адм. дело № 5(1)-656/2022

56RS0007-01-2022-003574-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Бугуруслан 26 января 2023 г.

Резолютивная часть постановления оглашена 26 января 2023 г.

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Панчихина Т.К., при секретаре Корежиной О.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 НиколаевныДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, имеющей среднее общее образование, состоящей в зарегистрированном браке, пенсионерки, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

установил:

ФИО1, не являясь лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией (индивидуальным предпринимателем, сельскохозяйственным товаропроизводителем) осуществляющими розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, незаконно осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 13 минут ФИО1, в нарушение ч.2 ст.16, ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», из совей квартиры № расположенной по адресу: <адрес>, осуществила розничную продажу алкогольной продукции - спиртосодержащей жидкости с объемной долей этилового спирта <данные изъяты> процентов, изготовленной из пищевого сырья, в одной пластиковой бутылке объемом <данные изъяты>

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения не признала, пояснив, что она ничего не продавала, её не было дома, полицейский с пластиковой бутылкой пришел, сразу, как только она вернулась из аптеки. Самогонка у неё осталась после смерти родственницы, сама она е не изготавливает.

Выслушав доводы ФИО1, изучив представленные материалы дела, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), установленной.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, выражается в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу положений абз. 24 п. 1 ст. 26 Федерального закона 171-ФЗ от 22 ноября 1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

В силу пункта 3 статьи 26 данного Федерального закона граждане, нарушающие указанные требования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3, п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

По смыслу положений ст. 492 Гражданского кодекса РФ розничной куплей-продажей признается продажа в розницу товаров, предназначенных для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, не являясь лицом либо работником лица, указанного в ч. 1 ст. 16 Федерального закона 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 13 минут, находясь по адресу: <адрес>, осуществила розничную продажу <данные изъяты> одной пластиковой бутылки объемом <данные изъяты> со спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта <данные изъяты>, изготовленной из пищевого сырья.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 <данные изъяты>

- рапортом ФИО10 об обнаружении признаков правонарушения в действиях ФИО1, реализовавшей ДД.ММ.ГГГГ из своей квартиры по адресу: <адрес> одну бутылку объемом <данные изъяты>. со спиртосодержащей жидкостью за <данные изъяты>

- письменными объяснениями ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ около 19 часов 10 минут пришел по адресу: № чтобы приобрести спиртное, так как ранее там неоднократно его приобретал. Проживающая в данной квартире женщина занимается изготовлением самогона и последующей его продажей. Придя на данный адрес, он приобрел у этой женщины одну бутылку самогона объемом <данные изъяты>. После чего он отправился домой, чтобы выпить приобретенную алкогольную продукцию, но по дороге был остановлен сотрудниками полиции <данные изъяты>

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МО МД России «Бугурусланский» ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО12 изъята и осмотрена пластиковая пол-литровая бутылка с пластмассовой крышкой, на бутылке наклеена этикетка марки <данные изъяты> Данная бутылка на <данные изъяты> заполнена жидкостью прозрачного цвета. Со слов участвующего в осмотре ФИО13 данная жидкость является алкогольной продукцией, а именно самогоном, который он приобрел по адресу: <адрес> у женины за <данные изъяты>

- заключением эксперта <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому жидкость (объект 1), представленная по материалу проверки № от ДД.ММ.ГГГГ из ОУУП и ПДН МО МВД России «Бугурусланский», изъятая по адресу: <адрес> является спиртосодержащей жидкостью домашней выработки на основе этилового спирта. Видимая объемная доля этилового спирта представленной жидкости (объект 1) <данные изъяты>

- заключением специалиста <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому анализ заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, что исследуемая жидкость (объект 1) является спиртосодержащей, в ней присутствуют микрокомпоненты (этилбутират, 1-пентанол), характерные только для этилового спирта, изготовленного из пищевого сырья, что свидетельствует о том, что представленная жидкость является спиртосодержащей, изготовленной и пищевого сырья жидкостью <данные изъяты>

