Дело № 2а-1038/2022

10RS0016-01-2022-006532-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2022 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Балашова Д.А.,

при секретаре Мамаевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть 10 ФСИН России» о признании бездействия незаконным,

установил:

Административное исковое заявление предъявлено в суд по тем основаниям, что административный истец 23 июня 2022 года обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении ему копий его медицинских карт за период с 02 апреля 2021 года по 02 июля 2021 года, с 30 июля 2021 года по 25 января 2022 года, с 26 мая 2022 года по 20 июня 2022 года. Административным ответчиком копии медицинской документации направлены, но копии медицинской карты не поддаются прочтению, в связи с чем административный истец просил признать незаконным действие ответчика и обязать ответчика предоставить копии медицинской карты.

В судебном заседании административный истец не участвовал, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без своего участия.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно статье 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Частями 1, 7 статьи 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 6 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Согласно пункту 125 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, действовавших на момент обращения административного истца, При невозможности оказания медицинской помощи в ИУ осужденные имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций.

Правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах, а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, установлены Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 N 285.

Согласно пункту 2 Порядка N 285 оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

В соответствии с пунктом 20 Порядка по завершении лечения в больнице лица, заключенные под стражу, или осужденные направляются в учреждения УИС с выписным эпикризом, содержащим сведения о проведенном обследовании и лечении и рекомендации по дальнейшему наблюдению, лечению и обследованию.

Согласно части 5 статьи 22 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 11.06.2022, с изм. от 13.07.2022) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе в форме электронных документов. Супруг (супруга), близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки) либо иные лица, указанные пациентом или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, имеют право получать медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе после его смерти, если пациент или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну. Порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них утвержден Приказ Минздрава России от 31.07.2020 N 789н.

Согласно пункту 1 Порядка порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливают правила и условия выдачи медицинскими организациями пациенту либо его законному представителю медицинских документов, отражающих состояние здоровья пациента, в том числе медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, результатов лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, иных медицинских документов (далее - медицинские документы), копий медицинских документов и выписок из медицинских документов, если иной порядок предоставления (выдачи) медицинского документа определенной формы, копии медицинского документа либо выписки из медицинского документа не предусмотрен законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Петрозаводского городского суда РК по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ к <...> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 23 июня 2022 года обратился к начальнику филиала Больницы ФКУЗ МСЧ 10 ФСИН России с заявлением о предоставлении ему копий медицинской карты за период с 02 апреля 2021 года по 02 июля 2021 года, с 30 июля 2021 года по 25 января 2022 года, с 26 мая 2022 года по 20 июня 2022 года.

Указанные копии необходимы были административному истцу для получения консультаций у врачей.

Копии медицинских карт административному истцу были представлены, что подтверждается материалами дела. Вместе с тем, медицинская карта № 227 представлена не в полном объеме, а из представленных копий невозможно определить содержание, поскольку копии в виду уменьшения шрифта в 4 раза не поддаются прочтению.

Так административному истцу не представлены температурные листы, результаты анализов не читаются, не представлены листы врачебных назначений, записи терапевта за 28 мая 2022, листы консультаций за 10 июня 2022 года, записи за 26 мая 2022 года, 15-16 июня 2022 года, выписной эпикриз № 227 прочитать невозможно.

Результаты исследований и запись за период с 02 апреля по 02 июля 2021 года прочитать невозможно. Предоставленные данные медицинской карты за период 30 июля 2021 года по 25 января 2022 года также не поддаются прочтению.

Согласно пунктам 9, 10 Порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них выписка из медицинских документов на бумажном носителе оформляется в произвольной форме с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписывается врачом (фельдшером, акушеркой), заверяется печатью медицинской организации (при наличии), в оттиске которой должно идентифицироваться полное наименование медицинской организации, соответствующее наименованию, указанному в ее учредительных документах (уставе), и выдается пациенту (его законному представителю).

Копии медицинских документов, изготавливаемые на бумажном носителе методом ксерокопирования, заверяются на последней странице отметкой "Копия верна", подписью ответственного медицинского работника с указанием его фамилии, инициалов, должности и даты выдачи копии, а также печатью (при наличии), на оттиске которой должно идентифицироваться полное наименование медицинской организации, соответствующее наименованию, указанному в ее учредительных документах (уставе).

Предоставленные копии административным ответчиком ФИО1 копии медицинских карт вышеуказанным нормам не отвечают, поскольку административный истец в результате действий административного ответчика лишен был возможности ознакомится в полном объеме с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, а также право получить надлежащим образом заверенные и поддающиеся прочтению копии медицинских документов.

По изложенным основаниям исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Действия административного ответчика по предоставлению медицинской документации не в полном объеме, в виде не поддающемуся прочтению в виду уменьшенного размера шрифта нельзя признать законными.

На административного ответчика следует возложить обязанность предоставить административному истцу надлежащим образом заверенные копии его медицинских карт за период с 02 апреля 2021 года по 02 июля 2021 года, с 30 июля 2021 года по 25 января 2022 года, с 26 мая 2022 года по 20 июня 2022 года.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать действия Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть 10 ФСИН России», выраженные в ответе от 06 июля 2022 незаконными.

Обязать Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть 10 ФСИН России» выдать ФИО1 ксерокопии медицинских карт за период с 02 апреля 2021 года по 02 июля 2021 года, с 30 июля 2021 года по 25 января 2022 года, с 26 мая 2022 года по 20 июня 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Д.А. Балашов

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2022