления санитарно-гигиенических процедур, безусловно является обязательным элементом для признания условий содержания в исправительном учреждении надлежащими.

Между тем, согласно справке ФКУ СИЗО № 1 за время содержания в ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по ХМАО-Югре ФИО1 размещался в камерных помещениях № 120, 200, 204, 211, 101, 215, 218 в соответствии с требованиями Приказа Минюста РФ от 14.10.2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы», Приказ от 04.07.2022 года № 110 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, обеспечивается санитарным узлом, и отгорожен стеной от жилой части камеры. Санитарные узлы обеспечены приватностью, находятся в исправном состоянии.

Из представленных в суд фотоматериалов санитарных узлов следует, что все туалетные кабинки оборудованы дверцами, шторками.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных административным истцом требований в данной части, поскольку на момент содержания истца в СИЗО № 1 условия приватности в санитарных узлах не нарушались, административными ответчиками не были допущены нарушения санитарных требований.

Что касается доводов иска о нарушении норм питания, то суд исходит из следующего.

Приказом Минюста России от 17 сентября 2018 года № 189 установлены повышенные нормы питания, рационы питания и нормы замены одних продуктов питания другими, применяемые при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 Приложения № 5 к указанному приказу, по повышенной норме питания обеспечиваются больные ВИЧ-инфекцией вне зависимости от места содержания.

Согласно справке СИЗО № 1 осужденный ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре с 13 сентября 2023 года. ФИО1 состоял в списке с <дата> и получал повышенную норму питания для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время в соответствии с приказам Министерства юстиции РФ от 17 сентября 2018 года № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», меню раскладка составляется еженедельно, отдельно по каждой норме питания подозреваемых, обвиняемых и осужденных осуществляется и строго соблюдается на основании Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 02 сентября 2016 года № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы». При составлении раскладки продуктов ежедневно рассчитывается ОКГ. За сутки ОКГ не может быть уменьшена либо увеличена по отношению к расчетной. Для разнообразия питания учреждение производит частичную замена одних продуктов другими в соответствии с установленными нормами замены. Ежедневно заведующий столовой совместно с медицинским работником медицинского подразделения и дежурным помощником начальника учреждения производят контрольное взвешивание порций, а также проверяют санитарное состояние помещений столовой, технологического оборудования, столово-кухонной посуды и инвентаря и фиксируют это с помощью видеосъемки. С 17 февраля 2025 года был снят с повышенной норму питания для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, так как убыл из ФКУ СИЗО-1 г. Нижневартовск.

Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении требований иска в части нарушения прав на нормальное питание, суд исходит из того, что ФИО1, являясь ВИЧ-инфицированным, содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН по ХМАО-Югре в нормальных условиях, поскольку согласно представленным доказательствам обеспечивался надлежащей нормой и рационом питания.

Что касается доводов ФИО1 о невыдаче нормального постельного белья, средств уборки для камеры, наличия грибка на стенах, грызунов в камерах, и прочего, то суд исходит из следующего.

Согласно справке в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре осужденные, подозреваемые и обвиняемые содержащие в учреждение обеспечены инвентарем для уборки камер и дезинфицирующие средства.

Согласно пункту 24.2 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 4 июля 2022 года № 110, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются в СИЗО для индивидуального пользования постельными принадлежностями (простыни, наволочка, полотенца) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло) в соответствии с нормами вещевого довольствия.

Согласно справке во время содержания в ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по ХМАО-Югре подозреваемый, обвиняемый ФИО1 обеспечивался постельными принадлежностями. Матрасы выдавались как новые, так и бывшие в употреблении. Матрасы, постельное белье, пришедшие в ветхое состояние, из использования изымаются и передаются в банно-прачечный комплекс на ремонт, после чего вновь выдаются в пользование до истечения сроков носки. По истечении срока эксплуатации или в связи с выявленными недостатками постельные принадлежности заменяются на новые. При стирке белья работником банно-прачечного комплекса учреждения также производится выбраковка постельного белья, что исключает возможность эксплуатации некачественных, изношенных постельных принадлежностей. Изношенные и некачественные постельные принадлежности, не подлежащие ремонту используются в качестве ветоши, для уборки камерных помещений. Жалоб со стороны ФИО1 на предоставление ему постельных принадлежностей ненадлежащего качества или ненадлежащей комплектации выданного постельного белья не поступало.

Согласно справке в учреждении ежеквартально проводятся дератизационные мероприятия, наличие грызунов в камерных помещениях не допускается. Сантехника в исправном состоянии, полы стены, потолки и рамы в исправном состоянии, наличие плесени не допускается. В случае выявления неисправных сантехнических приборов, сколов и трещин потолков, стен, грибковых поражений, отслоение штукатурки и краски в камерных режимных корпусов учреждения, принимаются все необходимые меры для немедленного устранения подобных нарушений. Ремонтные работы проводятся материалами, закупленными по государственным контрактам и договорам, согласно выделенных денежных средствам из федерального бюджета.

