Дело № 2а-1022/2025
УИН 50RS0017-01-2025-001317-58
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ года г. Кашира Московской области
Каширский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Удаловой А.А.,
при секретаре судебного заседания Языковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Каширского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Соломону <данные изъяты> о прекращении права на управление транспортными средствами,
установил:
Административный истец Каширский городской прокурор в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Соломону И.Д. о прекращении права на управление транспортными средствами, мотивируя свои исковые требования тем, что Каширской городской прокуратурой проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами, состоящими на учете у врача нарколога, правом на управление транспортными средствами различных категорий. В ходе проверки установлено, что согласно информации ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Кашира, Соломон И.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии <данные изъяты> №, выданное ДД.ММ.ГГГГ и дающее право управлять транспортными средствами категории "В", "Bl (AS)", "М". Вместе с тем, согласно информации ГБУЗ Московской <адрес> "МОПБ им. В.И. Яковенко" филиал "Каширский", Соломон И.Д. проходил стационарное лечение в психиатрическом отделении № в ДД.ММ.ГГГГ года, <данные изъяты> Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает принципам обеспечения безопасности дорожного движения. Состояние здоровья Соломона И.Д. препятствует безопасному управлению им транспортным средством, что является нарушением принципов обеспечения безопасности дорожного движения и прав неопределенного круга лиц, установленных и гарантированных действующим законодательством Российской Федерации. На основании изложенного, административный истец просит суд прекратить право на управление транспортными средствами Соломона И.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждаемое водительским удостоверением серии <данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, дающим право управлять транспортными средствами категории "В", "Bl", "М", сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец - помощник Каширского городского прокурора Зуев Р.О. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил заявленные требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.
Административный ответчик Соломон И.Д.в судебное заседание не явился. Судебная повестка с извещением о времени и месте слушания дела, направленная по месту регистрации ответчика, возвращена в адрес суда с отметкой почтовой связи «истек срок хранения». В силу положений ст. 118 ГПК РФ судебные извещения посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту жительства ответчика заказной корреспонденцией, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении его судом о дате судебного заседания, а расценивается как отказ от получения судебного извещения (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ). Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделение связи.
Представители заинтересованных лиц – Отдел Госавтоинспекции ОМВД России по г.о. Кашира, ГБУЗ МО "МОПБ им. В.И. Яковенко" в лице филиала "Каширский", ОМВД России по городскому округу Кашира в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом извещены.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.
Выслушав пояснения административного истца, проверив материалы дела, суд находит заявленные административные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Каширской городской прокуратурой проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами, состоящими на учете у врача нарколога, правом на управление транспортными средствами различных категорий, в ходе которой, установлено, что, согласно информации ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Кашира, Соломон И.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии <данные изъяты> №, выданное ДД.ММ.ГГГГ и дающее право управлять транспортными средствами категории "В", "Bl(AS)", "М" (л.д. 11-12).
Согласно ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в Российской Федерации устанавливаются категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право (далее - право на управление транспортными средствами), в том числе:
категория "B" - автомобили (за исключением транспортных средств категории "A"), разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми; автомобили категории "B", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; автомобили категории "B", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 3500 килограммов;
подкатегория "В1" - трициклы и квадрициклы;
категория "М" - мопеды и легкие квадрициклы.
Вместе с тем, согласно информации ГБУЗ МО "МОПБ им. В.И. Яковенко" филиал "Каширский", Соломон И.Д. состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом "Синдром зависимости от алкоголя (F10.2), находится в неустойчивой ремиссии, нуждается в наблюдении и лечении врача психиатра-нарколога, продолжает состоять на учете (л.д. 13).
Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (п. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").
В силу п. 4 ст. 24 вышеуказанного Федерального закона, участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно статье 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона, с момента выдачи им водительских удостоверений.
Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч. 1 ст. 26 вышеуказанного Закона являются, в том числе, достижение определенного возраста и отсутствие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В силу ч. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, установлено, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) являются противопоказанием к управлению транспортным средством.
Согласно п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, являющегося приложением N 2 к приказу Министерства здравоохранения РФ от 30.12.2015 N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случаях наличия у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:
подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;
подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику выдано водительское удостоверение серии <данные изъяты> № на право управления транспортными средствами категории "В", "Bl(AS)", "М" сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям, представленным ГБУЗ МО "МОПБ им. В.И. Яковенко" филиал "Каширский", Соломон И.Д. состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что состояние здоровья Соломона И.Д. препятствует безопасному управлению им транспортным средством, что является нарушением принципов обеспечения безопасности дорожного движения и прав неопределенного круга лиц, установленных и гарантированных действующим законодательством Российской Федерации.
Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Оценив представленные административным истцом доказательства, суд приходит к выводу о доказанности и обоснованности заявленных административных требований, поскольку наличие у административного ответчика специального права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, подлежит прекращению.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика в доход бюджета городского округа Кашира государственную пошлину в размере, определяемом в порядке ст. 333.19 НК РФ, от уплаты которой прокурор при обращении с иском в суд освобожден. Размер госпошлины, определяемый в порядке ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, составляет 3 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-177, 180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск Каширского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Соломону <данные изъяты> о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить право на управление транспортными средствами Соломона <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждаемое водительским удостоверением серии <данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, дающим право управлять транспортными средствами категории "В", "Bl(AS)", "М", сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ с момента вступления настоящего решения суда в законную силу и до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Настоящее решение является основанием для изъятия водительского удостоверения у Соломона <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязать Соломона <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение серии <данные изъяты> № в РЭО Госавтоинспекции ОМВД России по г.о. Кашира.
Копию решения суда направить в РЭО Госавтоинспекции ОМВД России по г.о. Кашира, для изъятия водительского удостоверения.
Взыскать с Соломона <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия <данные изъяты> №, в доход бюджета городского округа Кашира государственную пошлину в размере 3000 рублей 00 копеек (три тысячи рублей 00 копеек).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московской областной суд через Каширский городской суд Московской <адрес> в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральный судья А.А. Удалова