72RS0019-01-2025-002337-28
Дело №2а-2136/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Тобольск 04 сентября 2025 года
Тобольский городской суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Лобанова А.В.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3, ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к ответчику судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО3 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3 о взыскании исполнительского сбора от 10.07.2025 года по исполнительному производству №218317/25/72010-ИП. Требования мотивированы тем, что 02.07.2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам возбуждено исполнительное производство №218317/25/72010-ИП на основании исполнительного листа №046813106 от 18.10.2024 года выданного Тобольским городским судом о взыскании с ФИО2 в пользу МИФНС №14 по Тюменской области денежных средств в размере 1 365,21 рублей. Сумма задолженности по исполнительному листу административным истцом была погашена в добровольном порядке до истечения срока добровольного исполнения требований исполнительного документа. Данные обстоятельства подтверждаются апелляционным определением Тюменского областного суда от 31.03.2025 года, которым суд установил, что решение суда в части погашения задолженности исполнено. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 02.07.2025 года и в этот же день судебному приставу направлено заявление об оплате задолженности. Тем не менее, 10.07.2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000,00 рублей по исполнительному производству №218317/25/72010-ИП. Указанное постановление истец ФИО2 считает незаконными. На основании изложенного истец обратился в суд (л.д.5-6).
При подготовке дела к судебному заседанию к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО3, ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (л.д.2-4).
Административный истец ФИО2, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО3, представитель административных ответчиков ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, представитель заинтересованного лица МИФНС №14 по Тюменской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.
Суд, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Таким образом, основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Согласно п.1 ч.1 ст.12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.
В соответствии с ч.1 ст.30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО3 от 02 июля 2025 года возбуждено исполнительное производство №218317/25/72010-ИП на основании исполнительного листа (1) №046813106 от 18.10.2024 года выданного Тобольским городским судом по делу №2а-2058/2024 о взыскании задолженности в размере 1 365,21 рублей с должника ФИО2 в пользу МИФНС №14 по Тюменской области (л.д.57-59, 70-71).
Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 29.08.2024 года постановлено исковое административное заявление Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области к ФИО2, удовлетворить. Взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области недоимку:
по транспортному налогу за 2020 г. в размере 9800 (девять тысяч восемьсот) рублей; по транспортному налогу за 2021 г. в размере 9800 (девять тысяч восемьсот) рублей; пени ЕНС в размере 1366,28 (одна тысяча триста шестьдесят шесть рублей двадцать восемь копеек). Всего взыскать 20 966,28 (двадцать тысяч девятьсот шестьдесят шесть рублей двадцать восемь копеек). Взыскать с ФИО2, государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ город Тобольск в размере 828 рублей 99 копеек (л.д.37-40).
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда от 31.03.2025 года решение Тобольского городского суда Тюменской области от 29.08.2024 года изменено, резолютивная часть решения изложена в следующей редакции:
«Исковое административное заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Тюменской области к ФИО2 удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Тюменской области недоимку по транспортному налогу за 2020 год в размере 9800 рублей, недоимку по транспортному налогу за 2021 год в размере 8137 рублей 50 копеек, пени по единому налоговому счету в размере 1366 рублей 28 копеек, всего взыскать 19303 рубля 78 копеек.
Решение суда в данной части считать исполненным.
Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ город Тобольск в размере 772 рубля 15 копеек.» (л.д.41-46).
02 июля 2025 года ФИО2 в адрес судебного пристава-исполнителя направлено заявление об отсутствии задолженности по исполнительному производству №218317/25/72010-ИП (л.д.12-13).
12 и 19 августа 2025 года Тобольским городским судом Тюменской области направлены заявления об отзыве исполнительного листа и возврате его в суд (л.д.74, 75).
17 июля 2025 года судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.1 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве (л.д.60).
Суд находит срок исковой давности на обращение в суд с рассматриваемым исковым заявлением в соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ, статьей 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» административным истцом не пропущен.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.
По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя являются несоответствие его закону и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым постановлением (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Предметом оспаривания в рамках настоящего дела является постановления о взыскании исполнительского сбора от 10 июля 2025 года (л.д.10-11), принятого судебным приставом-исполнителем.
Согласно части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона об исполнительном производстве). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.
Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Статьей 112 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3).
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №218317/25/72010-ИП по состоянию на 18.08.2025 года взыскано с должника 2 732,96 рубля, перечислено взыскателю 1 365,21 рублей, перечислено как исполнительский сбор 1 000,00 рублей, возвращено должнику 367,75 рублей, находится на депозитном счете 0,00 рублей (л.д.64-69).
В судебном заседании установлено, что сумма основного долга в размере 1 365,21 рублей должником исполнена до возбуждения исполнительного производства №218317/25/72010-ИП, что указано в апелляционном определении судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда от 31.03.2025 года.
Оценивая действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО3 суд пришел к выводу о том, что постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №218317/25/72010-ИП в размере 1 000,00 рублей вынесено незаконно, суд признает не обоснованным взыскание с должника исполнительского сбора.
Поскольку доводы административного иска нашли свое подтверждение, требования признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3 о взыскании исполнительского сбора от 10.07.2025 года по исполнительному производству №218317/25/72010-ИП подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст.ст. 219, 226, 227, 228, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3, ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора - удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО3 о взыскании исполнительского сбора от 10.07.2025 года по исполнительному производству №218317/25/72010-ИП.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Тобольский городской суд Тюменской области.
Решение принято в совещательной комнате.
Председательствующий судья А.В. Лобанов