Петрозаводский городской суд Дело №5-3696/2022
<...> УИД 10RS0011-01-2022-017743-65
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 декабря 2022 года г. Петрозаводск
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сучилкина Инга Сергеевна, при секретаре Исраэлян Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении
ФИО1, <данные изъяты>
установил:
20 октября 2022 года в 18 час. 30 мин. ФИО1 следовал из Финляндии в Российскую Федерацию через таможенный пост МАПП Люття Карельской таможни (Республика Карелия, г. Костомукша, госграница), в качестве водителя транспортного средства <данные изъяты>, при прохождении таможенного контроля письменного декларирования ввозимых товаров не производил.
В ходе проведения таможенного контроля <данные изъяты> установлено, что ФИО1 в автомобиле <данные изъяты>, ввозит на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар – масло автомобильное (моторное) общим весом 20.55кг., а именно:
- моторное масло в двух канистрах с маркировкой <данные изъяты>
- моторное масло в трех канистрах с маркировкой <данные изъяты>
- моторное масло в одной канистре с маркировкой <данные изъяты>
В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении судом извещен надлежащим образом.
Карельская таможня, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направила.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, обозрев DVD-диск с видеозаписью, прихожу к выводу о наличии оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
На основании п.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу п.1 ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
Согласно пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС под товарами для личного пользования понимают товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Положениями п.6 ст.260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации (ч.3 ст.260 ТК ЕАЭС).
Вместе с тем п.4 ст.256 ТК ЕАЭС предусмотрено, что отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
В п.7 ст.256 ТК ЕАЭС закреплено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
В силу п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. По смыслу положений пунктов 3 и 4 статьи 104 ТК ЕАЭС такое декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.
Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС предписано, что декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
Пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Указанные требования не были соблюдены ФИО1, который обязан был письменно заявить таможенному органу по установленной форме таможенной декларации сведения о перемещаемых им товарах.
На основании п.1 ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии со ст.128 ТК ЕАЭС лица, указанные в статье 83 настоящего Кодекса, вправе выбрать таможенную процедуру, предусмотренную настоящим Кодексом, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров, либо при заявлении товаров к выпуску до подачи декларации на товары, либо путем ввоза товаров на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ (п.1). Обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта (п.4).
Как следует из письменных объяснений ФИО1 от 20 октября 2022 года, моторное масло вез для личного пользования, в связи с тем, что пробеги на автомобиле большие, замена масла требуется каждые 5000-7000 км. 22 августа 2022 года ввозил масло для себя, 24 сентября 2022 года - для отца.
Согласно решению <данные изъяты> от 20 октября 2022 года шесть канистр с моторным маслом, в заводских упаковках: моторное масло в двух канистрах с маркировкой <данные изъяты> моторное масло в трех канистрах с маркировкой <данные изъяты>; моторное масло в одной канистре с маркировкой <данные изъяты>, не отнесены к товарам для личного пользования.
Таким образом, ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза ФИО1 товар, не относящийся к товарам для личного пользования - шесть канистр с моторным маслом, в заводских упаковках: моторное масло в двух канистрах с маркировкой <данные изъяты> моторное масло в трех канистрах с маркировкой <данные изъяты> моторное масло в одной канистре с маркировкой <данные изъяты> подлежал обязательному таможенному декларированию.
ФИО1 в рассматриваемом случае при проявлении должной степени заботливости и осмотрительности имел возможность по соблюдению обязанностей, возложенных на него действующим законодательством, тем не менее, не принял достаточных и зависящих от него мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, не установлено.
Событие инкриминируемого административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 20 ноября 2022 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 20 октября 2022 года; актом/протоколом таможенного досмотра с приложением от 20 октября 2022 года; письменными объяснениями и пояснениями ФИО1 от 20 октября 2022 года; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 20 октября 2022 года, заключением товароведческой экспертизы <данные изъяты> от 05 декабря 2022 года; другими материалами дела.
Товар - моторное масло в двух канистрах с маркировкой <данные изъяты>; моторное масло в трех канистрах с маркировкой <данные изъяты> моторное масло в одной канистре с маркировкой <данные изъяты> общим весом 20.55 кг, изъят, находится на хранении в КХВД ТП МАПП Люття Карельской таможни.
Заключением эксперта <данные изъяты> от 05 декабря 2022 года установлена рыночная стоимость указанного выше товара на территории России на 20 октября 2022 года в размере 29234 руб. 00 коп.
Согласно расчету стоимости товаров, перемещенных через таможенную границу ЕАЭС гражданином Российской Федерации ФИО1, произведенного отделом контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Карельский таможни, общая стоимость товаров для личного пользования по состоянию на 20 октября 2022 года составляет 10725 руб. 18 коп.
Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, учитывая то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, судья приходит к выводу, что по делу имеется достаточно доказательств вины ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, недекларирование товара ФИО1 при его перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза является грубым нарушением ТК ЕАЭС, в связи с чем, действия привлекаемого лица признаков малозначительности не содержат, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.
В силу ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения и его последствия, данные о личности привлекаемого лица, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 необходимо применить административное наказание в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения.
В силу ч.2 ст.24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении в размере 395,02 рублей, подтвержденные счетом на оплату <данные изъяты> от 09 ноября 2022 года, подлежат отнесению на счет федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения – моторное масло в двух канистрах с маркировкой <данные изъяты>»; моторное масло в трех канистрах с маркировкой <данные изъяты> моторное масло в одной канистре с маркировкой <данные изъяты> общий весом 20.55 кг. - находящиеся на хранении в КХВД ТП МАПП Люття Карельской таможни (Республика Карелия, г.Костомукша, госграница).
Издержки по делу об административном правонарушении в размере 395 руб. 02 коп. отнести на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: <...>).
Судья И.С.Сучилкина