дело № 2а-374/2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Жердевка Тамбовской области «23» июня 2022 г.

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Г.А. Хрущева

при секретаре О.Ю. Жуковой

с участием представителя истца – помощника прокурора Жердевского района Т.И. Жилкиной

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Жердевского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Жердевского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с данным административным иском указывая, что в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере соблюдения законодательства проведен мониторинг сети «Интернет» в ходе которого установлено, что на сайте с URL-адресом: <адрес> в свободном доступе размещена информация, содержащая информацию о продаже электроудочек, номер телефона и электронного адреса для покупки, информация о ценах на электроудочки, их характеристиках, способы применения в целях добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Вход на сайт свободный, ограничения на передачу, копирование и распространение материалов сайта - отсутствуют. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен.

При исследовании данного Интернет-сайта установлено, что указатель страниц интернет-сайта, расположенного по адресу: <адрес>, в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в РФ запрещено, не включен.

Просит признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Решение суда просит направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» по URL-адресу: <адрес>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере технологии и массовых коммуникаций по Тамбовской области в суд не явился. В соответствии со ст.101 КАС РФ извещены о месте и времени судебного заседания, в представленном заявлении просят рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие, не явившихся лиц участвующих в деле.

Представитель административного истца прокурора Жердевского района - помощник прокурора Жилкина Т.И. в суде просит удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон №149-ФЗ), правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на следующих принципах: свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установление ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных Федеральным законом требований к распространению информации и охране объекта интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее Федеральный закон №166-ФЗ) в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения, в том числе по видам и количеству разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов. Кроме того, в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 КоАП РФ - нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии и ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о способах изготовления электроудочки - запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В рамках осуществления проверки административным истцом в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на странице сайта с URL - адресом: <адрес>, в свободном доступе размещена информация, содержащая информацию о продаже электроудочек, номер телефона и электронного адреса для покупки, информация о ценах на электроудочки, их характеристиках, способы применения в целях добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Вход на сайт свободный, ограничения на передачу, копирование и распространение материалов сайта – отсутствуют, был сделан скриншот страницы сайта и составлен соответствующий акт проверки. (л.д.8-10)

Указатель страницы интернет-сайта, расположенного по адресу: <адрес>, в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в РФ запрещено, не включен, что подтверждается скрин-шотом сайта Единого реестра доменных имен.(л.д.11)

Управлением Роскомнадзора по Тамбовской области на запрос о владельце сайта данные о владельцах сайта не представлены.

В связи с чем требование о признании информации, содержащейся на сайте <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101), формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

Соответственно требование административного истца о включении Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области указателя страницы сайта в сети «Интернет» по URL-адресу: <адрес>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» также подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах заявленные требования административным истцом подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ СУД,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Жердевского района Тамбовской области, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области включить указатель страницы сайта в сети «Интернет» по URL-адресу: <адрес>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, через Жердевский районный суд.

Мотивированное решение составлено 30.06.2022г.

Председательствующий Г.А. Хрущев