Дело №

УИД 74RS0№-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 сентября 2022 года

Судья Центрального районного суда г. ФИО3 Рыбакова,

при секретаре ФИО4,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. , паспорт серия 7515 № выдан ОУФМС России по в ДД.ММ.ГГГГ, не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего 46

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 совершил публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 15 минут ФИО5, находясь у дома , публично демонстрировал для граждан картонный плакат, с текстом «Остановите войну, Слава Украине», чем дискредитировал Вооруженные силы Российской Федерации, участвующие в специальной военной операции на основании решения Президента Российской Федерации и Постановления Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-СФ «Об использовании Вооруженных Сил за пределами территории Российской Федерации», таким образом, в действиях ФИО5 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ «Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вину не признал, представив письменные пояснения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, при надлежащим извещении.

Выслушав мнение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Статьей 31 Конституции РФ предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 29 Конституции РФ каждому гарантирует свобода мысли и слова, не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наряду с провозглашением права каждого выражать свободно свое мнение, исходит из того, что осуществление этих свобод, налагает обязанности и ответственность и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно постановления Совета Федерации Федерального Собрания РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 35-СФ "Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации", в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 102 Конституции РФ Совет Федерации Федерального Собрания РФ дал согласие Президенту РФ на использование Вооруженных сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права. Общая численность формирований Вооруженных сил Российской Федерации, районы их действия, стоящие перед ними задачи, срок их пребывания за пределами территории РФ определяются Президентом РФ в соответствии с Конституцией РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Президент Российской Федерации объявил о начале проведения специальной военной операции.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 20.3.3 ( официальный интернет-портал: www.pravo.gov.ru.№).

В соответствии с ч.1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, и виновность ФИО5 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения (права лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены, копия протокола им получена, о чем свидетельствуют подписи) (л.д. 3);

-рапортом, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 15 минут ФИО5, находясь у дома , публично демонстрировал для граждан картонный плакат, с текстом «Остановите войну, Слава Украине»;

-письменными объяснениями ФИО5 и иными документами находящиеся в материалах дела об административном правонарушении.

Достоверность и допустимость вышеперечисленных доказательств у судьи не вызывает сомнений. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины ФИО5 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Кроме того, не доверять находящимся в материалах дела рапорту и объяснениям сотрудников полиции указанным в качестве доказательств, оснований не имеется, поскольку они получены с соблюдением закона, изложенные в рапорте обстоятельства согласуются между собой и с фактическими данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, противоречий не содержат.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО5 составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО5 разъяснялись.

Объективную сторону рассматриваемого правонарушения могут образовывать публичные действии, в том числе делающие информацию, направленную на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты Российской Федерации и ее граждан, доступной для восприятия неограниченного круга лиц, в том числе путем публикаций в средствах массовой информации или ее публичной демонстрации и так далее.

Дискредитация – это умышленные действия, направленные на подрыв авторитета, имиджа и доверия к кому-либо, умаление его достоинства и авторитета. Дискредитация может выражаться через речевые тактики путем обвинения, высмеивания, нагнетания отрицательных факторов, оскорбления, навешивания ярлыков, умаляющих достоинство сравнений. Целью действия является подрыв в глазах иных лиц достоинства и авторитета, в данном случае Вооруженных Сил Российской Федерации при участии в специальной операции по защите интересов РФ, и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности.

Судом достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 15 минут ФИО5, находясь у дома , осуществил публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, которые используются на основании решения Президента Российской Федерации и с согласия Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, утвержденного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-СФ «Об использовании Вооруженных Сил за пределами территории Российской Федерации», а именно используя средства наглядной агитации – картонный плакат, с текстом «Остановите войну, Слава Украине», чем публично выразил протест войне, тем самым исказил и дискредитировал задачи по использованию Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации сами вооруженные силы Российской Федерации, которые используются за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норма международного права.

Вопреки доводам ФИО5, факт совершения правонарушения судом установлен на основании совокупности представленных в материалах дела доказательствах.

