Дело № 12-162/2023 мировой судья, и.о.

УИД 74MS0133-01-2023-002215-67 мирового судьи с/у № 8

Орджоникидзевского

района г. Магнитогорска

Богатырева Н.В.

дело №3-388/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

14 августа 2023 года г. Магнитогорск

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1

(<...>, каб.404)

при секретаре Имподистовой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 на постановление мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Челябинской области от 14 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № М-2023-51 начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области от 27 февраля 2023 года ФИО2 подвергнута административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

19 мая 2023 года заместителем начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области ФИО3 в отношении ФИО2 составлен протокол № <номер обезличен> об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в котором указано, что ФИО2 в установленный законом срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, 60 дней не уплатила по постановлению № <номер обезличен> от 27 февраля 2023 года, вступившему в законную силу, административный штраф в сумме 7 500 руб.

Постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области от 02 июня 2023 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

В жалобе ФИО2 указывает, что 25 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП г.Магнитогорска было возбуждено исполнительное производство № <номер обезличен> о взыскании штрафа в сумме 7 500 руб. Постановлением от 14 июня 2023 года исполнительное производство было окончено в связи с тем, что требование исполнительного документа было исполнено. Кроме того, о датах рассмотрения дела она не была извещена. Извещений из ИФНС о составлении в отношении нее постановления об административном правонарушении также не получала. На дату вынесения постановления мировым судьей штраф был уже оплачен. Исполнительное производство окончено 14 июня 2023 года. Просит постановление мирового судьи отменить.

ФИО2 при рассмотрении жалобы не участвовала, извещалась заказным письмом с уведомлением, которое возвращено с отметкой «истек срок хранения». Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, о дне слушания дела извещено.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования норм ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания. После истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее установленного законом срока.

Как следует из материалов дела, что Постановлением № М-2023-51 начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области от 27 февраля 2023 года ФИО2 подвергнута административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.Постановление вступило в законную силу 17 марта 2023 года.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, до истечения 60 дней – до 17 мая 2023 года, штраф ФИО2 не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

19 мая 2023 года заместителем начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области ФИО3 в отношении ФИО2 составлен протокол № Д-М-2023-51 об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

30 мая 2023 года ФИО2 оплачен штраф, назначенный постановлением от 27 февраля 2023 года.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- постановлением по делу об административном правонарушении № <номер обезличен> от 27 февраля 2023 года;

- протоколом об административном правонарушении № <номер обезличен> от 19 мая 2023 года.

- постановлением о возбуждении и постановлением об окончании исполнительного производства от 14 июня 2023 года, согласно которому штраф был оплачен 30 мая 2023 года.

Суд учитывает, что фактическая оплата штрафа не влияет на обоснованность и законность постановления, поскольку штраф оплачен позже срока, предусмотренного ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и доказанности вины ФИО2 в его совершении.

Жалоба не содержит доводов, способных повлечь отмену или изменение судебного постановления и оснований для его отмены не установлено.

Суд учитывает, что постановление № <номер обезличен> от 27 февраля 2023 года было направлено ФИО2 01 марта 2023 года, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений, получено 06 марта 2023 года. Кроме того, Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области 12 апреля 2023 года было направлено ФИО2 извещение о составлении протокола об административном правонарушении 19 мая 2023 года, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений. Конверт вернулся отправлению в связи с истечением срока хранения.

Суд не усматривает оснований для применения к ФИО2 при назначении наказания положений о малозначительности предусмотренные ст. 2.9. КоАП РФ, поскольку для добровольной оплаты административного штрафа у нее было достаточно времени. Также ФИО2 имела возможность обратиться с заявлением о рассрочке или отсрочке штрафа, однако не сделала этого.

На рассмотрение дела у мирового судьи ФИО2 также была извещена заказным письмом с уведомлением, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».

Все извещения направлялись ФИО2 по адресу: <...>, это же адрес ФИО2 указывает в своей жалобе.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Верховный Суд РФ в п. 6 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указал, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343.

Поскольку при надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, материалы дела не содержат ходатайства ФИО4 об отложении рассмотрения дела, должностным лицом обоснованно составлен протокол, а мировым судьей правильно рассмотрено дело в отсутствие привлекаемого лица.

Постановление вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения лица к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.25 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Челябинской области от 14 июня 2023 года по делу №3-388/2023 оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья: