Решение по делу № 2А-1558/2023 от 26.12.2023 - о признании незаконным бездействий начальника отделения – старшего судебного пристава Петровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, выразившихся в непринятии мер по возбуждению (отказу в возбуждении) исполнительного производства по судебному приказу .

дело №2а-1558/2023

УИД 26RS0028-01-2023-002011-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года г.Светлоград

Судья Петровского районного суда Ставропольского края Ромась О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению ООО «Микрокредитная компания Скорость Финанс» к начальнику Петровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю старшему судебному приставу ФИО1, УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействий начальника отделения – старшего судебного пристава Петровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, выразившихся в непринятии мер по возбуждению (отказу в возбуждении) исполнительного производства по судебному приказу ---,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Микрокредитная компания Скорость Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Петровскому РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Петровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, выразившееся в отсутствии надлежащей организации работы отделения и отсутствии контроля в установленной сфере деятельности за действиями подчиненных ему должностных лиц по своевременной регистрации исполнительных документов судебный приказ по делу --- его передачи судебному приставу-исполнителю и принятии последним мер по возбуждению (отказу в возбуждении) исполнительных производства, обосновывая свои требования следующим.

16.11.2023 в адрес Петровский РОСП Ставропольского края заказным письмом с описью вложения направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа: судебного приказа по делу ---, в отношении ФИО2, --- года рождения.

Согласно информации с официального сайта ФГУП «Почта России», данная почтовая корреспонденция получена адресатом *** (ИПО ---)

По состоянию на *** у взыскателя отсутствует информация о возбуждении (отказе в возбуждении) исполнительных производств на основании выше указанных исполнительных документов.

Допущенное начальником отделения - старшим судебным приставом Петровский РОСП Ставропольского края бездействие противоречит задачам и принципам исполнительного производства, установленным ст.ст 2,4 ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права взыскателя на правильное и своевременное исполнение решения суда, также, следует отметить, что бездействия должностных лиц органов принудительного исполнения не только усугубляет нарушение прав и законных интересов взыскателя, но и препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, безусловно влечет ущемление прав субъекта предпринимательской деятельности, поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов в экономической сфере, за защитой которых обращается взыскатель, в установленном законом порядке своевременно не осуществляется.

Следовательно, в силу прямого указания закона обращение взыскателя в суд, содержит презумпцию факта нарушенного права, пока не будет доказано обратное.

Считает, что в рамках вышеуказанных гражданских дел имеет место незаконное бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Петровский РОСП Ставропольского края, выразившееся в отсутствии контроля за сотрудниками отделения что в свою очередь нарушает права и законные интересы заявителя в результате создания препятствий для своевременной компенсации финансовых потерь взыскателя, а также в осуществлении нормальной финансово-хозяйственной деятельности общества.

Подобными бездействиями нарушаются охраняемые законом права и законные интересы взыскателя в сфере экономической деятельности, так как, выиграв судебный процесс по взысканию с должника сумм задолженности, взыскатель не имеет возможности получить денежные средства и ими воспользоваться.

На основании изложенного просит суд:

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Петровский РОСП Ставропольского края выразившееся в отсутствии надлежащей организации работы отделения и отсутствии контроля в установленной сфере деятельности за действиями подчиненных ему должностных лиц по своевременной регистрации исполнительных документов судебный приказ по делу --- его передачи судебному приставу-исполнителю и принятии последним мер по возбуждению (отказу в возбуждении) исполнительных производства;

В целях устранения допущенных нарушений и восстановления нарушенных прав взыскателя обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Петровский РОСП Ставропольского края обеспечить регистрацию исполнительных документов: судебный приказ по делу ---, передачу судебному приставу-исполнителю и принятии последним мер по возбуждению (отказу в возбуждении) исполнительных производства, в пользу ООО «Микрокредитная компания Скорость Финанс»

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Микрокредитная компания Скорость Финанс» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик – старший судебный пристав Петровского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО1, являющаяся представителем Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, в судебное заседание не явилась, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие и возражение, в котором указала, что в Петровском районном отделе УФССП России по Ставропольскому краю находится на исполнении Судебный приказ --- от ***, выданный Судебным участком № ... о взыскании задолженности с ФИО2 в размере 38314.75 рублей в пользу ООО «МКК Скорость Финанс».

