Дело № 2а-142/2025
УИД 13RS0006-01-2025-000146-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
рп.Атяшево 02 июля 2025 г.
Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Фроловой Л.А.,
при секретаре судебного заседания Бабуровой О.М.,
с участием
представителя административного истца – помощника прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Тюргашкина М.В.,
административного ответчика – администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия,
заинтересованного лица – муниципального предприятия Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия «Жилищно-коммунальное хозяйство»,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Атяшевского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия и принятии мер по разработке и утверждению технического задания на разработку инвестиционных программ,
установил:
прокурор Атяшевского района Республики Мордовия, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с учетом уточненных требований в порядке ч.1 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) к администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия и принятии мер по утверждению технического задания на разработку инвестиционных программ, указывав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведении в деятельности администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия (далее по тексту – Атяшевское городское поселение), в ходе которой установлено, что на территории Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия статусом гарантирующей организации в сфере водоснабжения наделено муниципальное предприятие Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района «Жилищно-коммунальное хозяйство» (далее по тексту – ФИО1 ЖКХ). Согласно актам технического обследования от 05.11.2019 №№ 07-11/19, 06-11/19, 08-11/19, 09-11/19, 10-11/19 и 11-11/19 установлена степень износа объектов водоснабжения. Несмотря на высокий процент износа объектов холодного водоснабжения администрацией Атяшевского городского поселения меры по утверждению технического задания на разработку инвестиционных программ, необходимых для реконструкции и модернизации объектов централизованного водоснабжения на территории Атяшевского городского поселения, не приняты. В связи с изложенным, прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Атяшевского городского поселения, выразившееся в непринятии мер по разработке и утверждению технического задания на разработку инвестиционных программ; обязать администрацию Атяшевского городского поселения разработать и утвердить техническое задание на разработку инвестиционных программ в сфере водоснабжения и водоотведения в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Определением судьи от 04.06.2025 в качестве заинтересованного лица по делу привлечено – ФИО1 ЖКХ.
В судебном заседании помощник прокурора Тюргашкин М.В. уточненные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика – администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, глава администрации Атяшевского городского поселения ФИО2 представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, также указал о признании административного иска в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица – ФИО3 ЖКХ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, директор ФИО4 представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ФИО3 ЖКХ.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, с учетом признания иска, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Прокуратурой установлено, что несмотря на высокий процент износа объектов холодного водоснабжения администрацией Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия меры по утверждения технического задания на разработку инвестиционных программ, необходимых для реконструкции и модернизации объектов централизованного водоснабжения на территории Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, не приняты.
Справкой администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 30.05.2025 № 538 подтверждается, что администрацией Атяшевского городского поселения техническое задание на разработку инвестиционных программ не разрабатывалось и не утверждалось.
Бездействие администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц на качественное оказание коммунальных услуг, благоприятные и безопасные условия проживания.
С учетом изложенного, требования прокурора о признании незаконным бездействия администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия и возложении обязанности по разработке и утверждению технического задания на разработку инвестиционных программ, подлежат удовлетворению.
Согласно статье 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (часть 3). Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит названному Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5).
В силу части 1 статьи 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180, 227 КАС РФ, суд,
решил:
административные исковые требования прокурора Атяшевского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия и принятии мер по разработке и утверждению технического задания на разработку инвестиционных программ – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, выразившиеся в непринятии мер по разработке и утверждению технического задания на разработку инвестиционных программ.
Возложить на администрацию Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия обязанность разработать и утвердить техническое задание на разработку инвестиционных программ в сфере водоснабжения и водоотведения в течение восьми месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий Л.А. Фролова
Мотивированное решение изготовлено 14.07.2025