- из письменных объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что она действительно проживает по адресу<адрес> ДД.ММ.ГГГГ она находилась дома, когда около 19 часов 15 минут к ней пришли сотрудники полиции, которые пояснили, что она якобы продала мужчине самогон, но она его не продает и никогда не продавала <данные изъяты>

Допрошенный в суде в качестве свидетеля ФИО14 дал показания о том, что ДД.ММ.ГГГГ они с участковым уполномоченным полиции ФИО15 отрабатывали административный участок, заметили гражданина ФИО16 который был явно подвыпивший. Подойдя к нему, они увидели у ФИО17 пластиковую бутылку, спросили, что это и где он её приобрел. ФИО18 сказал, что это самогон, что приобрел он его у ФИО1, имя не называл, называл её тетей, а также назвал адрес по <адрес>, пояснив, что неоднократно там приобретал алкоголь. Данную бутылку ФИО19 выдал. Он – ФИО20 составил протокол изъятия. Фамилию участкового ФИО21 в бланке протокола забыл исправить. При изъятии бутылки, он её в присутствии ФИО22 упаковал и опечатал.

Оснований сомневаться в правдивости показаний свидетелей ФИО23 у суда не имеется, они предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний. Их показания согласуются между собой и подтверждаются другими доказательствами по делу. Представленные суду заключения мотивированы, составлены компетентным специалистами, предупрежденными об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Представленные доказательства являются допустимыми и достаточными, дающими основание суду прийти к выводу о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ей правонарушения.

Непризнание ФИО1 своей вины суд оценивает, как способ защиты. Её доводы опровергаются представленными доказательствами по делу, не доверять которым у суда нет оснований.

Таким образом, ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а именно розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно-наказуемого деяния.

В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учел характер совершенного правонарушения, данные о личности виновной, которая ранее к административной ответственности не привлекалась. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, суд учитывает пожилой возраст ФИО1

Санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ для граждан предусмотрено минимальное наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>

В силу части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Указанное законоположение, рассматриваемое во взаимосвязи с иными нормами названного Кодекса, позволяет индивидуализировать административную ответственность и назначить справедливое и соразмерное административное наказание.

С учетом конкретных обстоятельств дела, а именно: характера совершенного правонарушения, степени вины лица, привлекаемого к ответственности, материального положения ФИО1, конституционного принципа соразмерности административного наказания, а также дифференциации публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, суд считает возможным снизить размер штрафа до <данные изъяты>, что отвечает требованиям разумности и неотвратимости юридической ответственности и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

ФИО1 является пенсионером по возрасту. В связи с изложенным, суд считает возможным применить положения ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ, предоставив ей рассрочку уплаты штрафа на три месяца.

Помимо административного штрафа санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в качестве наказания предусмотрена конфискация продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ).

Поскольку легальность происхождения проданной ФИО1 алкогольной продукции не подтверждена, суд считает невозможным применение в данном случае наказания в виде конфискации, однако приходит к выводу о том, что изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить наказание с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей с рассрочкой оплаты на три месяца без конфискации.

Штраф должен быть оплачен в сумме 5 000 рублей не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а затем по 5 000 рублей до истечения каждого последующего из двух месяцев после вступления постановления суда в законную силу.

Уплату административного штрафа в доход государства произвести на расчетный счет <***> в Отделении Оренбург Банка России по Оренбургской области, БИК 015354008, ОКТМО 53708000, КПП 560201001, ИНН <***>, КБК 18811601331010000140, получатель - УФК по Оренбургской области (МО МВД России «Бугурусланский»), УИН 18880356220009433457.

Одну пластиковую бутылку емкостью 0,5 литра с жидкостью, хранящуюся в МО МВД России «Бугурусланский», уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Т.К. Панчихина

Ответственность за неуплату штрафа

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в Бугурусланский районный суд, по адресу: ул. Советская, д. 22, с. Северное, Северный район, Оренбургская область.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, лицо, подвергнутое наказанию, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ «Неуплата административного штрафа», которой предусмотрено административное наказание в виде штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.