16.11.2023 взыскателем ООО "«МКК Скорость Финанс» в адрес Петровского РОСП почтовой корреспонденцией направлен судебный приказ ---.

06.12.2023 старшим специалистом 2 разряда ФИО3 судебный приказ --- был внесен в базу АИС ФССП.

08.12.2023 судебный пристав-исполнитель Петровского отделения руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от *** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства N 161228/23/26028-ИП.

В целях установления имущественного положения должника, направлены запросы в регистрирующие органы (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, инспекцию Гостехнадзора, МРЭО ГИБДД УМВД, ЗАГС, отдел адресно-справочной работы Управления Федеральной Миграционной Службы по Ставропольскому краю, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Ставропольскому краю, учреждения технической инвентаризации города и края, Центр занятости населения, Межрайонные инспекции ФНС России по Ставропольскому краю, а также кредитные организации города и края). Согласно полученным ответам, должник не имеет расчетные счета, открытые в банках.

Признание незаконным бездействия выразившихся, в части не возбуждения исполнительного производства, не соответствуют действительности, так как 08.12.2023 возбуждено исполнительное производство ----ИП - согласно ст. 30 ФЗ -229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав- исполнитель в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено на портал ГОС УСЛУГ в личный кабинет взыскателю ООО «МКК Скорость Финанс» 08.12.2023 в 13:24:53 и прочитано взыскателем 12.12.2023 в 23:36:23.

В настоящее время, исполнительное производство находится на исполнении, принимается полный комплекс мер, для взыскания задолженности.

На основании изложенного, просит суд административное исковое заявление о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц Петровского районного отдела оставить без удовлетворения.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие ходатайств не поступало.

При этом суд учитывает, что в части 7 статьи 150 КАС РФ указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм суд рассматривает данное дело в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола, поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле.

Исследовав в совокупности материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закона об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд (части 7, 8 статьи).

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно статье 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Как следует из материалов дела,

16.11.2023 административным истцом – ООО «МКК Скорость Финанс» заказным письмом (почтовому отправлению присвоен трек-номер ИПО ---) в Петровское районное отделение судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ № 2-3670-28-507/2020 от 06.10.2020, выданный мировым судьей судебного участка № ... о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «МКК Скорость Финанс».

06.12.2023 старшим специалистом 2 разряда ФИО3 судебный приказ --- внесен в базу АИС ФССП.

08.12.2023 судебным приставом-исполнителем Петровского РОСП УФССП Росси по СК ФИО4 на основании поступившего исполнительного документа - судебного приказа --- от 06.10.2020, в соответствии со ст. 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ----ИП.

Т.е. постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено судебным приставом исполнителем в срок предусмотренный статьей 30 Закона об исполнительном производстве, согласно которому заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд (части 7, 8 статьи).

Т.о. по поступившему в отделение судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю заявлению взыскателя исполнительное производство было возбуждено в срок, предусмотренный ст.30 Закона об исполнительном производстве.

Постановление о возбуждении исполнительного производства 161228/23/26028-ИП направлено взыскателю электронным документооборотом на портал ГОСУСЛУГ в личный кабинет взыскателю 08.12.2023, но прочитано взыскателем 12.12.2023, что подтверждается сведениями АИС ФССП России.

Как следует из предоставленных в судебное заседания сведений о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России, судебным приставом - исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, инспекцию Гостехнадзора по г.Ставрополю, МРЭО ГИБДД УМВД, отдел адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Ставропольскому краю, учреждения технической инвентаризации города и края, Центр занятости населения, Межрайонные инспекции ФНС России по Ставропольскому краю, а также кредитные организации (банки) города и края.

Согласно электронным ответам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, органов технической инвентаризации - сведения о недвижимом имуществе должника отсутствуют.

Данные обстоятельства являются основанием для вывода, что старшим судебным приставом нарушений требований законодательства, регламентирующего деятельность подразделений судебных приставов, допущено не было, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Микрокредитная компания Скорость Финанс» к начальнику Петровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю старшему судебному приставу ФИО1, УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействий начальника отделения – старшего судебного пристава Петровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, выразившихся в непринятии мер по возбуждению (отказу в возбуждении) исполнительного производства по судебному приказу --- от 06.10.2020 - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.В. Ромась