Таким образом, в учреждении систематически проводятся мероприятия по дезинфекции и дератизации жилых помещений отрядов, а также других помещениях, где находятся осужденные, что подтверждается представленными в материалы дела копиями государственных контрактов на оказание услуг по выполнению дератизационных и десинсекционных работ. Оснований сомневаться в достоверности обстоятельств по заключению и исполнению условий указанных государственных контрактов, у суда не имеется, поскольку исполнение государственных контрактов в исправительных учреждениях проверяется соответствующими контролирующими органами.

В своем иске ФИО1 ссылается на то, что, ему не выдавали средства индивидуальной гигиены.

Вместе с тем, в соответствии с п. 26 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 4 июля 2022 года № 110 по заявлению подозреваемого или обвиняемого при отсутствии необходимых денежных средств на лицевом счете и одежды по сезону он обеспечивается: 26.1) одеждой и обувью по сезону в соответствии с нормами вещевого довольствия; 26.2) по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, следующими индивидуальными средствами гигиены: 26.2.1) мыло; 26.2.2) зубная щетка; 26.2.3) зубная паста (зубной порошок); 26.2.4) одноразовая бритва для индивидуального использования (для мужчин);

Как видно из материалов дела, ФИО1 с соответствующим заявлением на выдачу ему средств индивидуальной гигиены не обращался, пользовался своими, сам он в судебном заседании также подтвердил, что никаких заявлений не подавал. Таким образом, нарушений в действиях администрации учреждения в данной части суд не усматривает.

Что касается доводов об отсутствии радио, телевизора и холодильника, суд исходит из следующего.

Частью 4 статьи 23 Закона определено, что все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием.

Пунктом 28.13 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы установлено, что камеры СИЗО оборудуются телевизором и холодильником (при наличии возможности), камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке.

Таким образом, обязательное оборудование камер следственных изоляторов, в которых содержатся мужчины, телевизором, не предусмотрено действующим законодательством, соответственно, отсутствие в камерах телевизора не свидетельствует о нарушении прав административного истца на надлежащие условия содержания под стражей.

В соответствии с пунктом 28 главы 5 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 камера СИЗО оборудуется радиодинамиком для вещания общегосударственной программы (подп. 28.9).

Согласно справке СИЗО № 1 согласно актам ввода в эксплантацию системы радиовещания (радиоточек) на 1 этаже режимного корпуса № 3 введен с 06.07.2023 года на режимном корпусе № 1, 2 и № 3 введен 08.07.2024 года. При сдаче в эксплантацию режимные корпуса № 1, 2 и № 3 согласно техническому паспорту в описании конструктивных элементов здания санитарно-электротехнические устройства радио было установлено.

Согласно справке СИЗО № 1 в соответствии со ст.23 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»: Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач.

Отсутствие интереса к проигрываемой музыки в радиоэфире не свидетельствует о нарушении условий содержания, так как администрация не обязана в силу закона включать в эфир любимую музыку песни для каждого заключенного.

Что касается доводов о не предоставлении телефонных звонков, то суд исходит из следующего.

Согласно пункту 194 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно - исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 04 июля 2022 года № 110 подозреваемому или обвиняемому телефонные разговоры с родственниками или иными лицами предоставляются администрацией СИЗО при наличии технических возможностей на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда.

Телефонный разговор предоставляется по письменному заявлению подозреваемого или обвиняемого, или по заявлению, оформленному им с помощью информационного терминала (при его наличии и технической возможности), в течение пяти рабочих дней со дня поступления в СИЗО письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда, за исключением случаев, когда у подозреваемого или обвиняемого отсутствуют денежные средства на лицевом счете или он отказался от телефонного разговора либо убыл из СИЗО (пункт 196).

Телефонные разговоры подозреваемых и обвиняемых проводятся под контролем сотрудников СИЗО в специально оборудованном для этих целей помещении. Телефонный разговор прослушивается сотрудниками СИЗО, о чем перед его началом информируются подозреваемый или обвиняемый и его абонент. При необходимости перевода разговора на государственный язык Российской Федерации приглашается переводчик (пункты 199 200).

Из анализа указанных правовых норм следует, что телефонный разговор представляется при наличии технической возможности на основании письменного заявления лица в течение пяти рабочих дней со дня поступления в СИЗО письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда.

Сведений, что ФИО1 в администрацию учреждения подавалось заявление о предоставлении ему телефонного разговора и ему было отказано материалы, дела не содержат.

