Решение по делу № 2А-4744/2023 от 14.06.2023

Дело № 2а-4744/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Теплякова П.М., при секретаре Загретдиновой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов, пеней, страховых взносов.

В обоснование требований указано, что ФИО1 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 20.05.2016г., которая была прекращена 10.08.2020г., и являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

В связи с осуществлением предпринимательской деятельности административный ответчик был обязан оплачивать в установленный законом срок налоги, а также страховые взносы, однако данная обязанность ФИО1 не исполнена, в связи с чем административным истцом в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ в адрес ответчика направлялись требования:

- от 14 августа 2019г. №13259 об уплате задолженности по оплате налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения в размере 8379,5 рублей и пени по нему в размере 15,83 руб. сроком оплаты до 06 сентября 2019 года;

- от 16 января 2020 года №1298 об уплате задолженности по оплате налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения в размере 8379,5 рублей и пени по нему в размере 26,19 руб. сроком оплаты до 18 февраля 2020 года;

- от 27 июля 2020 года №199481 об уплате штрафа по единому налогу на вмененный доход в размере 500 рублей сроком до 09 сентября 2020 года;

- от 14 декабря 2020 года №107084 об уплате задолженности по оплате налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения в размере 9360 рублей и пени по нему в размере 468,89 руб. сроком оплаты до 01 февраля 2021 года;

В связи с неуплатой предусмотренных законом налогов, взносов, налоговый орган 27 августа 2021 года обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности, приказ вынесен 27 августа 2021 года. Определением мирового судьи судебного участка №2 по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 14.08.2022 года судебный приказ №2а-1889/2022 отменен, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Истец просит взыскать с ответчика недоимки по налогу на физических лиц в размере 2024 рублей, пени в размере 3,73 рублей, по состоянию на 15.12.2020 года, единого налога на вмененный доход: штраф в размере 500 рублей, налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения в размере 8379,5 рублей, пени в размере 651, 12 рублей, по состоянию на 14.12.2020г., на общую сумму 11 541,80 рублей

В иске указано, что реестр обращений с заявлениями о вынесении судебного приказа отсутствует.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, отложить разбирательство не просил, в исковом заявление просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд на основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пунктом 6 статьи 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Пунктами 2 и 3 статьи 48 НК РФ и пунктом 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срока для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Налоговый кодекс Российской Федерации содержит общие положения, устанавливающие сроки реализации прав налоговых органов, которые подлежат применению, в том числе и при взыскании недоимки по налогам и сборам, истечение которых влечет утрату возможности ее принудительного взыскания.

Таким образом, для правильного определения продолжительности сроков совершения налоговым органом действий, направленных на принудительное взыскание недоимки по налогу, следует установить временные пределы осуществления мер государственного принуждения, исходной точкой которых является уведомление налогоплательщика о размере налоговой обязанности, сроке ее исполнения и дате выявления недоимки.

В силу статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 48 НК РФ, в редакции, действовавшей на момент правоотношений, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Материалами дела установлено, что ФИО1 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 20.05.2016г., которая была прекращена 10.08.2020г.

В связи с осуществлением предпринимательской деятельности административный ответчик был обязан оплачивать в установленный законом срок налоги, однако данная обязанность ФИО1 не исполнена, в связи с чем административным истцом в адрес ответчика направлялись требования:

При этом истцом указано, что реестр обращений с заявлением о вынесении судебного приказа отсутствует.

Как установлено материалами дела, с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился к мировому судье по истечении установленного законом срока 6-месячного срока, а уже пропущенный срок не может прерваться отменой судебного приказа, так как он к этому моменту уже истек.

Доказательств принятия административным истцом своевременных мер по взысканию с ответчика недоимки по вышеперечисленным требованиям, суду не представлено.

Налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с требованиями о взыскании недоимки и пени.

Уважительных причин, позволяющих в настоящем деле восстановить срок подачи административного иска, не установлено. Объективных препятствий для своевременного обращения в суд у налогового органа не имелось.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд не усматривает оснований к удовлетворению административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на физических лиц в размере 2024 рублей, пени в размере 3,73 рублей, по состоянию на 15.12.2020 года, единого налога на вмененный доход: штраф в размере 500 рублей, налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения в размере 8379,5 рублей, пени в размере 651, 12 рублей, по состоянию на 14.12.2020г., на общую сумму 11 541,80 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Тепляков П.М.

Мотивированное решение по делу изготовлено 14 июня 2023 года.