РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-805/2022

УИД № 24RS0006-01-2022-001031-64

11 октября 2022 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирдяпиной Н.Г.,

при секретаре Бикеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению муниципального казенного общеобразовательного учреждения Краснозаводской средней общеобразовательной школы к отделению судебных приставов по Боготольскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

с участием:

представителя административного истца – директора МКОУ Краснозаводской СОШ ФИО1,

в отсутствие:

представителей административных ответчиков ОСП по Боготольскому району, ГУФССП России по Красноярскому краю,

заинтересованного лицасудебного пристава-исполнителя ОСП по Боготольскому району ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МКОУ Краснозаводская СОШ обратилась в суд с административным иском к ОСП по Боготольскому району, ГУФССП России по Красноярскому краю, просит суд освободить от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установленного постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП поБоготольскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ рамках исполнительного производства№

Требования мотивированы тем, что вступившим в законную силу решением Боготольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу <данные изъяты> исковые требования Боготольского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворены, на МКОУ Краснозаводскую СОШ возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать и провести комплексное обследование здания, расположенного по адресу: <...>, с целью определения его текущего технического состояния, выявления дефектов, оценки возможности его дальнейшей безаварийной эксплуатации.

В обоснование требований также указано, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В связи с неисполнением решения суда в установленный срок,ДД.ММ.ГГГГ приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. По мнению административного истца решение суда не исполнено в установленный срок по объективным причинам, в связи с чем просит суд от уплаты исполнительского сбора освободить.

Представитель административного истца МКОУ Краснозаводской СОШ ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила административный иск удовлетворить.

От административных ответчиков ОСП по Боготольскому району, ГУФССП по Красноярскому краю представители, заинтересованное лицо судебный пристав-исполнителя ОСП по Боготольскому району ФИО2 для участия в судебном заседании не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, возражений по делу не представили, на рассмотрении дела с их участием не настаивали, каких-либо ходатайств не заявляли.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, исходит из следующего.

Как следует из материалов дела решением Боготольского районного суда ДД.ММ.ГГГГ на МКОУ Краснозаводской СОШ возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать и провести комплексное обследование здания, расположенного по адресу: <адрес>, с целью определения его текущего технического состояния, выявления дефектов, оценки возможности его дальнейшей безаварийной эксплуатации.

В апелляционном порядке решение не обжаловалось, 23.07.2021 вступило в законную силу, выдан исполнительный лист.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Боготольскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ.д. 69) в отношении МКОУ Краснозаводской СОШ возбуждено исполнительное производство№, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Однако, в установленный для добровольного исполнения требований срок вступившее в законную силу решения суда МКОУ Краснозаводской СОШ исполнено не было.

В силу положений ч. 1 ст. 16 КАС РФ, п. 2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную Федеральным законом.

Так, согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В ст. 112 названного Федерального закона определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, зачисляется в федеральный бюджет и устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор устанавливается с должника-организации в размере50000рублей (ч. 3 ст. 112 Федерального закона).

В связи с неисполнением должником в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель ОСП по Боготольскому району, признав причину неисполнения должником исполнительного документа неуважительной, вынес постановление29.07.2022(л.д. 71) о взыскании с МКОУ Краснозаводской СОШ исполнительского сбора в размере50000рублей.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляет должнику возможность обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Федерального закона).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Федерального закона).

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, при решении вопроса об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора суд вправе учитывать, что нарушение установленного срока добровольного исполнения требований исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязательств, при подтверждении должником указанных обстоятельств.

Таким образом, с учетом вышеизложенным норм права, взыскание исполнительского сбора является ответственностью за неисполнение в установленный срок требований исполнительного документа.

В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Оценивая наличие/отсутствие вины МКОУ Краснозаводской СОШ в неисполнении решения суда в установленный для добровольного исполнения срок, суд исходит из следующего.

Как установлено судом при рассмотрении дела и подтверждается учредительными документами, МКОУ Краснозаводская СОШ является некоммерческой организацией, создана для выполнения работ, оказания услуг в сфере образования, получает финансирование на осуществление своей деятельности из средств бюджета Боготольского района Красноярского края на очередной финансовый год в виде субсидий на выполнение муниципального задания. Учредителем и собственником ее имущества является администрация Боготольского района, которая формирует и утверждает муниципальное задание для учреждения в соответствии с основными видами его деятельности и осуществляет финансовое обеспечение его выполнения в виде субсидий из районного бюджета.

МКОУ Краснозаводская СОШ обратилась ДД.ММ.ГГГГ к руководителю Управления образованием администрации Боготольского района ФИО3 (л.д. 29, 31, 32ДД.ММ.ГГГГ к и.п. главы Боготольского района ФИО4 (л.д. 30, 33) с просьбой организовать работы по оценке соответствия здания МКОУ Краснозаводской СОШ, а также связанных с ним процессов эксплуатации в соответствии с требованиями Федерального закона № 384-ФЗ и внести дополнительные расходы на эти цели в бюджетную смету учреждения на 2021 год, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к депутату Законодательного собрания Красноярского края с просьбой об оказании помощи в исполнении судебных решений.

МКОУ Краснозаводская СОШ обратилась ДД.ММ.ГГГГ к руководителю Управления образованием администрации Боготольского района ФИО3 (л.д. 35, 46, 47, 49, 58, 60, 61), к и.п. главы Боготольского района ФИО4 (л.д. 37) с просьбой изыскать дополнительные финансовые средства для проведения технического состояния здания с целью исполнения судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ с приложением копии коммерческого предложения (л.д. 36, 38, 48, 50, 59).

Кроме того, в материалы дела истцом в обоснование административного иска представлен ответ МКУ «Отдел ЖКХ, ЖП и КС» (л.д. 34), согласно которому дать оценку аварийности здания не представляется возможным, а также коммерческие предложения ООО АЭПЦ «СПЕКТР» (л.д. 39), ООО «СтройЛаборатория» (л.д. 40).

07.02.2022 информация о мерах, принятых по исполнению решения суда направлена МКОУ Краснозаводская СОШ в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по Боготольскому району (л.д. 51), Боготольского межрайонного прокурора (л.д. 54).

Исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что МКОУ Краснозаводская СОШ не уклонялась от исполнения решения суда, неисполнение решения суда вызвано объективными причинами, которые не зависят от должника, который не является главным распорядителем средств местного бюджета, не имеет право самостоятельно распределять полученные бюджетные средства по соответствующим статьям расходов, неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок с учетом определенного законодательством механизма исполнения возложенной на данный уполномоченный орган обязанности обусловлено наличием объективных обстоятельств, находящихся вне контроля МКОУ Краснозаводской СОШ, препятствующих такому исполнению при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от данного органа в целях надлежащего исполнения обязанности по своевременному исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства, иных организационно-правовых механизмов исполнения судебного решения у истца не имелось, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии виновного противоправного бездействия должника МКОУ Краснозаводской СОШ в неисполнении решения суда.

С учетом приведенных выше норм права, установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств, административные исковые требования МКОУ Краснозаводской СОШ к ОСП по Боготольскому району, ГУФССП по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования муниципального казенного общеобразовательного учреждения Краснозаводской средней общеобразовательной школы к отделению судебных приставов по Боготольскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Краснозаводскую среднюю общеобразовательную школу от взыскания исполнительского сбора в размере50000рублей, установленного постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП поБоготольскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ рамках исполнительного производства№

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Боготольский районный суд Красноярского края.

Судья Н.Г. Кирдяпина

Резолютивная часть решения объявлена 11.10.2022.

Мотивированное решение составлено 14.10.2022.