Вопреки доводам административного истца в материалах дела содержатся сведения о проведении дератизации и дезинсекции в учреждении, а также фотографии полов в камерах, из которых не усматривается наличие каких-либо повреждений, не видно грызунов и насекомых. Таким образом, доводы административного истца, а именно: о необеспечении его горячим водоснабжением, о том, что помещение камер находилось в антисанитарных условиях со следами протечек на потолках и стенах, наличием плесени и отслоением штукатурки, отсутствие просмотра кинофильмов, доводы административного истца относительного нарушения его прав, вызванных стесненностью в туалете камеры с плохой перегородкой, невыдаче гигиенических принадлежностей, плохой отправкой писем, невозможностью обратиться за медицинской помощью, в рамках настоящего дела не доказаны и своего подтверждения не нашли.

Совокупный анализ представленных доказательств применительно к нормам права, регулирующим спорные правоотношения, позволяет прийти к выводу, что нарушения по наличию грибка плесени на стенах, невыдаче средств для уборки в камере, невыдаче средств индивидуальной гигиены, отсутствии связи с родственниками, не могут рассматриваться как существенные, поскольку имели место непродолжительное время и периодичный характер, устранены, кроме того, не свидетельствует о нарушении прав административного истца, влекущего возникновение у него безусловного права на присуждение компенсации.

При указанных обстоятельствах, суд исходит из того, что представленными суду материалами подтверждается, что в отношении административного истца требования закона в период содержания его в спорный период в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре, в целом, соблюдались и суд признает условия содержания в части указанного оборудования соответствующими условленным правилам.

С учетом приведенных правовых норм, учитывая продолжительность выявленных нарушений, а также принимая во внимание указанные административными ответчиками обстоятельства, соразмерно восполняющие имеющиеся нарушения при содержании истца, суд исходит из того, что приведенные в административном исковом заявлении нарушения должны свидетельствовать о существенном нарушении требований законодательства и нарушать конституционные права административного истца.

Обеспечение надлежащих условий содержания ФИО1 в период его содержания в СИЗО №1 в рассматриваемый период также подтверждается, в том числе, отсутствием каких-либо обращений в адрес администрации (иных инстанций) по поводу ненадлежащих условий содержания со стороны администрации.

Так согласно справке ФКУ СИЗО № 1 подсудимый ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу Юг ре с <дата> по <дата>. За период содержания в ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по ХМАО-Югре, согласно журналу регистрации обращений в прокуратуру, руководству ФКУ СИЗО-1 и иные органы, обращения на регистрацию в канцелярию учреждения не поступали, из справки по жалобам следует, что <дата> он подал апелляционную жалобу, <дата> подал дополнение к ней.

Согласно ч. 1 ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (ч. 1).

В силу положений части 2 статьи 62, частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что факты нарушения условий содержания ФИО1, связанные с необеспечением ему установленной нормы жилой площади в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре, осуществления более редкой санитарно-гигиенической обработки – помывки реже установленной нормы, нашли свое подтверждение при рассмотрении настоящего административного дела, сведений опровергающих данные обстоятельства материалы дела не содержат, доказательств, свидетельствующих об обратном, административными ответчиками также не представлено.

Поскольку при рассмотрении требований административного истца установлена предусмотренная процессуальным законом совокупность условий для признания оспариваемых действий (бездействия) в данной части незаконными, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о взыскании компенсации за нарушение условий его содержания в ФКУ СИЗО-1 в указанный период подлежат частичному удовлетворению.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, в том числе, в своих определениях от 16 февраля 2006 года № 63-О, от 20 марта 2008 года № 162-О-О, от 19 октября 2010 года № 1393-О-О на то, что применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности; в любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, т.е. такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на общение с членами семьи, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Учитывая правовую позицию Конституционного суда РФ, размер компенсации определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При этом характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых были допущены нарушения условий содержания в исправительном учреждении, и индивидуальных особенностей каждой отдельной ситуации. Оценка разумности и справедливости размера компенсации относится к прерогативе суда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд, исходя из установленной по делу совокупности обстоятельств, характера и продолжительности нарушений, приходит к выводу, что размер денежной компенсации в сумме 2000 рублей будет соответствовать указанным критериям. Оснований для взыскания компенсации в заявленном административным истцом размере суд не усматривает.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» финансовое обеспечение выплаты компенсации за нарушение предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.

Согласно пунктам 4, 13 Указа Президента Российской Федерации от 09 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» ФСИН России входит в систему федеральных органов исполнительной власти и осуществляет публичные функции по обеспечению исполнения уголовных наказаний, содержанию подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, этапированию, конвоированию, а также контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного Кодекса РФ по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в качестве представителя выступает распорядитель средств федерального бюджета.

На основании подпункта 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2014 года № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

При таких обстоятельствах взыскание компенсации за ненадлежащие условия содержания должно быть произведено с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по обеспечению надлежащих условий содержания под стражей ФИО1, что выразилось в несоблюдении квадратуры содержания в камере, нарушение условий санитарной обработки.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной Службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 2000 рублей.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Мотивированное решение изготовлено 10.11.2025 года.

Судья подпись М.С. Атяшев