Об умысле на совершение административного правонарушения свидетельствуют непосредственные действия ФИО5, который заранее изготовил картонный плакат, с текстом «Остановите войну, Слава Украине» и находился с ним в общественном месте около дома , доступном для неопределенного круга лиц, тем самым выразил позицию по дискредитации использования Вооруженных сил Российской Федерации за ее пределами, учитывая, что Российская Федерация войну не объявляла и в ней не участвует, а проводит специальную операцию в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности.

Доводы ФИО5, в том числе об отсутствии в его действиях состава правонарушения, по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств и не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО5 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Аналогичные положения содержатся и в статье 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, провозгласившей, что осуществление прав и свобод гражданином, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.

Установленный ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях запрет на совершение действий, направленных на дискредитацию Вооруженных Сил Российской Федерации, является действительно необходимым в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и территориальной целостности государства, поэтому доводы ФИО5 о нарушении вследствие привлечения к ответственности гарантированного Конституцией Российской Федерации права на свободное выражение мнения подтверждения не нашли.

Доводы ФИО5 о вмешательстве в его права на свободы распространения мнений, судом не признаются, поскольку очевидной несоразмерности, чрезмерного и неоправданного вмешательства государства в личную жизнь ФИО5, суд не усматривает.

Отрицание ФИО5 своей вины в совершении административного правонарушения суд расценивает как защитную линию поведения, которая опровергнута исследованными доказательствами.

Отсутствие в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях понятия "дискредитация" не свидетельствует о нарушении критерия "качество закона", тем более что Европейский Суд неоднократно признавал, что толкование и применение соответствующих правовых актов зависят от практики их применения (Постановление Большой Палаты Европейского Суда по делу "Горжелик и другие против Польши", жалоба N 44158/98, § 64, ECHR 2004-I, и Постановление Европейского Суда по делу "ФИО1 против Турции" от ДД.ММ.ГГГГ, жалоба N 27520/07, § 87). Акт может считаться соответствующим требованию о "качестве закона", если он будет толковаться и применяться внутригосударственными судами строго и последовательно (Постановление Большой Палаты Европейского Суда по делу "Перинчек против Швейцарии", § 136) (Постановление ЕСПЧ от ДД.ММ.ГГГГ "Дело "Савва Терентьев против Российской Федерации" (жалоба N 10692/09).

Поскольку ФИО5 осуществил публичные действия, направленные на формирование негативного отношения окружающих к использованию Вооруженных Сил Российской Федерации, он привлекается к административной ответственности не за выражение своего мнения, а за нарушение установленного запрета на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности.

Ссылка ФИО5 на то, что к нему применены сотрудниками полиции меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания, что являлось неправомерным, не может быть принята во внимание, поскольку в ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ закреплено, что в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, тезис ФИО5 о необоснованном применении к нему мер обеспечения производства по делу (административное задержание) несостоятельны, поскольку доказательств применения таких мер по настоящему делу не имеется.

Нарушений прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО5 составлен с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для признания его недопустимым доказательством по доводам ФИО5 не усматривается.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что правонарушение и виновность ФИО5 в его совершении доказаны, и квалифицирует действия ФИО5 по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ – как публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Признаков уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО5 не усматривается.

При назначении вида и размера административного наказания судом принимается во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, и отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание данные, подтверждающие действительную необходимость применения к ФИО5 меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФИО5 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ ввиду его малозначительности не имеется.

Исключительных обстоятельств, дающих право для применения при назначении ФИО5 наказания положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.3.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО5 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. , паспорт серия России по в ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам: получатель УФК по Чел.обл. (ГУМВД России по л/с <***>), ИНН <***>, КПП 745301001, код ОКТМО 75701000, номер счета получателя: 40№, БИК 047501001, КБК 188 №, УИН – 18№, наименование платежа – административный штраф.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему может быть назначено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Центральный районный суд в течение 10 суток со дня получения постановления.

Судья: п/п М.А. Рыбакова

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу. Оригинал постановления находится в материалах дела об административном правонарушении №

Судья: М.А. Рыбакова

Секретарь ФИО6