Дело №2а-2003/2025

64RS0044-01-2025-002363-86

Решение

Именем Российской Федерации

09 июня 2025 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Платицыной Т.Н.,

при ведении протокола секретарем Ершовой Т.Е.,

с участием прокурора Заводского района города Саратова Мурзакова А.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по г. Саратову обратилось в Заводской районный суд г. Саратова с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

Административное исковое заявление обосновано тем, что 30 сентября 2024 года приговором Заводского районного суда г. Саратова ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 162 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 1 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год 11 месяцев 8 дней. 21 марта 2025 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания. Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 14 января 2025 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации 3 (три) раза в месяц по установленному графику; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением исполнения трудовых обязанностей; запрет выезда за пределы г. Саратова без разрешения ОВД; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции на розлив, в том числе бары, рестораны, кафе. 07 апреля 2025 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Заводского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Заводского района г. Саратова от 11 апреля 2025 года он был привлечен к административной ответственности. Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Заводского района г. Саратова от 26 апреля 2025 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. Таким образом, ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления предусмотренного ч.1 ст. 162 УК РФ, в отношении которого судом установлен административный надзор, совершил в течение 1 года два административных правонарушения: против порядка управления, а также посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности, в связи с чем, административный истец просит суд установить в отношении него дополнительные административные ограничения на основании ст. 4 гл. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации по установленному графику; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: демонстраций, шествий, митингов и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., за исключением исполнения трудовых обязанностей.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и о признании исковых требований.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора Мурзакова А.Н., указавшего на наличие правовых оснований для установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, приговором Заводского районного суда г. Саратова от 30 сентября 2024 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 162 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 1 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год 11 месяцев 8 дней.

21 марта 2025 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания.

Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 14 января 2025 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями: обязательная явка в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации 1 (один) раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением исполнения трудовых обязанностей; запрет выезда за пределы г. Саратова без разрешения ОВД; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции на розлив, в том числе бары, рестораны, кафе.

Согласно характеризующим данным по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

07 апреля 2025 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения в виде несоблюдения административных ограничений административного надзора, установленных судом, а именно: не явился на регистрацию в ОП № 2 в составе УМВД России по г. Саратову. (24 июля 2024 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за аналогичное правонарушение).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Заводского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Заводского района г. Саратова от 11 апреля 2025 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Заводского района г. Саратова от 26 апреля 2025 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ – за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Административному ответчику было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Анализ исследованных судом материалов свидетельствует о том, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, по месту жительства характеризуется отрицательно, после освобождения из мест лишения свободы совершил два административных правонарушения: против порядка управления, а также посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности,

Согласно ч. 3 ст. 261.7 ГПК РФ обязанность доказывания обстоятельств делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования и считает его заявление подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

Суд полагает с учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, на основании ч. 3 ст. 4 гл. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, с целью профилактики и недопущения совершения им новых преступлений, а также административных правонарушений, дополнить ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства либо фактического пребывания для регистрации по установленному графику; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: демонстраций, шествий, митингов и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением исполнения трудовых обязанностей.

Установленные судом административные ограничения устанавливают контроль за поведением ФИО2 после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <Дата> года рождения, уроженца г. Саратова, зарегистрированного по адресу: <адрес>, дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации четыре раза в месяц по установленному графику; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: демонстраций, шествий, митингов и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., за исключением исполнения трудовых обязанностей.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом дополнительных административных ограничений возложить на управление Министерства внутренних дел России по городу Саратову.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 09 июня 2025 года.

Судья Т.Н. Платицына